“五大發展理念”統計指標體系和評價方法測算研究

李寶新 時婕妤

摘 要：本文基于五大發展理念，構建了創新、協調、綠色、開放、共享五個方面指標體系。在此基礎上對我國2009-2018年的綜合發展指數進行了測算，并分別用熵值法和主成分分析法對測算結果進行了評價。結果顯示，中國在這一階段的綜合發展質量整體來說一直位于相對平穩的上升狀態，但從協調發展和綠色發展來說都出現了些許的下降。最后針對這一結果提出了相應的對策建議。

關鍵詞：五大發展理念;熵值法;主成分分析法

中圖分類號：F2 文獻標識碼：Adoi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2021.13.001

0 引言

中共十八屆五中全會上提出了“五大發展理念”。這一提出，讓人民對發展理論的研究有了更進一步的理解，也讓中國特色社會主義的發展道路有了全新的開始。為我們之后的發展道路可以行穩致遠、越走越寬提供了全新的、正確的理論指導。因此，基于五大發展理念中所提到的理念創新建立我們實際分析的指標。在之前學者研究中，大多以GDP為指標，但本文以新的、更加全面的發展方向來建立指標體系，彰顯其更深層次的發展內涵。同時也為了使各地區更加明確其發展方向與發展優勢，進一步了解現存的發展短板，就需要對五大發展理念建立統計指標體系，為促進各地區更好發展提供理論及實踐指導意義。

1 指標體系設計

在五大發展理念的內涵和理論下，本文結合學者的已有研究，按照指標體系的構建原則以及自身對五大發展理念的理解，構建以這5個維度為一級指標，其次包括31個二級指標的指標體系，結果如表1所示。

2 數據采集與處理

本文利用了2009～2018年的數據，來評價中國各地區的五大發展理念。通過查詢《中國統計年鑒》《中國科技統計年鑒》、統計公報等，獲取相關指標的數據。對于各年鑒中已有指標，采用原始數據，而部分新建指標，利用其與已有數據指標之間的關系進行數據采集。為了更好的反映五大發展理念的實施效應以及增加測算結果的準確性與代表性，所以就要消除各指標中的量綱差異。

3 模型構建

3.1 確定指標權重

根據熵值法的計算，利用EXCEL對五大發展理念的31個指標在2009-2018年的數據值運用熵值法，得到各指標權重結果，如表2所示。

結果表明開放發展在五大發展指標中是最強的，二級指標的權重之和為0.29，表明提升經濟社會發展質量更多的依賴于深化改革開放。創新發展指標的權重可達0.24，表明科學技術的創新在社會發展的洪流中發揮著重要作用。再往下便是共享發展、協調發展和綠色發展，指標權重之和分別為0.18、0.17以及0.12。

對于創新發展指標下的二級指標比重最大的是PCT國際專利申請量，其次便是技術市場成交額，表明要注重專利申請中的PCT國際專利申請和著重提高我國在技術市場方面的成交額。協調發展指標下的二級指標中產業結構與就業結構偏離度尤為重要，促進發展的時候要多加留意，減小產業結構和就業結構之間的偏差差距。綠色發展指標對應的二級指標所占比重最大的是萬元GDP污染物排放量，這可能源自于政府有關部門和個人對環境污染問題，尤其是冬天的霧霾情況和溫室效應，使得在綠色發展萬元GDP的污染物排放量產生的效應變大，同時還要持續增強。開放發展中二級指標的權重占比比較均衡，其中占比比重依次為外商投資進出口總額、國際旅游外匯收入、制造業占對外投資比重、非金融類對外投資直接投資金額，所以在開放發展要吸引外來投資和國外收入對開放發展要重要。在共享方面二級指標中占比最高的是億元GDP生產安全事故死亡人數，表明要注重相關人員的生命財產安全，不能以人員的犧牲來獲得經濟的發展。

