“聽查問評”助力鄉村振興

文 / 圖 鄧海寶

近年來，信宜市朱砂鎮人大抓緊機遇，唱好人大監督“聽查問評”四部曲，讓程序性監督變為以代表視察、專題調研、執法檢查、代表約見、工作評議等為手段的全鏈條、全環節、全覆蓋的“閉環式”監督，監督工作的針對性和實效性持續增強，為地方實施鄉村振興戰略提供源源不斷的動力。

聽民聲 源頭把關監督議題

鎮人大始終把鎮黨委的中心工作和關乎群眾切身利益、社會普遍關注的問題作為監督工作的重中之重，一方面通過面向社會公開征集、舉行座談會等渠道和形式聽取人大代表和社會各界的意見建議，另一方面深入基層、深入群眾了解群眾的真實想法，精準選擇監督議題。每年年初即制定年度監督工作計劃和監督要點，安排部署年度監督工作。同時圍繞社會普遍關注的重大事項、重要問題動態增加監督項目，切實加強對帶有普遍性、傾向性問題的監督。去年3月，鎮人大圍繞鄉村振興和脫貧攻堅工作組織市鎮兩級人大代表深入各村居調研，對標對表找出存在的突出問題，推動鎮政府采取有力措施補強弱項，助推實施鄉村振興戰略。

查實情 找準找細問題所在

鎮人大對列入監督計劃的重大事項、重大問題組織人大代表視察或者專題調研，采取集中統一組織與分小組分散組織相結合的方式，不斷增加人大代表視察調研力度，找準找細問題所在。人大代表在視察調研中不直接處理問題，對發現的問題提出意見建議交鎮人大匯總轉鎮政府及相關職能部門辦理，并由鎮人大對落實情況追蹤督辦。如在2018年，鎮人大通過聯絡站活動組織駐站代表現場督查各河段“河長制”落實情況，不定期暗訪監督，根據監督情況督促村委會整改，把“查找問題、發現問題、督促問題解決”貫穿于代表活動全過程，有力助推“河長制”落地落實。

問細節 直面問題助推解決

鎮人大就人大代表和群眾普遍關注的熱點難點問題，靈活采用“代表約見”的形式向鎮政府及職能部門提意見，組織人大代表與被約見單位負責人面對面，由被約見單位負責人實事求是回答人大代表提出的問題，在你問我答、你來我往中實現監督機關與執行機關的互動，推動不少進度緩慢、懸而不決的監督事項加快解決。2020年3月，不少代表接到群眾對旺沙、朱砂、安莪三條圩街修建衛生公廁問題的反映，代表深入了解群眾的期盼和需求，及時整理意見向鎮人大提交建議，隨后鎮人大將其列為重點督辦建議，在與市人大常委會上下聯動約見政府領導人活動時，專門組織人大代表約見鎮政府負責同志，促使三個公廁的項目工程得以順利完成。

評結果 著力提升監督實效

鎮人大對鎮政府重點工作、群眾關注的熱點難點問題和利益訴求等監督事項，以工作評議的方式，把監督人和監督事有機結合起來，評議過程包括聽取承辦單位辦理情況匯報、代表評議發言、測評打分、公布結果、跟蹤整改五個環節，切實提升評議實效。從2018年開始，鎮人大已連續三年組織人大代表對鎮政府及職能部門、村（居）委會進行測評打分，結果作為鎮黨委、鎮政府年終考核的參考依據，促進國家工作人員勤政廉政、依法履職。