省人大常委會召開黨史學(xué)習(xí)教育動員大會李玉妹：把黨史學(xué)習(xí)教育作為重大政治任務(wù)抓實抓細(xì)抓好

2月26日，省人大常委會及機(jī)關(guān)黨史學(xué)習(xí)教育動員會議在廣州召開。會議認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在黨史學(xué)習(xí)教育動員大會上的重要講話精神，傳達(dá)學(xué)習(xí)全省黨史學(xué)習(xí)教育動員大會精神，對開展黨史學(xué)習(xí)教育進(jìn)行動員部署。省人大常委會黨組書記、主任李玉妹講話。

李玉妹指出，要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記重要講話精神，切實增強黨史學(xué)習(xí)教育的政治自覺思想自覺行動自覺。在慶祝我們黨百年華誕的重大時刻，在“兩個一百年”奮斗目標(biāo)歷史交匯的關(guān)鍵節(jié)點，在全黨集中開展黨史學(xué)習(xí)教育，具有十分重大的意義。總書記強調(diào)，在全黨開展黨史學(xué)習(xí)教育，是牢記初心使命、推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興歷史偉業(yè)的必然要求，是堅定信仰信念、在新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的必然要求，是推進(jìn)黨的自我革命、永葆黨的生機(jī)活力的必然要求。我們一定要把思想行動統(tǒng)一到總書記重要講話精神上來，深刻認(rèn)識黨中央開展黨史學(xué)習(xí)教育的戰(zhàn)略意圖和深遠(yuǎn)考量，切實增強抓好學(xué)習(xí)教育工作的使命感責(zé)任感。

李玉妹強調(diào)，要按照黨中央及省委要求，結(jié)合人大實際，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量組織好黨史學(xué)習(xí)教育。

中央對黨史學(xué)習(xí)教育作出統(tǒng)一部署，常委會及機(jī)關(guān)按照省委要求，制定了學(xué)習(xí)教育方案，對各項工作進(jìn)行了具體安排。大家要認(rèn)真抓好落實，確保取得預(yù)期效果。這里，我著重強調(diào)一下學(xué)習(xí)教育要做到“三個準(zhǔn)確把握”和“三個結(jié)合”。

（一）準(zhǔn)確把握學(xué)習(xí)教育的目標(biāo)要求。“學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史崇德、學(xué)史力行”是這次學(xué)習(xí)教育的目標(biāo)要求。這十六個字具體來講，學(xué)史明理要求通過學(xué)習(xí)教育，樹牢唯物史觀，強化理論思維、歷史思維，提高全黨的思想理論水平；學(xué)史增信要求通過學(xué)習(xí)教育，堅定對馬克思主義的信仰，對社會主義、共產(chǎn)主義的信念，對實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的信心；學(xué)史崇德要求通過學(xué)習(xí)教育，弘揚優(yōu)良傳統(tǒng)，傳承紅色基因；學(xué)史力行要求通過學(xué)習(xí)教育，不斷提高把握大局大勢、應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)、推進(jìn)實際工作的能力水平。

（二）準(zhǔn)確把握學(xué)習(xí)教育的重點內(nèi)容。中央對學(xué)習(xí)內(nèi)容進(jìn)行了專門部署，包括六個方面：深刻銘記黨百年奮斗的光輝歷程，深刻認(rèn)識黨為國家和民族作出的偉大貢獻(xiàn)，深刻感悟黨始終不渝為人民的初心宗旨，系統(tǒng)掌握黨推進(jìn)馬克思主義中國化形成的重大理論成果，學(xué)習(xí)傳承黨在長期奮斗中鑄就的偉大精神，深刻領(lǐng)會黨成功推進(jìn)革命、建設(shè)、改革的寶貴經(jīng)驗。這些內(nèi)容既各有側(cè)重又相互聯(lián)系，大家要融會貫通、系統(tǒng)學(xué)習(xí)。

（三）準(zhǔn)確把握學(xué)習(xí)教育的工作安排。這次學(xué)習(xí)教育貫穿2021年全年，從動員大會開始到“七一”慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會，以全面學(xué)習(xí)黨史為重點；從慶祝大會到總結(jié)大會，重點學(xué)習(xí)總書記在慶祝大會上的重要講話精神。重點抓好以下4項規(guī)定動作。一是開展專題學(xué)習(xí)。中央明確了4個指定學(xué)習(xí)材料，即《論中國共產(chǎn)黨歷史》《毛澤東、鄧小平、江澤民、胡錦濤關(guān)于中國共產(chǎn)黨歷史論述摘編》《習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)問答》《中國共產(chǎn)黨簡史》，和4個重要參考材料即《中國共產(chǎn)黨的100年》《中華人民共和國簡史》《改革開放簡史》《社會主義發(fā)展簡史》。要突出馬克思主義中國化最新理論成果的學(xué)習(xí)，在學(xué)懂弄通做實上下功夫，堅持不懈用總書記思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。二是組織專題培訓(xùn)。主要是組織好對縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部專題培訓(xùn)。三是開展“我為群眾辦實事”實踐活動。結(jié)合各行業(yè)各單位實際，立足本職，推動解決群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題。四是召開專題組織生活會。這些任務(wù)大家要一項一項精準(zhǔn)落實到位。

