這些“85后”為何能當上縣委書記

據不完全統計，2021年1月至3月，全國至少有5位“85后”密集履新縣委一把手。一般情況下，縣委書記年齡多集中在45至55歲之間。而“85后”最大的不超過36歲，他們為何能被提拔為縣委書記？

《史記》曾載，“縣集而郡，郡集而天下，郡縣治，天下無不治”。縣域治理至關重要，縣委書記的人選同樣備受關注。

據不完全統計，2021年1月至3月，全國至少有5位“85后”密集履新縣委一把手。一般情況下，縣委書記年齡多集中在45至55歲之間。2015年6月，中組部曾公布擬表彰的100名全國優秀縣委書記人選。當時這100名人選平均年齡50.3歲，其中年齡最小的為40歲，最大為59歲。

從年齡看，“85后”最大的不超過36歲，他們為何能被提拔為縣委書記，自然備受外界關注。

高學歷，多有名校求學背景

5位“85后”縣（市轄區）委書記，涉及沿海及中西部多省份，分別是：福建龍巖上杭縣委書記王波，寧夏石嘴山惠農區委書記王宇翔，山西大同云州區委書記寧文鑫，山西忻州河曲縣委書記石光源，四川眉山青神縣委書記劉今朝。

其中，王波年齡最小，只有34歲。除年齡外，他們有諸多共同點。比如均為清華高學歷人才，擁有碩士、博士學歷，在擔任縣（市轄區）一級主要領導之前均經歷過多崗位鍛煉。

王波是清華博士，2013年7月到福建省龍巖市工作，擔任過該市永豐新區管委會科技副主任，兼任過永定縣高陂鎮第一書記。他在擔任上杭縣委書記之前，已擔任4年多縣長之職。

與之相類似的是王宇翔。王宇翔是清華碩士，擔任過清華黨委研究生工作部部長助理。在寧夏石嘴山市經歷過多崗位鍛煉，如擔任過石嘴山市工信局副局長、石嘴山市大武口區副區長、石嘴山高新技術產業開發區管委會副主任等。

寧文鑫與石光源類似，同為山西人，均是清華碩士，一位在清華招生辦當過副主任，一位在清華黨委學生部當過部長助理（副處級）。兩人又都是以引進人才的方式到山西陽泉工作。

在陽泉工作期間，寧文鑫擔任過陽泉市經濟信息中心副調研員，石光源擔任過陽泉市經信委（市國資委）副調研員，且都在基層經過多崗位歷練。

劉今朝為清華博士，曾在清華工作，擔任過清華團委副書記。2016年2月到四川，擔任過阿壩州發改委副主任，阿壩州委政策研究室主任，九寨溝縣委副書記、副縣長等職。2021年1月，劉今朝調任眉山市青神縣縣長，3月任縣委書記。

除了上述5位，2020年11月，“85后”賀業方任黑龍江縣級市穆棱市委書記。賀業方也是清華碩士，在清華招生辦擔任過副主任。

以事擇人，不以年齡資歷選人

每當縣委書記的年齡紀錄被刷新時，總會引起一番熱議，諸如年齡、資歷，以及提拔程序等。為什么這些“85后”能當上縣委書記？

中國人事科學研究院原院長吳江表示，中央領導多次強調，培養年輕干部是極端重要和緊迫性的問題，“85后”縣委書記密集履新，體現了中央選拔年輕干部的視野，就是要把優秀的年輕人放到基層、放到關鍵崗位上去鍛煉。

從崗位職能看，縣委書記崗位也有一定特殊性。縣一級政權承上啟下，中央的各項政策都要在縣域落地。縣級政府職能部門也比較多，“麻雀雖小，五臟俱全”，其作出的決策，可以直接影響著民眾的切身利益。

有的縣因為對外聯系較多，縣委書記還可能負責接待華僑或外賓。縣委書記還是縣域內重大事件的主要決策者。這對縣委書記的綜合能力要求也是非常高的。

吳江說，與副職相比，關鍵崗位是最能鍛煉人的。關鍵崗位是一塊試金石，年輕人的政治判斷力、政治領悟力、政治執行力都會得到充分展現。

對于官場的論資排輩現象，吳江表示，我們是以事擇人，而不是以年齡、資歷選人。

湖南、重慶等地的基層官員表示，35歲左右的年輕人，從基層走到縣委的領導崗位，的確鳳毛麟角。從全國來看，也就幾位“85后”縣委書記。

他們認為，干部斷層、干部老化現象一直沒有真正解決。讓優秀的年輕人去鍛煉，也是現實需求。不過，還要具體地方具體分析，有的地方需要年輕人的闖勁帶動，有的地方可能更需要經驗豐富的干部。

今后還會有更多的年輕縣委書記嗎

那么，今后還會有更多的“85后”縣委書記嗎？

北京大學一位教授表示，今后可能很難再有如此年輕的縣委書記了。理由主要有兩點：一是選調生的優惠政策在消失，而且高學歷人才在基層工作的也不罕見了;二是越級提拔也越來越難。

而吳江認為，年輕的縣委書記必定會越來越多。原因是國家2035年要基本實現社會主義現代化遠景目標，今后的任務會越來越重。選拔年輕干部就是要他們的沖勁，敢想敢干、勇于創新、勇于創業。

吳江表示，未來高質量發展就需要高素質的干部，而高素質的干部很重要的方面就是要敢闖敢干，不是四平八穩。在創新驅動發展的過程中，主力軍就是年輕干部。他認為，這次選拔“85后”縣委書記就是一個信號，選拔干部要從事業出發，每個崗位都是以事擇人，不搞干部大排隊，有什么戰略目標就用什么干部。

（《中國新聞周刊》 佟西中/文）