推進粵港澳科技創新協同發展

《粵港澳大灣區發展規劃綱要》明確提出，大灣區建設國際科技創新中心，深化粵港澳創新合作，構建開放型融合發展的區域協同創新共同體，建設全球科技創新高地和新興產業重要策源地。據了解，2019年粵港澳大灣區內國家級高新技術企業總數超過1.89萬家，PCT國際專利申請量占全國56%，科研創新速度不斷提升。但隨著粵港澳大灣區的發展，大灣區科技創新協同發展也暴露出不少問題，例如，科研協同發展體制還未完全構建，科研與產業創新合力以及城市間多樣化科技成果轉化產業鏈還未形成等。

為此，2020年全國兩會期間，民建中央提交了《關于加快粵港澳科技創新協同發展的提案》。提案建議，加強體制機制改革創新，設立“粵港澳高層聯席會議”制度和專責工作辦公室，構建半官方及民間的協調交流機制；整合產學研創新合力，建立粵港澳三地科研機構人員流動及薪酬體系雙邊協議制度，打通人員互聘及雙職雙薪的障礙；加快推進廣深港澳科技創新走廊建設，依托廣深港高鐵、港珠澳大橋、深中通道等重要交通連接線，吸納惠州、東莞、佛山、珠海、澳門等珠江沿線城市一體聯動，支持港澳科技成果孵化、轉化向內地轉移，完善科技轉化鏈條區域協同；加大《關于鼓勵香港、澳門高等院校和科研機構參與中央財政科技計劃組織實施的若干規定》落地力度，與香港、澳門共同研究落實細則和資金管理辦法，簡化項目申請受理流程，完善項目投標、實施和評估機制等，并在深港科技合作區先行試點。

為加快推進粵港澳大灣區科技創新協同發展，廣東、香港、澳門三地共同發力，在科技創新、人才互聘、交通、教育等方面密切合作，不斷消除粵港澳科技創新協同發展的障礙。

2020年7月9日，廣東省人民政府港澳事務辦公室網站公布實施《粵澳合作框架協議》2020年重點工作，部署2020年粵澳合作的8大方面共73項具體措施。按照計劃，粵澳雙方將推動設立粵澳深度合作區，加快建設南沙粵澳合作葡語國家產業園等一批重要平臺；實施科技聯合資助計劃，推動大科學裝置進一步向澳門創新主體開放共享，聯合打造國際中藥材信息中心、交易中心、定價中心和國際中藥質量標準中心、檢測中心；推動全面放開澳門機動車經港珠澳大橋珠海公路口岸入出內地。

粵澳正合力加快推進廣深港澳科技創新走廊建設，進一步推動在科技人才交流、科研攻關協同、科研資金流通等方面先行先試。

在創新合作機制方面，粵澳雙方將組織實施粵澳科技聯合資助計劃。廣東將落實好財政科研資金跨境使用政策，進一步便利資金跨境撥付。在創新合作載體方面，粵港澳聯合實驗室建設有望提速。發揮澳門4個國家重點實驗室作用，加強在中醫藥、芯片、智慧城市和物聯網、太空科學與深空探測等領域合作。同時，支持建設中國與葡語國家之間的技術轉移合作平臺，利用好橫琴預留土地深化跨境科技創新合作。共同支持廣州中醫藥大學、香港浸會大學與澳門大學合作的粵港澳大灣區中醫藥創新中心項目。

2020年11月25日，香港特別行政區行政長官林鄭月娥在立法會發表了題為《砥礪前行 重新出發》的2020年施政報告。施政報告指出，將出臺容許在大灣區內地城市指定港資醫療機構使用已在香港注冊的藥物和常用的醫療儀器、放寬內地人類遺傳資源過境香港作研究用途、在港珠澳大橋實施“港車北上”、加快落實“跨境理財通”等政策。

2月20日，廣州市科學技術局在《粵港澳大灣區發展規劃綱要》公開發布兩周年廣州推進建設國際科技創新中心工作情況新聞發布會上表示，目前在廣州的粵港澳聯合實驗室已達10家，廣州正著力推進穗港澳協同創新。這10家實驗室主要分布在新材料、先進制造、生物醫藥、環境科技等重點領域。

其中，牽頭單位為高校的有6家，包括華南理工大學、暨南大學、華南師范大學、中山大學各1家，廣東工業大學2家；牽頭單位為科研機構的有4家，包括中國科學院廣州地球化學研究所、廣東省人民醫院、廣州醫科大學附屬第一醫院、廣州中醫藥大學第二附屬醫院各1家。港澳參與方包括香港大學、香港科技大學、香港理工大學、香港中文大學、香港城市大學、香港浸會大學、澳門大學、澳門科技大學8所高校。聯合實驗室建設周期均為三年，每家首期建設經費均為500萬元人民幣。

廣州市科學技術局相關負責人表示，聯合實驗室自2019年9月成立以來，在為廣東經濟社會發展提供關鍵性支撐上取得了良好成效，特別是在新冠肺炎防控科技攻關中，粵港澳呼吸系統傳染病聯合實驗室、粵港澳中醫藥與免疫疾病研究聯合實驗室等在病毒溯源、治療藥物、快速檢測及公共支撐服務上做出了積極貢獻。

2月24日，在《粵港澳大灣區發展規劃綱要》發布兩周年系列發布之廣州市推進全球重要交通樞紐建設情況發布會上，有關負責人透露，目前正在緊張建設中的廣州地鐵22號線，一頭連接廣州中心城區，另一頭將聯通東莞，并延伸到深圳，將分布在珠江東岸的這三座城市串聯起來。不僅如此，廣州地鐵22號線將把南沙科學城、東莞濱海灣新區和深圳市光明區科教城串聯起來，這與廣深港澳科技創新走廊的走向一致，有利于推動實現大灣區人才流通和產業協作互補。

在此之前，2月19日，澳門特區政府表示，為完善澳門與內地城市的便捷對接，加快交通基礎互聯互通，創造便捷舒適的跨境出行環境，實現澳門輕軌融入粵港澳大灣區“一小時生活圈”的目標，特區政府將積極推動輕軌橫琴線的建設。由于工程屬珠澳兩地跨境建設項目，將通過區域合作方式建設，土建工程總投資約35億澳門元，項目爭取4年內建成并試營運。