（四）把黨史學(xué)習(xí)教育同學(xué)習(xí)回顧中國共產(chǎn)黨創(chuàng)建發(fā)展人民代表大會制度的歷史結(jié)合起來。總書記深刻指出，人民代表大會制度是黨領(lǐng)導(dǎo)人民在人類政治制度史上的偉大創(chuàng)造。回顧人民代表大會制度的來龍去脈我們會看到，我們黨從成立之初就開始了對人民民主政權(quán)的探索，黨的百年歷史，正是我們黨帶領(lǐng)人民艱苦卓絕的政權(quán)建設(shè)史，也是人民代表大會制度的創(chuàng)建發(fā)展史。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視、全面加強對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)。一是形成了總書記關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想。總書記就堅持和完善人民代表大會制度發(fā)表一系列重要論述，拓展了人民代表大會制度的科學(xué)內(nèi)涵、基本特征和本質(zhì)要求，標(biāo)志著我們黨對國家根本政治制度的規(guī)律性認(rèn)識達(dá)到了新的理論高度，為做好新時代人大工作提供了根本遵循。二是健全了黨領(lǐng)導(dǎo)人大工作的體制機(jī)制。黨中央建立定期聽取全國人大常委會黨組工作匯報、研究人大工作中的重大問題和重要事項的制度，每年的中央政治局常委會工作要點都對需要中央研究的重大立法事項作出明確部署，今年還將首次召開中央人大工作會議，黨對人大工作的全面領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)一步加強。三是部署了許多開創(chuàng)性的重大舉措。黨中央制發(fā)的關(guān)于人大工作的重要指導(dǎo)性文件20余件，在以往歷屆全國人大工作中是最多的。立法工作方面，出臺關(guān)于加強黨領(lǐng)導(dǎo)立法工作、爭議較大的重要立法事項引入第三方評估、立法中涉及的重大利益調(diào)整論證咨詢等制度。監(jiān)督工作方面，出臺改進(jìn)審計查出突出問題整改情況向人大報告機(jī)制、建立國有資產(chǎn)管理情況向人大常委會報告制度、人大預(yù)算審查監(jiān)督重點向支出預(yù)算和政策拓展的指導(dǎo)意見、預(yù)算審查前聽取人大代表和社會各界意見建議的若干規(guī)定等制度，全面實施預(yù)算績效管理的意見和關(guān)于防范化解地方政府隱形債務(wù)風(fēng)險的意見等中也對人大工作提出要求。黨中央還就健全人大討論決定重大事項制度和推進(jìn)縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)等出臺重要指導(dǎo)性文件。這些文件對新時代人大立法、監(jiān)督、代表、自身建設(shè)等作出重大部署，提出新的更高要求。通過黨史學(xué)習(xí)教育，要更加堅定人民代表大會制度自信，更加珍惜和熱愛人民代表大會制度，更加深刻領(lǐng)會總書記、黨中央賦予新時代人大工作的崇高使命，以更高站位、更強擔(dān)當(dāng)、更實舉措扎實做好各項工作。

