習主席今日出席氣候峰會

●本報駐美國、德國特約記者 林日 青木 ●本報記者 吳志偉 ●王會聰 柳玉鵬

中方21日宣布，應美國總統拜登邀請，國家主席習近平將于4月22日在北京以視頻方式出席領導人氣候峰會并發表重要講話。西方媒體高度關注這一消息，稱這將是拜登政府上臺后中美領導人首次共同出席會議。拜登邀請了全球40位國家和國際組織領導人參加這一峰會，試圖證明“美國重返應對氣候變化的國際領導地位”。在會議舉行前，美國媒體還放風稱，拜登將在會上宣布擴大美國政府的減排承諾：到2030年將美國的溫室氣體排放量較2005年減少50%。不過，就連《華盛頓郵報》21日也指出，即使拜登政府能在國內做好有關該承諾的政治平衡，“這個新承諾也不過是作為一種工具，哄騙其他主要經濟體”。美國在氣變領域的欠賬會因為舉辦一次峰會、畫一張大餅就能彌補回來嗎？顯然不會。英國《衛報》21日引述專家的話稱，拜登提出減排目標很重要，同等重要的是實際做到。

中國領導人參會引熱議

國際媒體21日高度關注中國領導人將參會的消息。路透社稱，中國領導人參會的背景是，北京和華盛頓在從人權到經濟影響力等一系列問題上發生沖突，“但作為世界上兩個最大的溫室氣體排放國，兩國在應對氣候變化方面重新發現了共同利益。”法新社稱，沒有中國和美國的共同參與，就不可能有氣候問題的國際解決方案。香港《南華早報》說，中美關系近年來因為一系列問題而不斷惡化，中國領導人參會是兩國合作的跡象，也表明北京有意在氣候問題上展示領導地位。

據報道，這場由白宮主辦的視頻峰會將于22日至23日舉行。全球40位受邀領導人幾乎已全數確認與會，俄羅斯總統普京、德國總理默克爾、法國總統馬克龍、英國首相約翰遜等都將參會并發表講話。此外，聯合國秘書長古特雷斯、各大企業和非政府組織負責人也將參會?！暗聡暋狈Q，4月22日是世界地球日，拜登選擇這一天召集全球氣候變化視頻峰會，其背后的含義不言而喻。路透社稱，據消息人士透露，主要經濟體領導人將在會上討論氣候變化承諾、金融和資本市場的作用、對氣候變化的適應與復原等問題。

英國《衛報》21日稱，拜登希望借該峰會在氣候問題上重新樹立美國的領導地位，但該愿望將面臨嚴峻考驗。特朗普政府退出《巴黎協定》嚴重損害了美國的信譽，雖然拜登讓美國重新加入《巴黎協定》，但中國外交部發言人曾表示，美國“絕不是光榮的王者歸來，而是逃學后重返課堂的學生”。

中國領導人參會“是否預示著中美兩國將在應對氣候變化等領域開展合作？”中國外交部發言人汪文斌21日在回答美媒記者的這一提問時表示，中方期待此次峰會能為全球合作應對氣候變化挑戰、推動《巴黎協定》全面有效實施以及共同促進全球氣候環境治理提供有益的交流平臺。

“中美暫時休戰”——德國《法蘭克福匯報》21日說，中美沒有在氣候變化領域采取對抗性做法，雙方已重申原則上愿意加強合作。“這是件好事，但這是容易的部分。在達成具體協議，并在必要時調整國家發展計劃以適應新需要時，才能真正看到合作的意愿?！?/p>

俄羅斯政府19日宣布普京將參會。俄總統新聞秘書佩斯科夫20日表示，普京總統決定參加美國主辦的氣候峰會，因為他認為這個話題對俄來說是現實的，應對氣候變化對俄來說是非常重要的優先事項。俄BFM網站20日稱，俄政治學家博夫特認為，普京參加這一峰會可能表明美俄之間緊張局勢的升級正在放緩?！爱斎?，這不會使俄與美國關系升溫，但至少會停止進一步惡化。氣候峰會是一個中立的議程，它使我們不必談論敏感的政治話題。各方有必要就排放配額的分配達成一致，而不是將其轉變成對一些國家的政治壓力。我們都需要團結一致，不允許一兩個國家或一個集團進行任何霸權行為。”

美國要畫大餅哄騙他國？

在此次峰會舉行前，美國媒體釋放出拜登政府要在會上“放大招”的消息。《華盛頓郵報》和美聯社21日引述不具名消息人士的話稱，拜登計劃在22日的會議上宣布，美國承諾到2030年末將溫室氣體排放量較2005年減少至少50%。奧巴馬政府2015年曾承諾，到2025年將溫室氣體排放量較2005年水平減少26%至28%，拜登政府的目標被認為比奧巴馬政府設定的減排目標“提高近一倍”。面對置評要求，白宮官員表示，最終決定尚未作出。知情人士還表示，拜登政府的官員們正在考慮一個“目標區間”，其中最高的減排目標幅度或將超過50%。

