蘇州經(jīng)開(kāi)區(qū)所：不斷探索基層善治的“新智慧”

王俐嬌

位于江蘇省蘇州市滸墅關(guān)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的經(jīng)開(kāi)區(qū)派出所，轄區(qū)面積38.6平方公里，京杭大運(yùn)河、312國(guó)道貫穿轄區(qū)南北，擁有實(shí)有人口186594人、全市規(guī)模最大的動(dòng)遷安置房小區(qū)、1254家企業(yè)單位。該所先后榮獲“全國(guó)公安機(jī)關(guān)執(zhí)法示范單位”，江蘇省“學(xué)習(xí)‘楓橋經(jīng)驗(yàn)優(yōu)秀派出所”“蘇州市工人先鋒號(hào)”“蘇州市十佳警隊(duì)”等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。

現(xiàn)場(chǎng)抓捕“一鍵合圍”、裝備管理“智能云柜”、服務(wù)群眾“秒級(jí)響應(yīng)”……在經(jīng)開(kāi)區(qū)派出所，以大數(shù)據(jù)為核心的科技信息建設(shè)已延伸到派出所工作的各個(gè)領(lǐng)域，并與“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的創(chuàng)新發(fā)展相輔相成，不斷探索基層善治的“新智慧”。

“警務(wù)大腦”守護(hù)平安更智慧

“我們的民警只有52名，面對(duì)這么大的警務(wù)工作量，警力實(shí)在有點(diǎn)捉襟見(jiàn)肘。”經(jīng)開(kāi)區(qū)派出所所長(zhǎng)夏廣瀟說(shuō)。

為了實(shí)現(xiàn)警力的無(wú)增長(zhǎng)改善，提高警務(wù)效能，經(jīng)開(kāi)區(qū)派出所堅(jiān)持向科技要警力、向數(shù)據(jù)要戰(zhàn)斗力。

7月中旬的一天凌晨，轄區(qū)某商店被盜，經(jīng)過(guò)研判事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)及周邊的公共監(jiān)控視頻，民警發(fā)現(xiàn)了嫌疑男子的模糊身影。“破案條件極為有限，按照傳統(tǒng)破案模式，要想抓獲嫌疑人，可謂大海撈針。”派出所綜合指揮室副主任陳嘯龍說(shuō)。他利用大數(shù)據(jù)平臺(tái)，碰撞比對(duì)嫌疑人的碎片化信息，一舉將其鎖定在藏匿地。

破案條件成熟，陳嘯龍使用平臺(tái)的在線“圈選”功能，及時(shí)通知附近警力前往抓捕，成功將嫌疑人“甕中捉鱉”。從陳嘯龍開(kāi)始分析數(shù)據(jù)，到嫌疑人落網(wǎng)，用時(shí)僅13分鐘。

動(dòng)動(dòng)手指、輕點(diǎn)鼠標(biāo)、鎖定人員、一鍵指令、合圍查控。在經(jīng)開(kāi)區(qū)派出所，類(lèi)似充滿(mǎn)科幻色彩的場(chǎng)景已多次上演。

按照“集約使用警力、優(yōu)化警務(wù)運(yùn)行、嚴(yán)格內(nèi)部管理”的原則，經(jīng)開(kāi)區(qū)派出所應(yīng)用大數(shù)據(jù)、AI人工智能等手段，將綜合指揮室打造成派出所的“作戰(zhàn)中心”“智慧大腦”。

在這個(gè)“大腦”的支撐下，經(jīng)開(kāi)區(qū)派出所動(dòng)態(tài)調(diào)整警力部署，精準(zhǔn)打防管控。近年來(lái)，轄區(qū)違法犯罪警情和矛盾糾紛年均降幅達(dá)21.4%、25.2%。2020年1至11月，在往年基礎(chǔ)上，刑事案件破案率同比上升19.1%，侵財(cái)類(lèi)警情同比下降21.8%。

科技賦能執(zhí)法辦案更規(guī)范

走進(jìn)經(jīng)開(kāi)區(qū)派出所的警務(wù)裝備室，所有裝備全部粘貼了物聯(lián)網(wǎng)標(biāo)簽，裝備出入時(shí)都會(huì)被動(dòng)態(tài)感知。

民警王馨嫻正準(zhǔn)備外出執(zhí)勤，她用指紋開(kāi)啟自己的裝備柜，開(kāi)始佩帶警務(wù)“九小件”，然后走出裝備室。經(jīng)過(guò)門(mén)禁時(shí)，系統(tǒng)發(fā)出語(yǔ)音警告，“王馨嫻裝備領(lǐng)取不完整”。原來(lái)，她把必須佩帶的催淚器落下了。

近年來(lái)，通過(guò)科技賦能，經(jīng)開(kāi)區(qū)派出所實(shí)現(xiàn)裝備、物證、案卷的全周期智能監(jiān)管，執(zhí)法辦案、調(diào)查取證、后勤內(nèi)務(wù)的全流程規(guī)范管控。