（五）把黨史學(xué)習(xí)教育同繼承發(fā)揚廣東優(yōu)良革命傳統(tǒng)和改革開放精神結(jié)合起來。廣東是擁有光榮革命傳統(tǒng)和光輝發(fā)展歷程的一片熱土，在我國革命、建設(shè)和改革開放過程中的地位十分重要，中國近代史第一頁就在廣東揭開，兩次鴉片戰(zhàn)爭都在廣東發(fā)生，廣東得風(fēng)氣之先，正是源自廣東的愛國精神、先進(jìn)思想、變革理念輻射全國，深刻地影響和改變了中國，一代又一代的廣東兒女十分了不起，留下了寶貴的精神財富。革命戰(zhàn)爭時期，從大革命運動策源地，到土地革命時期的廣州起義、海陸豐革命根據(jù)地、東江革命根據(jù)地、中央蘇區(qū)，到抗日戰(zhàn)爭時期的東江縱隊、珠江縱隊、韓江縱隊，再到解放戰(zhàn)爭時期的粵桂湘邊區(qū)、閩粵贛邊區(qū)，無數(shù)廣東兒女投身黨領(lǐng)導(dǎo)的革命斗爭，拋頭顱灑熱血，書寫了可歌可泣的革命篇章。改革開放時期，廣東是改革開放的排頭兵、先行地、試驗區(qū)，改革開放精神、特區(qū)精神是廣東最鮮明的精神特質(zhì)，也是我們黨精神譜系的組成部分。以習(xí)仲勛老書記為代表的廣東改革開放開創(chuàng)者、先行者們以“大膽地闖、大膽地試”“殺出一條血路”的勇氣和精神，在重大改革上“先行先試”，開啟了廣東跨越式發(fā)展的光輝歷程。廣東人大工作也一直走在全國前列。1993年，全國人大常委會明確廣東作為立法工作試驗田后，廣東人大加快立法進(jìn)程，地方立法數(shù)量長期居全國前列，70多部先行性創(chuàng)制性法規(guī)開創(chuàng)全國立法先河，立法聽證、委托起草等多項“開門立法”機(jī)制為全國首創(chuàng)；監(jiān)督工作敢于動真碰硬，創(chuàng)建監(jiān)督方式，被譽為人大工作中的“廣東現(xiàn)象”；廣東的人大代表也以積極活躍、履職水平高見稱，每年全國人代會的廣東團(tuán)都備受境內(nèi)外媒體矚目，代表提出的許多意見建議得到國家有關(guān)部門高度關(guān)注。可以說，廣東人大工作就是廣東改革開放的一個縮影。當(dāng)前，全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新征程已經(jīng)開啟，人大工作的歷史接力棒交到了我們這一代人手中。要通過黨史學(xué)習(xí)教育，繼承弘揚好廣東寶貴的精神財富，把革命傳統(tǒng)、紅色基因、改革精神傳承好，把一代代共產(chǎn)黨人不怕犧牲、甘于奉獻(xiàn)、百折不撓、敢闖敢干的優(yōu)秀品格發(fā)揚好，永遠(yuǎn)保持一股革命熱情和拼搏精神，奮力推動全省人大工作繼續(xù)走在全國前列。

（六）把黨史學(xué)習(xí)教育同做好人大各項履職工作結(jié)合起來。堅持把黨史學(xué)習(xí)教育貫穿人大立法和法律實施監(jiān)督的全過程，把“我為群眾辦實事”實踐活動融入履職工作的各方面，使學(xué)習(xí)成效真正轉(zhuǎn)化為工作動力和成效。要堅持人民有所呼，立法有所應(yīng)，積極回應(yīng)人民群眾對立法工作的新要求新期待，扎實推進(jìn)中醫(yī)藥條例、文明行為促進(jìn)條例、社會信用條例、鄉(xiāng)村振興促進(jìn)條例等惠民立法，建設(shè)好基層立法聯(lián)系點，廣泛聽取基層群眾對立法工作的意見建議。要打好監(jiān)督組合拳，聚焦公共衛(wèi)生體系建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、制止餐飲浪費、養(yǎng)老服務(wù)、消費者權(quán)益保障等群眾關(guān)切的重點問題加大監(jiān)督力度，突出人大執(zhí)法檢查等法律實施監(jiān)督的優(yōu)勢和特點，切實推動解決好群眾操心事煩心事。要組織各級代表履行好“人民選我當(dāng)代表、我當(dāng)代表為人民”的莊嚴(yán)承諾。我們黨創(chuàng)立人民代表大會制度的初衷就是要通過這個政權(quán)形式實現(xiàn)與人民心連心、同呼吸、共命運。我國的人大代表不脫離本職崗位，始終同人民群眾、社會實踐保持密切聯(lián)系，對人民群眾所思所想所盼最了解。要更好發(fā)揮近12萬人大代表作用，組織各級代表運用好代表聯(lián)絡(luò)站等陣地，積極開展代表視察、調(diào)研、約見等活動，更加密切聯(lián)系群眾。要把“學(xué)習(xí)黨史知使命，為民履職辦實事”作為代表主題活動的重要內(nèi)容，以全面推進(jìn)健康廣東建設(shè)、提高發(fā)展平衡性協(xié)調(diào)性、推進(jìn)更高水平的鄉(xiāng)村振興等主題為牽引，持續(xù)做好群眾反映問題的跟蹤督辦，務(wù)求不僅主題活動組織好，而且實際問題解決好，切實做到為群眾辦事解難題。