《華盛頓郵報》稱，對于上述目標，拜登政府很可能將首先提供一個“梗概”，而非如何實現該目標的細節。報道稱，該目標面臨許多不確定性，“例如新目標是否會被未來的政府或美國法院推翻”。此外，一些共和黨政要反對稱，如此迅速減排將傷害美國本已舉步維艱的經濟，尤其是那些仍需要化石燃料行業的社區。美聯社20日引述參議院能源委員會最高級別共和黨議員約翰·巴拉索的話說，拜登的承諾將為美國設定“懲罰性目標”，“即使中國和俄羅斯等對手仍在繼續隨意增加排放量”。

拜登政府“擴大減排承諾”的目的被認為有兩方面：促進美國綠色產業發展、創造新一代就業崗位；促使其他國家也作出類似承諾，“向中國、印度、俄羅斯等碳排放大國施壓”?！度A盛頓郵報》稱，“即便白宮能平衡國內政治，但其新承諾也不過是作為一個工具，以哄騙其他尚未公布詳細新計劃的主要經濟體”。2020年9月，習近平主席宣布中國將力爭于2030年前實現“碳達峰”、2060年前實現“碳中和”的自主貢獻目標。美聯社稱，拜登的氣候問題特使克里4月14日至17日訪問中國，其主要任務被認為是邀請中國領導人參加氣候峰會和敦促中國制定更加雄心勃勃的減排目標。4月16日，中國外交部副部長樂玉成接受美聯社專訪時表示，“應對氣候變化不是別人要我們做，而是我們自己要做”。有些國家要求我們把時限再提前，這不現實。中國與美國、歐洲等發達國家在應對氣變方面處于不同階段，就好比中國還是小學生，美國和有關發達國家已經是中學生了，現在要求小學生和中學生同時畢業，這是拔苗助長。發達國家從碳達峰到碳中和大體需要50至60年，而中國將力爭30年，已經很了不起了。中國將繼續秉持共同但有區別的責任原則，為全球減排行動作出更大貢獻。

“重要的是做到”

針對拜登即將宣布的減排“大招”，《衛報》21日援引美國喬治敦大學中國能源政策專家喬安娜·劉易斯的話說，“拜登將雄心勃勃的目標擺在桌面上很重要，但同等重要的是，實施立法以實現這些目標?！痹搶＜姨嵝颜f，奧巴馬執政時期也曾設定目標，但未能制定有意義的法規。

美國在氣候領域的“欠賬”還不止于此。美方至今仍未提出新的國家自主貢獻，沒有就如何彌補上屆政府退出《巴黎協定》的四年行動空白給個說法，沒有把久拖綠色氣候基金的欠賬給補上。“德國之聲”稱，按照聯合國環境規劃署公布的報告，二十國集團成員國中多數國家已經設定了具體的凈零排放目標。例如法國和英國已在法律上規定了2050年凈零排放目標，歐盟的目標是到2050年實現凈零溫室氣體排放，中國宣布了在2060年前實現碳中和的計劃等等。但是美國并未對是否在2050年實現凈零溫室氣體排放作出過承諾。美國VOX新聞網19日發文稱，奧巴馬政府時期同意向綠色氣候基金提供30億美元，以支持發展中國家的減排和適應項目，但特朗普沒有提供未支付的20億美元。報道稱，來自島嶼國家和低收入國家，包括剛果（金）、加蓬和馬紹爾群島的領導人也將參加22日的氣候峰會。他們最關心的問題之一是發達國家的氣候援助不足。

據路透社報道，歐盟各國談判人員21日凌晨敲定一項臨時協議，到2030年將其溫室氣體凈排放量相較于1990年至少減少55%，其目標是使歐洲到2050年成為第一個碳中和大陸。評論稱，該協議超越先前的目標，但未達到環保人士的要求。

克里上周訪華前，曾訪問印度。美國VOX新聞網稱，克里4月初訪問印度時試圖游說該國設定凈零排放目標，但最終沒有宣布任何成果。相反，印度環境部長賈瓦德卡在表態中強調了美國和歐盟作為歷史上最大排放國采取行動的重要性，“我們今天所遭受的苦難是100年前造成的。”“歷史責任是一個非常重要的方面。我們不能忘記它。”印度目前的承諾是，到2030年將其國內的溫室氣體排放量比2005年降低33％至35％，但沒有設定碳中和目標?！?/p>

