基礎研究要這樣搞

2021年3月8日，在第十三屆全國人民代表大會第四次會議第二次全體會議結束后舉行的“部長通道”采訪活動上，科技部部長王志剛接受媒體采訪時介紹，國家創新體系中，基礎研究的比重和位置越來越重要，頂層設計和系統布局也更加合理，問題導向、目標導向與自由探索相結合的基礎研究格局也正在形成，在鐵基超導、干細胞、量子信息、類腦芯片等領域，以及在數學、物理、化學等基礎學科都要取得一批基礎研究成果。

重視基礎研究，經費不能省

近年來我國對于基礎研究投入有很大進步，“十三五”期間，整個中央財政科技投入增長了70%，但基礎研究投入翻了一倍。這就說明在整個研發投入結構方面，基礎研究投入的比重在加大，2019年基礎研究經費投入達到了1336億元，占全社會研發支出的比例首次突破6%。2020年，據國家統計局發布的公報顯示，基礎研究經費達1504億元。

2021年3月11日，李克強出席記者會并回答中外記者提問時表示，目前我國全社會研發投入占GDP的比重還不高，尤其是基礎研究投入只占到研發投入的6%，而發達國家通常是15%到25%。下一步，要加大基礎研究的投入，還要繼續改革科技體制。

全國政協委員、中科院院士丁奎嶺在今年的兩會上就帶來了“加快推動‘基礎研究十年行動計劃’，為重大原始創新的‘冷板凳’加熱”的建議，他把穩定增長的基礎研究投入比作“壓艙石”，建議未來十年將基礎研究在全社會的投入比重，從目前的6%增加至10%以上，加快實施基礎研究重大專項。

全國政協委員、中國稅務學會副會長張連起表示，要把財稅資源這塊好鋼更多地用在科技創新的刀刃上。今年的政府工作報告明確提出，延續執行企業研發費用加計扣除75%政策，將制造業企業加計扣除比例提高到100%，用稅收優惠機制激勵企業加大研發投入，著力推動企業以創新引領發展。此外，在個人所得稅、股權轉讓等方面也應該向基礎研究科技工作者傾斜。要把該減的稅減下來，該降的費降到位，該壓的支出壓到底，該補充、聚集資源的聚集上去，推動我國基礎研究取得更大突破。

做好基礎研究，科研不能“虛胖”

芯片、微球、激光雷達……我國在許多方面依舊存在著卡脖子的難題，做好基礎研究工作，不能只著眼于一兩個方面，要在多方面都握緊抓手。

“一個好大學的基本標準是基礎科學要好，‘數理化天地生’要好。”今年全國兩會，全國人大代表，中國科學院高能物理研究所所長、中國科學院院士王貽芳再次呼吁加強基礎研究，他提出要關注基礎研究不同領域的需求，開展對基礎研究穩定支持的試點。

未來我國如何才有更多“硬科技”成果？王貽芳認為，科研不能“虛胖”，要克服基礎研究“短平快”等問題，“這跟我們基礎研究支持不足、科技管理體系中缺乏穩定支持有關，大家都要競爭有限的經費與項目，必須在短周期內完成任務，使得需要長周期的研究與積累、有風險的重大疑難問題、不太出彩的基礎性研究較難開展。”

王貽芳建議，對基礎科學進行更穩定的支持，有關部門可選擇基礎較好的研究所開展穩定支持試點，“穩定支持是為了充分發揮科學家的作用，聚焦重大問題、需要長期積累的研究方向和關鍵技術以及基礎材料/元器件/軟件/數據庫等。其核心是政府管理部門放權，將決定權交給科學家，交給科研單位，交給領域內的科學家共同體，因為他們最了解自己領域的發展情況，也擁有最權威的專家，領域發展的好壞跟他們的核心利益有關，穩定支持的對象應該是具有獨立法人資格的研究單位，讓法人通過自己掌握的資源，負起對國家和社會的責任，對自己的研究領域守土有責，開展核心能力建設，完成國家賦予的長期和重大任務。”

完善基礎研究，要創造優良環境

基礎研究的不竭發展，來源于一線科研工作者日復一日的探索，這是一條孤獨且艱難的道路，想要取得基礎研究領域的重大突破，給予科研人員自由寬松的科研環境十分重要。

全國人大代表、中國航天科工集團有限公司高級工程專家袁斌表示，新形勢下，國內外環境發生深刻復雜變化，擁有具有自身特色的文化與精神“生態圈”必不可少。

袁斌指出，近些年，中國航天之所以能夠不斷壯大，與這個“生態圈”密不可分，并且這個“生態圈”仍然在不斷發展，持續哺育一批又一批航天科技工作者。他們深刻領會航天精神，堅定航天強國決心，聚焦主責主業，履行強軍首責，不做“短平快”的科研，而是有勇氣做自己努力“跳”起來才可以夠得著的科研，并把這些事情做到完美和極致。也正是因為不斷增強航天文化自信，才能夠孕育出、孵化出更多的新技術、新業態、新模式，確保中國航天掌握一批具有自主知識產權的關鍵核心技術，在一些前沿領域實現了從跟跑到并跑甚至領跑，走出了一條獨具特色的創新發展之路。

“過去曾有‘要做課題組長，先要學會財務’的說法，現在國家出臺了很多為科研人員減負的政策措施，應盡快將這些政策落地，為基礎研究營造更加寬松自由的創新環境。”全國人大代表、中國科學院院士王建宇建議擴大科研經費“包干制”的實施范圍，進一步提高創新效率。他表示，經過一年多在杰青項目的試點，“包干制”深受科研人員歡迎，應盡快在更大范圍內推廣。