3.2 發展水平指數測度

結合本文的主要研究內容，本文分析內容是創新、協調、綠色、開發、共享5個分類指標和其綜合發展水平，故而要分別得到其動態的發展指數，如表3所示。結果表明，對于5個發展指標的發展指數在這10年中的變化趨勢來看，發展狀況一直處于持續向上狀態的是創新發展以及共享發展，從表3可以看出兩個指標的發展一直處于逐年增加的，說明我國在這兩方面的投入所產生的成效也是顯著的。綠色發展在前9年一直處于上升階段，在2018年突然出現下降，說明我國在綠色發展領域已初步取得一定的成效但是仍面臨嚴峻的挑戰，還需再做投入，不能松懈。在開放發展方面，根據變化趨勢，表明我國在開放過程中要達到理想的結果還會有一定的波折，這是由于我國自身政策改變、財政投入改變還存在著一些西方國家對我國的開放發展進行的遏制。協調發展原本處于上升階段，之后開始一直下降，表明我國的經濟發展質量依舊面臨失衡狀態，一些城鄉、區域不協調問題仍然顯著。綜合發展來看，表現出了輕微的下降，之后迅速回彈，這表明我國的綜合發展質量雖表現出些許的不穩定，但是整體的發展狀態是不錯的。

4 主成分分析法

在進行指標分析時，指標過多可能出現重復，所以利用主成分分析法就需要去除重復的意義不大的指標。篩選出來得更加有效的指標作為主成分。

首先，根據處理好的數據，利用SPSS軟件計算各年份五大發展指標的發展指數。

其次，創新發展做KMO檢驗。最終結果如表4所示，可以看出KMO統計量為0.58且球形度檢驗的P值為0小于0.05，說明檢驗結果在0.05的顯著性水平下是顯著的，因此能夠對創新發展指標進行主成分分析。

根據累計方差貢獻率得出，創新發展中第一個成分占86.835%，包含原始信息最多，因此提取1個主成分。然后根據輸出的成分矩陣，計算出主成分得分，以主成分的方差貢獻率當作權重，得到最終的各年份創新發展水平得分，如表5所示。從中可以看出創新發展水平逐年增高，這同時也表現出了政府對創新發展的投入強度，以及其帶來的創新和產出程度。

采用類似的辦法，對另外四大發展理念作出綜合評價，結果如表6。

從表6中得到，創新發展和共享發展水平是穩步上升的態勢。綠色發展在測算的前9年的發展指數是逐步上升的，但在2018年回落，說明中國在綠色發展方面仍面臨不同尋常的考驗。協調發展在發展過程中呈現出了較大的波動，之后在波動中表現上升，但上升速度仍有待提升，中國經濟發展在共同發展方面依舊不是同步的。開放發展從總體上來看呈上升趨勢，在10年間有波動，說明我國在開放發展的過程中存在波折。綜合發展來看，我國一直保持穩步上升，表明我國的綜合發展質量持續提高，處于一個較為不錯的狀態。

5 結論與建議

中國綜合發展質量整體一直保持上升狀態。其中，創新發展和共享發展在這些年一直處于上升階段，這說明我們國家在投入所產生的成效是顯著的。協調發展水平一直處于波動式增長甚至出現下降趨勢，表明我國的經濟發展質量仍處于失衡狀態，一些城鄉、區域不協調問題仍然顯著，物質與精神文明不匹配問題仍有待解決。綠色發展一直處于穩步上升的狀態，在2018年出現下降趨勢，表明中國前期在綠色發展領域做出的投入還是很有成效的，但還是應時刻保持。開放發展來說處于上升階段，但偶爾會出現一些波動，這說明我國的開放發展在實施的過程中仍有波折，原因是我國自身政策改變、財政投入改變還存在著一些西方國家對我國的開放發展進行的一些遏制。

首先，鼓勵創新，提高技術市場活躍度，改變舊的人才培養方式。要增加創新的激勵程度，人才培養要適應社會發展，從人才、技術、市場三個層面搭建統一的良好的創新環境。其次，城市和鄉村的聯合發展做出統一規劃，重視精神文明和物質文明的共同進步，在進行經濟拉動，人才援助的同時，還應該因地制宜，培養該地的產業發展。再次，增強生態保護力度，培養綠色發展意識。在進行投入和產出的同時要提高資源效率，增加綠化面積，鼓勵綠色生產消費，時刻培養人們的生態保護意識，為全面小康夯筑綠色健康的環境基礎。最后，添加公共服務供給，對弱勢群體提供更多的關愛與幫助。施行更加有效的就業措施，給百姓提供更多的工作崗位，為創業者給予更大幫扶力度。對于農村留守兒童、老人等建立更加全面的保障制度，著力解決人口老齡化、教育就業公平問題，建立更加公平的管理制度。同時在促進經濟發展的同時減少生產安全事故中的受傷死亡人數，為提高中國經濟社會高質量發展以打下堅實的基礎。

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