●本報駐美國、德國特約記者 林日 青木 ●本報記者 吳志偉 ●王會聰 柳玉鵬

中方21日宣布，應美國總統拜登邀請，國家主席習近平將于4月22日在北京以視頻方式出席領導人氣候峰會并發表重要講話。西方媒體高度關注這一消息，稱這將是拜登政府上臺后中美領導人首次共同出席會議。拜登邀請了全球40位國家和國際組織領導人參加這一峰會，試圖證明“美國重返應對氣候變化的國際領導地位”。在會議舉行前，美國媒體還放風稱，拜登將在會上宣布擴大美國政府的減排承諾：到2030年將美國的溫室氣體排放量較2005年減少50%。不過，就連《華盛頓郵報》21日也指出，即使拜登政府能在國內做好有關該承諾的政治平衡，“這個新承諾也不過是作為一種工具，哄騙其他主要經濟體”。美國在氣變領域的欠賬會因為舉辦一次峰會、畫一張大餅就能彌補回來嗎？顯然不會。英國《衛報》21日引述專家的話稱，拜登提出減排目標很重要，同等重要的是實際做到。

中國領導人參會引熱議

國際媒體21日高度關注中國領導人將參會的消息。路透社稱，中國領導人參會的背景是，北京和華盛頓在從人權到經濟影響力等一系列問題上發生沖突，“但作為世界上兩個最大的溫室氣體排放國，兩國在應對氣候變化方面重新發現了共同利益。”法新社稱，沒有中國和美國的共同參與，就不可能有氣候問題的國際解決方案。香港《南華早報》說，中美關系近年來因為一系列問題而不斷惡化，中國領導人參會是兩國合作的跡象，也表明北京有意在氣候問題上展示領導地位。

據報道，這場由白宮主辦的視頻峰會將于22日至23日舉行。全球40位受邀領導人幾乎已全數確認與會，俄羅斯總統普京、德國總理默克爾、法國總統馬克龍、英國首相約翰遜等都將參會并發表講話。此外，聯合國秘書長古特雷斯、各大企業和非政府組織負責人也將參會?！暗聡暋狈Q，4月22日是世界地球日，拜登選擇這一天召集全球氣候變化視頻峰會，其背后的含義不言而喻。路透社稱，據消息人士透露，主要經濟體領導人將在會上討論氣候變化承諾、金融和資本市場的作用、對氣候變化的適應與復原等問題。

英國《衛報》21日稱，拜登希望借該峰會在氣候問題上重新樹立美國的領導地位，但該愿望將面臨嚴峻考驗。特朗普政府退出《巴黎協定》嚴重損害了美國的信譽，雖然拜登讓美國重新加入《巴黎協定》，但中國外交部發言人曾表示，美國“絕不是光榮的王者歸來，而是逃學后重返課堂的學生”。

中國領導人參會“是否預示著中美兩國將在應對氣候變化等領域開展合作？”中國外交部發言人汪文斌21日在回答美媒記者的這一提問時表示，中方期待此次峰會能為全球合作應對氣候變化挑戰、推動《巴黎協定》全面有效實施以及共同促進全球氣候環境治理提供有益的交流平臺。

“中美暫時休戰”——德國《法蘭克福匯報》21日說，中美沒有在氣候變化領域采取對抗性做法，雙方已重申原則上愿意加強合作?！斑@是件好事，但這是容易的部分。在達成具體協議，并在必要時調整國家發展計劃以適應新需要時，才能真正看到合作的意愿。”

俄羅斯政府19日宣布普京將參會。俄總統新聞秘書佩斯科夫20日表示，普京總統決定參加美國主辦的氣候峰會，因為他認為這個話題對俄來說是現實的，應對氣候變化對俄來說是非常重要的優先事項。俄BFM網站20日稱，俄政治學家博夫特認為，普京參加這一峰會可能表明美俄之間緊張局勢的升級正在放緩?！爱斎?，這不會使俄與美國關系升溫，但至少會停止進一步惡化。氣候峰會是一個中立的議程，它使我們不必談論敏感的政治話題。各方有必要就排放配額的分配達成一致，而不是將其轉變成對一些國家的政治壓力。我們都需要團結一致，不允許一兩個國家或一個集團進行任何霸權行為。”

美國要畫大餅哄騙他國？

在此次峰會舉行前，美國媒體釋放出拜登政府要在會上“放大招”的消息?！度A盛頓郵報》和美聯社21日引述不具名消息人士的話稱，拜登計劃在22日的會議上宣布，美國承諾到2030年末將溫室氣體排放量較2005年減少至少50%。奧巴馬政府2015年曾承諾，到2025年將溫室氣體排放量較2005年水平減少26%至28%，拜登政府的目標被認為比奧巴馬政府設定的減排目標“提高近一倍”。面對置評要求，白宮官員表示，最終決定尚未作出。知情人士還表示，拜登政府的官員們正在考慮一個“目標區間”，其中最高的減排目標幅度或將超過50%。