“使用‘執(zhí)法辦案區(qū)管理系統(tǒng)，緊盯‘案件、人員、財(cái)物3條主線，實(shí)現(xiàn)管理閉環(huán)。”副所長(zhǎng)崔進(jìn)生介紹，該系統(tǒng)能夠?qū)崟r(shí)對(duì)辦案流程和辦案節(jié)點(diǎn)進(jìn)行360度的全息關(guān)注，一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，可提前推送給相關(guān)負(fù)責(zé)人，既能規(guī)范執(zhí)法行為，保障執(zhí)法安全，又能規(guī)范執(zhí)法，保障當(dāng)事人合法權(quán)益。

執(zhí)法規(guī)范了，執(zhí)法效率明顯提高。2020年1月，經(jīng)開(kāi)區(qū)派出所依法簡(jiǎn)化取證方式、縮減審核流程，成功辦理全市公安機(jī)關(guān)首起“快辦”行政案件，不僅節(jié)約了近一半辦案警力，還將以往至少8小時(shí)的辦案時(shí)間縮短在3小時(shí)以?xún)?nèi)。

效率提高了，執(zhí)法效能也顯著增強(qiáng)，讓各類(lèi)案卷日益增多。為進(jìn)一步加強(qiáng)案卷保管，“智能云柜”應(yīng)運(yùn)而生。“每本案卷都有唯一的條形碼，明確名稱(chēng)、類(lèi)別、責(zé)任民警等。”副所長(zhǎng)楊振宇說(shuō)，每本卷宗都必須放在指定柜區(qū)，“掃碼”存取、全程“留痕”，讓每個(gè)執(zhí)法環(huán)節(jié)都能“管到位”，每處辦案細(xì)節(jié)都能“看得見(jiàn)”。

科技與執(zhí)法的碰撞融合，讓經(jīng)開(kāi)區(qū)派出所闖出了一條“向科技要警力、向數(shù)據(jù)要戰(zhàn)斗力”的基層警務(wù)發(fā)展新路子，被公安部評(píng)為“全國(guó)公安機(jī)關(guān)執(zhí)法示范單位”。

云端服務(wù)惠企便民更精準(zhǔn)

深夜11點(diǎn)，陽(yáng)山花苑警務(wù)站敞亮明潔。這個(gè)24小時(shí)“不打烊”的警務(wù)室，除了通過(guò)警力前置，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急處突、巡邏防控、糾紛調(diào)解、先期接警等業(yè)務(wù)外，還接入各類(lèi)警務(wù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)交通事故遠(yuǎn)程受理、辦證辦事自助辦理、業(yè)務(wù)咨詢(xún)隨時(shí)隨地等功能。

“深度推進(jìn)警務(wù)網(wǎng)格、綜治網(wǎng)格‘雙網(wǎng)融合，在案件多發(fā)區(qū)、人流密集點(diǎn)新建警務(wù)站。”經(jīng)開(kāi)區(qū)派出所所長(zhǎng)張?zhí)朴抡f(shuō)，融入信息化元素，原本功能單一的社區(qū)警務(wù)室擁有了“云端服務(wù)”，提檔升級(jí)為“社巡一體、勤務(wù)全時(shí)”的智能警務(wù)站。

“你有一條工作指令請(qǐng)盡快查收！”上午9點(diǎn)，警務(wù)室民警王建軍的警務(wù)通手機(jī)接到了一條工作指令。轄區(qū)某出租屋昨夜發(fā)生入室盜竊，經(jīng)過(guò)警務(wù)平臺(tái)智能比對(duì)、自動(dòng)生成預(yù)警信息，指令社區(qū)民警開(kāi)展回訪，消除安全隱患。經(jīng)過(guò)檢查，王建軍發(fā)現(xiàn)該出租屋“二房東”私自將住宅轉(zhuǎn)租，成為了群租房，隨即依法進(jìn)行取締，并對(duì)責(zé)任人做出處罰。

在社區(qū)走訪中，王建軍還通過(guò)遠(yuǎn)程視頻，連線轄區(qū)交警中隊(duì)，現(xiàn)場(chǎng)調(diào)處一起小區(qū)內(nèi)的交通事故。“你們這出警效率也太高了。”不慎“追尾”其他車(chē)輛的居民小楊說(shuō)。

此外，警務(wù)站內(nèi)還建有安防體驗(yàn)區(qū)，通過(guò)實(shí)物陳列、VR實(shí)景模擬、互動(dòng)體驗(yàn)、視頻演示等形式，讓群眾直觀地接受安防知識(shí)宣傳;使用警用無(wú)人機(jī)，實(shí)現(xiàn)“人機(jī)互動(dòng)、空地一體”的立體化巡防，進(jìn)一步織密轄區(qū)的平安網(wǎng)絡(luò)。

以警務(wù)站為“平安堡壘”，用“警務(wù)云”來(lái)串聯(lián)，邁開(kāi)“鐵腳板”的社區(qū)民警，能夠更深入地走訪宣傳、更精準(zhǔn)地服務(wù)群眾、更迅捷地排憂解難，讓群眾的安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)，群眾滿(mǎn)意度始終保持在98%以上。