新形勢下基層科技情報機構業務發展的思考和建議

文/李皖穎（蚌埠市科技情報所）

一、前言

黨的十九屆五中全會提出“堅持創新在我國現代化建設全局中的核心地位，把科技自立自強作為國家發展的戰略支撐”。習近平總書記在2018 年兩院院士大會上指出，“科學技術從來沒有像今天這樣深刻影響著國家前途命運”，要求廣大科技工作者“把握大勢、搶占先機”。把握大勢就是要具有戰略性前瞻性的目光，搶占先機則是抓住改革的時機。基層科技情報機構在新形勢下要緊跟時代潮流，轉變發展思路，結合自身優勢，拓展業務范圍，為科技創新做好基礎服務工作。

二、科技情報工作現狀分析

“創新驅動，情報先行”。從國家到各級政府都倡導科技創新引領產業發展，而情報研究又是科技創新發展過程中必不可少的基礎環節。觀點前瞻、數據準確、內容詳實的科技情報對科技創新發展有著至關重要的作用。從20 世紀50 年代中后期至今，經過了60 多年的發展，我國的科技情報機構已經逐步形成較為完善的事業體系，具體表現在以下幾個方面。

一是機構性質明確。經過機構改革，大部分基層科技情報機構轉變為科技部門主管的公益性事業單位，這與科技情報事業的定位和社會功能有關。科技情報一直都是科學研究的排頭兵和指明燈，保障各行業各單位在科學研究中及時準確地獲取科技情報資料。未來，科技情報業務的發展更應當圍繞“快速、精準、高效、前沿”的要求，做好自身業務建設工作。

二是業務流程固定。科技情報產品是科技情報工作的成果，其生命周期包含選題定題、資料收集、情報研究、形成產品、用戶反饋。科技情報機構在這個生命周期中主要承擔的工作是資料收集、調研、分析、加工、形成報告提交用戶，業務流程逐漸固定化。

三是數據庫建設如火如荼。信息時代的數據資源豐富，科技情報機構在數據庫建設方面的發展相對成熟，各行各業數據庫層出不窮，科技情報機構依據行業特點建立了特色數據庫、區域數據庫等一系列數據資源平臺。數據資源平臺的建立支撐著專業領域的情報分析工作，有了大數據的支撐，科技情報產品才有說服力和競爭力。

三、科技情報工作發展趨勢

不管信息社會如何發展，科技情報始終是政府機構、科研人員和企業科學決策的重要參考，是創新驅動發展戰略的重要支撐。未來科技情報事業的發展方向是智能化、多元化、深層次、社會化。不論是國家重大戰略方針的制定，還是區域融合發展，抑或是企業在市場競爭中爭奪制高點，都離不開科技情報的支撐。新媒體市場的沖擊促使科技情報機構調整產品的形式，用平臺化、可視化等新興產品媒介適應時代潮流。市場化的浪潮需要科技情報機構及時準確地提供具有專業競爭水準的科技情報產品，同時也需要科技情報機構融入公共社會服務，讓科技情報產品更加社會化。

情報學和情報工作將迎來一次新的轉型機會，需要科技情報工作制定自身發展戰略，圍繞宏觀、中觀和微觀不同層次的需求，為科技創新管理與決策提供情報支撐。專家學者對未來科技情報事業的發展趨勢預測為：科技情報事業始終是一項支撐科技創新發展的基礎性工作，廣、快、精、準地搜集、整理、研究、傳播和利用國內外科技信息資源，為科技創新、經濟發展和社會進步服務。

四、 科技情報業務發展中產生的問題

信息社會對于科技情報需求量的增加催生出各種不同性質的情報咨詢機構。市場化的競爭體系對于基層科技情報機構傳統的服務范圍和服務方式有很大沖擊，傳統的發展模式已經不能滿足新形勢下科技創新發展的需求。在這種環境下，基層科技情報機構通過一系列的轉型發展適應市場化需求，但是定位逐漸模糊，優勢項目逐漸削弱，行業發展方向不明確。

一是資源優勢逐漸弱化。互聯網信息數據更新換代頻繁，數據資源呈幾何級數增長，而情報研究要求數據實時、精準、權威、有效。基層科技情報機構擁有的數據資源較少，資源更新能力不足，傳統的信息資源和圖書資料已經不能保障市場的需求和行業的發展。各地情報機構都在建立當地的數據庫資源，各自為戰。行業化數據資源的短缺，區域化數據資源的聯系不緊密，都會制約科技情報事業的發展。