《華盛頓郵報》稱，對于上述目標，拜登政府很可能將首先提供一個“梗概”，而非如何實現該目標的細節。報道稱，該目標面臨許多不確定性，“例如新目標是否會被未來的政府或美國法院推翻”。此外，一些共和黨政要反對稱，如此迅速減排將傷害美國本已舉步維艱的經濟，尤其是那些仍需要化石燃料行業的社區。美聯社20日引述參議院能源委員會最高級別共和黨議員約翰·巴拉索的話說，拜登的承諾將為美國設定“懲罰性目標”，“即使中國和俄羅斯等對手仍在繼續隨意增加排放量”。

拜登政府“擴大減排承諾”的目的被認為有兩方面：促進美國綠色產業發展、創造新一代就業崗位；促使其他國家也作出類似承諾，“向中國、印度、俄羅斯等碳排放大國施壓”?！度A盛頓郵報》稱，“即便白宮能平衡國內政治，但其新承諾也不過是作為一個工具，以哄騙其他尚未公布詳細新計劃的主要經濟體”。2020年9月，習近平主席宣布中國將力爭于2030年前實現“碳達峰”、2060年前實現“碳中和”的自主貢獻目標。美聯社稱，拜登的氣候問題特使克里4月14日至17日訪問中國，其主要任務被認為是邀請中國領導人參加氣候峰會和敦促中國制定更加雄心勃勃的減排目標。4月16日，中國外交部副部長樂玉成接受美聯社專訪時表示，“應對氣候變化不是別人要我們做，而是我們自己要做”。有些國家要求我們把時限再提前，這不現實。中國與美國、歐洲等發達國家在應對氣變方面處于不同階段，就好比中國還是小學生，美國和有關發達國家已經是中學生了，現在要求小學生和中學生同時畢業，這是拔苗助長。發達國家從碳達峰到碳中和大體需要50至60年，而中國將力爭30年，已經很了不起了。中國將繼續秉持共同但有區別的責任原則，為全球減排行動作出更大貢獻。

“重要的是做到”

針對拜登即將宣布的減排“大招”，《衛報》21日援引美國喬治敦大學中國能源政策專家喬安娜·劉易斯的話說，“拜登將雄心勃勃的目標擺在桌面上很重要，但同等重要的是，實施立法以實現這些目標。”該專家提醒說，奧巴馬執政時期也曾設定目標，但未能制定有意義的法規。

美國在氣候領域的“欠賬”還不止于此。美方至今仍未提出新的國家自主貢獻，沒有就如何彌補上屆政府退出《巴黎協定》的四年行動空白給個說法，沒有把久拖綠色氣候基金的欠賬給補上?！暗聡暋狈Q，按照聯合國環境規劃署公布的報告，二十國集團成員國中多數國家已經設定了具體的凈零排放目標。例如法國和英國已在法律上規定了2050年凈零排放目標，歐盟的目標是到2050年實現凈零溫室氣體排放，中國宣布了在2060年前實現碳中和的計劃等等。但是美國并未對是否在2050年實現凈零溫室氣體排放作出過承諾。美國VOX新聞網19日發文稱，奧巴馬政府時期同意向綠色氣候基金提供30億美元，以支持發展中國家的減排和適應項目，但特朗普沒有提供未支付的20億美元。報道稱，來自島嶼國家和低收入國家，包括剛果（金）、加蓬和馬紹爾群島的領導人也將參加22日的氣候峰會。他們最關心的問題之一是發達國家的氣候援助不足。

據路透社報道，歐盟各國談判人員21日凌晨敲定一項臨時協議，到2030年將其溫室氣體凈排放量相較于1990年至少減少55%，其目標是使歐洲到2050年成為第一個碳中和大陸。評論稱，該協議超越先前的目標，但未達到環保人士的要求。

克里上周訪華前，曾訪問印度。美國VOX新聞網稱，克里4月初訪問印度時試圖游說該國設定凈零排放目標，但最終沒有宣布任何成果。相反，印度環境部長賈瓦德卡在表態中強調了美國和歐盟作為歷史上最大排放國采取行動的重要性，“我們今天所遭受的苦難是100年前造成的?！薄皻v史責任是一個非常重要的方面。我們不能忘記它?！庇《饶壳暗某兄Z是，到2030年將其國內的溫室氣體排放量比2005年降低33％至35％，但沒有設定碳中和目標?！?/p>