基于DEA模型的機場應急資源配置效率研究

文 軍， 陳建勤， 紀 超， 鐘佳軒， 徐志航， 羅心雨

(中國民用航空飛行學院 機場工程與運輸管理學院， 四川 廣漢 618307)

民航業作為社會經濟發展的重要戰略產業，主動服務于國家戰略，把民航事業發展藍圖融入國家發展之中，保持行業平穩較快發展。機場作為民航業的基礎設施，不斷加快建設步伐，機場的數量與規模都不斷增加，相較于2009年，中國不含港澳臺在內的民用運輸機場166個，其中年旅客吞吐量1 000萬人次以上的機場14個，年貨郵吞吐量1 000 t以上的45個，2019年中國不含港澳臺在內的民用運輸機場239個，增幅達到43.3%，年旅客吞吐量1 000萬人次以上的機場39個，較2009年增長178%，年貨郵吞吐量1 000 t以上的有59個，增多31.1%，具體數據如圖1所示。國內民用運輸機場數量和規模的不斷擴大，也為中國民航持續健康發展奠定了扎實的基礎。

機場作為人群大量聚集、流動的區域，要在確保安全的前提下，提供方便快捷的運輸服務，實現效益和安全的平衡。然而隨著中國進入民航大眾化消費時代，航空需求迅猛增長。如圖2所示，旅客吞吐量和貨郵吞吐量不斷刷新紀錄，使得各種突發事件發生的概率增加。

圖2 2010—2019旅客及貨郵吞吐量

交通運輸部于2016年4月20日頒布《民用運輸機場突發事件應急救援管理準則》，要求機場管理機構應當按照國家和地方人民政府的有關規定，制定機場突發事件應急預案，并負責機場應急救援工作的統籌協調和管理，以便在緊急情況下能夠及時地對各類應急事故做出快速反應，避免或者減少人員傷亡和財產損失?！?br>