小小殯儀館撂倒三任館長

成本千元的骨灰盒賣至萬元，市值幾元的吊唁鮮花賣幾十元……殯儀館的東西為何這么貴？原來背后藏著腐敗。江蘇省紀委監委近日披露，灌云縣殯儀館三任館長因官商勾結抬高喪葬用品價格、收受賄賂等問題被查處。

殯儀館館長內外勾結，賣萬元骨灰盒

“成本千元的骨灰盒賣至萬元，市值幾元的吊唁鮮花賣幾十元……灌云縣殯儀館原館長楊煜生與供應商、經銷商、承包商相互勾結抬高價格，并強行規定逝者家屬必須購買殯儀館骨灰盒等喪葬用品，收受供應商賄賂7.8萬元。”2021年3月30日，《中國紀檢監察報》披露了江蘇省連云港市灌云縣殯儀館原館長楊煜生涉嫌職務犯罪問題的相關案情。

公開資料顯示，楊煜生，男，漢族，1965年5月出生，江蘇灌云人，大專學歷，1982年10月參加工作，1999年11月加入中國共產黨。

楊煜生于1983年7月進入灌云縣殯儀館工作，先后擔任過灌云縣殯儀館駕駛員、縣民政局辦公室駕駛員，灌云縣民政局殯葬管理所副所長，灌云縣殯儀館副館長、黨支部副書記等職。2013年3月，楊煜生獲任灌云縣殯儀館館長。

擔任灌云縣殯儀館館長近6年后，楊煜生轉任灌云縣民政局福彩中心主任，直至2020年10月通報被查。

據連云港市紀委監委2020年10月19日的消息，灌云縣殯儀館原館長楊煜生被解除留置措施，并移送檢察機關依法審查起訴。同年11月20日，灌云縣檢察院以受賄罪對被告人楊煜生提起公訴。

據《中國紀檢監察報》透露，楊煜生案查處后，連云港市紀檢監察機關順藤摸瓜、深挖細查背后的腐敗和作風問題，先后查處了楊煜生之前的兩任殯儀館館長，涉案28人。另外，灌云縣民政局殯葬管理所原所長沙秀亮退休7年后被查。

巨大的利潤為“冷門”行業鋪就了腐敗的溫床

拍手稱快之余，值得反思的是為什么一個小小的殯儀館會接連撂倒三任館長？

每個行業都有可能存在腐敗，而殯葬行業腐敗更有其特殊性。目前，我國殯葬服務依然屬于國家特殊管理領域，實行壟斷經營。如果壟斷部門以營利為目的，勢必會產生暴利。巨大的利潤空間又為這個“冷門”行業鋪就了一張腐敗的溫床，導致貪污賄賂犯罪的發生。

骨灰盒要想進入殯儀館銷售，銷售貨款能否及時結算，都得打通殯儀館館長這個核心環節。本案中，該殯儀館的幾任館長因多次收受骨灰盒等供應商賄賂，成本千元的骨灰盒賣至萬元，使逝者家屬傷心又傷財。

另外，一些地方互相攀比、大辦喪事，使得殯葬行業的生意越發紅火，也使這一行業的腐敗分子違法犯罪有了可乘之機。而這些貪官在懺悔時說出了另外的原因：“總覺得自己干殯葬行業低人一等。”所以，當有人向他們“進貢”時，這些貪官就認為這是看得起他們，心理的缺失得到了彌補，自然也會“無私”回報看得起他們的人。

幾年前，某市殯儀館原館長因受賄被批捕后供述，采購骨灰盒等喪葬用品時收回扣是整個行業的風氣，“不收會成為異類”。

治理殯葬亂象，關鍵在改，根本在治

殯葬行業腐敗問題頻出，也在提醒各級政府，越是“冷”的單位，越要加強監督和教育。江蘇省紀委監委有關負責人說，殯葬業腐敗的背后，往往是相關職能部門履職不力、監管缺失。

治理殯葬系統亂象，關鍵在改，根本在治。為壓實各級黨委的主體責任和紀委監委監督責任，宿遷市紀委監委出臺了《殯葬領域突出問題專項治理工作責任追究辦法》，明確11種責任追究情形和3項從重責任追究情形。對在專項治理中執行決策部署不到位、弄虛作假等問題，嚴肅追責問責。因履行主體責任不力，沭陽縣殯葬領域發生侵害群眾利益問題，該縣民政局黨組被通報，時任黨組書記、局長李錦山受到黨內警告處分并被調整職務。

楊煜生案被披露后，連云港市紀委監委向市民政局黨委發出紀檢監察建議，要求強化源頭治理，健全風險防控機制。

于是，今年清明節期間，在灌云縣祭掃的群眾發現，公共靈堂已被設定為三種檔位，鮮花也分為一次性使用鮮花和可循環利用假花兩類。“費用降低了不少，各項政策、服務項目在大屏幕上公開，一目了然。”祭掃群眾如是說。

（澎湃新聞網2021.4.7）