“把脈會(huì)診”察民情
——蕉嶺縣人大建立代表建議辦理工作研判制度

文 / 圖 張偉凇 林麗妙 汪敬淼

“每到水稻收割季節(jié)，農(nóng)村地區(qū)丟棄地膜、焚燒秸稈的現(xiàn)象非常普遍，不僅造成農(nóng)業(yè)資源的浪費(fèi)，而且還會(huì)帶來(lái)環(huán)境污染。”蕉嶺縣廣福鎮(zhèn)葉田村村民楊誠(chéng)的意見(jiàn)經(jīng)村級(jí)、鎮(zhèn)級(jí)人大代表聯(lián)絡(luò)站綜合分析研判后，形成代表建議，提交縣人大常委會(huì)。

諸如此類(lèi)的群眾意見(jiàn)，從2019年以來(lái)蕉嶺縣各代表聯(lián)絡(luò)站共收集了404件。經(jīng)匯總分析研判后，形成代表建議179件，實(shí)際解決148件，實(shí)際解決率83%。建議解決落實(shí)率提高了，群眾滿意度增強(qiáng)了，這得益于常委會(huì)建立的代表建議辦理工作定期研判制度。

定期研判提升建議質(zhì)效

在葉田村人大代表聯(lián)絡(luò)站研判會(huì)議上，楊誠(chéng)的意見(jiàn)剛剛拋出，在場(chǎng)的其他人大代表便熱議起來(lái)。“這是農(nóng)村普遍存在的現(xiàn)象，能不能依靠群眾自覺(jué)？”“不行，這得引起上級(jí)職能部門(mén)重視，出臺(tái)政策規(guī)定，建立相關(guān)機(jī)制?！薄?/p>

經(jīng)過(guò)第一次分析研判，楊誠(chéng)的建議再次被擺上了廣福鎮(zhèn)人大代表聯(lián)絡(luò)站研判會(huì)議的桌面。與此同時(shí)，會(huì)議還對(duì)鐵坑村選民群眾反映的一河兩岸路基太低、石峰村的圳道建設(shè)進(jìn)度緩慢等問(wèn)題進(jìn)行研判。最終，決定將楊誠(chéng)的建議提交縣人大常委會(huì)。

“縣鎮(zhèn)村三級(jí)人大代表聯(lián)絡(luò)站定期召開(kāi)研判會(huì)，對(duì)選民群眾意見(jiàn)建議的公益性、普惠性、科學(xué)性、緊迫性、可操作性作全面綜合的分析研判，將群眾想干的、黨委期盼干的、政府能干的事項(xiàng)優(yōu)先列入解決事項(xiàng)。”常委會(huì)選聯(lián)工委主任林國(guó)良說(shuō)，在研判會(huì)議上，能解決的就地解決，不能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)和解決的，按照分類(lèi)分層次處理原則，向黨委通報(bào)情況，形成代表建議轉(zhuǎn)交政府及有關(guān)職能部門(mén)辦理。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2019年以來(lái)，常委會(huì)在閉會(huì)期間共召開(kāi)研判會(huì)6場(chǎng)，每個(gè)鎮(zhèn)人大平均召開(kāi)研判會(huì)16場(chǎng)。通過(guò)層層分析研判，代表所提建議更加緊貼實(shí)際、可操作性更強(qiáng)、群眾關(guān)注度更高，大大提高了建議質(zhì)量。

雙向互動(dòng)促進(jìn)辦理實(shí)效

2020年2月份以前，廣福鎮(zhèn)學(xué)子路及周邊一帶道路晴天灰塵滾滾，雨天坑坑洼洼，嚴(yán)重影響了廣福學(xué)校師生出行。這一事情經(jīng)選民反映，由王省金、張秋興等鎮(zhèn)人大代表提出對(duì)該路段實(shí)施“一河兩岸”環(huán)境提升改造項(xiàng)目。項(xiàng)目經(jīng)鎮(zhèn)級(jí)人大研判后匯報(bào)鎮(zhèn)黨委，引起了鎮(zhèn)黨委政府的高度重視，籌集100多萬(wàn)元在3個(gè)月內(nèi)完成600米道路硬底化和兩岸升級(jí)改造工程。項(xiàng)目建成后，極大地便利了當(dāng)?shù)責(zé)熮r(nóng)耕作和學(xué)子出行，并成為群眾休閑散步的好去處?！敖衲暌詠?lái)，我們將研判會(huì)人大代表所提建議列入黨委會(huì)議程之一。這些意見(jiàn)建議有見(jiàn)地、有分量、可操作性強(qiáng)，為我們黨委、政府決策提供了科學(xué)依據(jù)?！睆V福鎮(zhèn)黨委書(shū)記陳國(guó)政說(shuō)。

為進(jìn)一步加大問(wèn)題解決力度，常委會(huì)對(duì)條件成熟的代表建議嚴(yán)格按照“統(tǒng)一登記、分類(lèi)整理、歸口辦理、責(zé)任到人、統(tǒng)一答復(fù)”的辦理機(jī)制，要求承辦單位一把手必須與提出建議的代表見(jiàn)面溝通，了解代表實(shí)際訴求，提出解決方案，并在3個(gè)月內(nèi)辦理完畢。