二是市場定位較為模糊。基層科技情報機構多數是承接政府的定題服務，科技情報工作缺乏主動性，對于市場需求涉獵較淺。而科技情報機構的服務對象不僅僅包括政府機構，還包括科研院所、企業以及對科技信息有特殊需求的個人。由于市場化競爭激烈，基層科技情報機構作為公益性事業單位，服務對象范圍逐漸變窄，服務項目也逐漸萎縮。

三是情報研究職能被弱化。情報研究工作是科技情報機構的核心業務。基層科技情報機構多年來更多集中于信息資源的建設，情報研究職能逐漸被弱化。基層科技情報機構更多的是承接簡單的信息查詢服務，對于情報研究領域涉及較少，二次、三次情報開發的需求更是匱乏。但隨著用戶需求的提升，傳統的信息資源建設和圖書資料查詢服務已經不能滿足用戶對于情報產品越來越高的要求，情報研究職能的重要性日益凸顯。

四是社會化發展程度低。公眾對科技情報知識了解匱乏，單純認為科技情報機構就是提供圖書資料服務的查詢部門。當地科研院所也因為對科技情報機構服務范圍和服務內容不了解，常常自建科技情報小組，自行研究。社會化發展程度低反過來又制約著基層科技情報機構的社會價值和行業影響力。

五、科技情報業務發展建議

新一輪改革的浪潮已經開始，基層情報機構能否在新形勢下突出價值和影響力，進一步提升科技創新的服務能力，重點在于把握業務核心和自身優勢，以情報研究為手段，提供專業的科學研究基礎服務。在公益性服務范圍內，提供具有競爭水準的科技情報產品是基層科技情報機構業務發展的新方向。在這種新形勢下，針對基層科技情報機構如何找準自身發展方向，充分發揮科學尖兵作用，提高業務能力，擴大影響力，提出以下建議。

1.加強信息資源共享，確保數據精準全面

經過多年的建設，數據庫資源體系已經較為完善。基層科技情報機構在已有的信息資源基礎上，及時更新資源庫，確保情報研究過程中數據資源的準確度和及時性，為深層次的情報加工工作提供基礎數據支持。基層科技情報機構應當根據本地發展方向和用戶需求，密切聯系區域信息資源，建立跨區域行業資源平臺，加快融入區域協同創新體系，集中區域、行業優勢資源為科研人員提供優質高效的服務。

2.主動對接用戶需求，提升情報服務質量

明確本地科技情報產品的服務對象和服務范圍。現代情報服務不是“拿來”而是“送出去”，基層科技情報機構應當注重擴大服務對象，通過各種渠道搜集市場需求，集中優勢力量開發平臺化產品。利用各渠道平臺與用戶交流，收集用戶需求，接收用戶反饋，及時優化產品結構。立足本地經濟社會發展狀況，進行情報資源深加工，開發具有當地特色的情報產品，力爭做到“人無我有，人有我優，人有我全”，快速準確對本地用戶提供科技情報產品。建立科技情報綜合服務平臺，有針對性重點推送情報服務，根據客戶需求分層次進行產品開發。

3.提高分析研究能力，突出業務開發重點

情報研究工作始終是基層科技情報機構的核心業務，也是核心競爭力。加強基礎科技情報研究，分析當地行業發展前景，在科技創新的浪潮中始終走在行業發展前沿。要明確情報研究是面向科技領域、服務科技活動的，是為了獲取新概念、新舉措、新內容，所以獲取信息、分析信息是情報研究的重中之重。基層科技情報機構應當重視情報研究工作，對當地的經濟和行業發展進行充分調研，開發單項科技情報產品，推送給需求用戶。建立科技情報產品評估反饋機制，在接收用戶反饋的情況下，綜合評估項目需求，對重點項目進行深度開發。

4.拓展成果宣傳渠道，擴大業務影響范圍

基層科技情報機構要努力融入公共服務事業中。雖然基層科技情報機構是公益性事業單位，依然可以融合新媒體平臺資源，利用新媒體傳播方式，如微博微信公眾號平臺，宣傳研究成果，擴大影響力。利用科普宣傳活動、科普日等活動，向用戶宣傳科技情報知識、服務范圍和服務內容。通過新技術新媒介，開發新的產品內容和服務方式。加快區域合作共建，提倡平等、開放、共享信息內容，擴大區域數據資源開放范圍。

“十四五”時期是我國開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的第一個五年，科技創新依然處于現代化建設全局的核心地位。在新形勢下，基層科技情報機構應明確發展方向，合理設計目標和戰略，優化業務體系和業務流程，注重情報研究工作，抓住新領域新視角，與相關機構合作共同發展，做好基礎服務工作，為科技創新發展打好根基。