李玉妹要求，要提高思想站位，把黨史學(xué)習(xí)教育作為重大政治任務(wù)抓實抓細(xì)抓好。

（一）要壓緊壓實各級黨組織書記的責(zé)任。開展黨史學(xué)習(xí)教育，是黨的政治生活中的一件大事。總書記提出的4條工作要求，第一條就是要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強調(diào)各級黨委（黨組）要承擔(dān)主體責(zé)任，主要領(lǐng)導(dǎo)同志要親自抓、率先垂范，成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，切實把黨中央部署和要求落到實處。常委會黨組對黨史學(xué)習(xí)教育高度重視，成立了常委會學(xué)習(xí)教育領(lǐng)導(dǎo)小組，由我擔(dān)任組長。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)具體籌劃和組織實施。各分黨組、黨支部書記也要提高政治站位，切實將抓好黨史學(xué)習(xí)教育的責(zé)任放在心上、扛在肩上、落實在行動上，對照常委會機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)教育方案要求，組織好本單位本支部的學(xué)習(xí)教育工作，積極發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，引導(dǎo)帶領(lǐng)機(jī)關(guān)全體黨員干部全身心投入，確保學(xué)習(xí)教育扎實開展、取得實效。

（二）要發(fā)揮處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部的帶頭作用。這次學(xué)習(xí)教育面向全體黨員，以縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部為重點。省人大常委會機(jī)關(guān)處級以上干部占了機(jī)關(guān)干部總數(shù)的75%，處以上干部能否率先垂范、以身作則，是整個學(xué)習(xí)教育能否取得實效的關(guān)鍵。大家要帶頭緊緊圍繞學(xué)懂弄通做實黨的創(chuàng)新理論，堅持學(xué)習(xí)黨史與學(xué)習(xí)新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史相貫通，做到學(xué)有所思、學(xué)有所悟、學(xué)有所得，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。要加強政治引領(lǐng)，帶頭開展個人自學(xué)、參加專題學(xué)習(xí)、參加專題培訓(xùn)、開展“我為群眾辦實事”實踐活動、參加專題組織生活會，通過層層帶頭、一級做給一級看，努力形成上行下效、上下聯(lián)動的良好效應(yīng)。

（三）要創(chuàng)新方式方法。堅持規(guī)定動作和自選動作相結(jié)合，開展特色鮮明、形式多樣的學(xué)習(xí)教育。對于中央要求的規(guī)定動作，我們要一項一項抓落實，切實做到位、做出成效。同時注重結(jié)合人大實際，創(chuàng)新方式方法，體現(xiàn)鮮明的人大特色。在開展“我為群眾辦實事”實踐活動時，要注重與立法公開征求意見、開展代表主題活動、議案建議辦理、到聯(lián)絡(luò)站接待群眾等工作結(jié)合起來，讓黨旗在人大工作中高高飄揚。要運用好紅色資源，廣東有海陸豐蘇維埃政府、廣州公社等與我們黨創(chuàng)建人民代表大會制度密切相關(guān)的革命舊址，省人大常委會機(jī)關(guān)還有人民代表大會制度在廣東的實踐歷程展，要充分利用這些資源，把學(xué)習(xí)宣傳人民代表大會制度融入到黨史學(xué)習(xí)教育中。機(jī)關(guān)黨委要總結(jié)推廣各支部的好做法，推動機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)教育既形式多樣，又務(wù)實有效。

（四）要在全省人大系統(tǒng)中發(fā)揮好示范帶動作用。省人大機(jī)關(guān)要在黨史學(xué)習(xí)教育中為全省各級人大做好表率，通過適當(dāng)方式引導(dǎo)帶動各級人大開展好黨史學(xué)習(xí)教育，形成全省人大系統(tǒng)深入貫徹落實黨中央決策部署和省委工作要求，學(xué)黨史、悟思想、辦實事、開新局的生動局面。可將學(xué)習(xí)教育工作方案印發(fā)給各級人大，既是供他們參考，也方便他們安排上下聯(lián)動、共同開展活動，形成整體合力。適時召開一次全省人大系統(tǒng)黨史學(xué)習(xí)教育交流會，交流學(xué)習(xí)教育的做法和體會，推動全省人大系統(tǒng)黨員干部通過學(xué)習(xí)教育進(jìn)一步堅定理想信念和制度自信，進(jìn)一步增強宗旨意識和群眾觀念，以更加昂揚的精神狀態(tài)為我省“十四五”開好局、起好步履職盡責(zé)、作出貢獻(xiàn)。

（五）要做好宣傳引導(dǎo)工作。充分運用主流媒體、廣東人大網(wǎng)站等，開展多角度、全方位、多頻次的深度宣傳，深入宣傳黨中央精神和有關(guān)部署，宣傳學(xué)習(xí)教育的重大意義、目標(biāo)任務(wù)和基本要求，宣傳人民代表大會制度和人大工作，引導(dǎo)廣大干部職工把思想和行動統(tǒng)一到黨中央精神上來，切實把這一重大政治任務(wù)落實好。