健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟管理機制助力鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展

郭鋒庭

山東省臨清市八岔路鎮(zhèn)人民政府 山東 臨清 252663

前言

隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟的發(fā)展形勢，在很大程度上可有效推動我國經(jīng)濟的整體發(fā)展進程，也可充分體現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民的經(jīng)濟收入水平。與此同時，在我國政府大力推進，振興鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的戰(zhàn)略理念下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民最關注的話題是如何促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展，從而提高生活質(zhì)量、夯實自身經(jīng)濟利益基礎[1]。鑒于此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟管理部門應深入剖析當前存在的管理問題，結(jié)合地區(qū)的實際情況，探究出有行之有效的優(yōu)化措施，以此實現(xiàn)助力鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展目的。

一、農(nóng)村經(jīng)濟管理工作存在的問題

(一)管理地位有待提升。目前，縱觀當前我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟管理工作，仍有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)管理人員對經(jīng)濟管理工作對促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的重要性，尚未有深刻的認識。其次，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟管理工作人員在開展日常工作時，沒有明確掌握自身的崗位職責、工作態(tài)度不積極，在進行村集資金管理工作時，尚未具備強烈的工作使命感。長此以往，便會直接影響其工作質(zhì)量與工作效率，這對鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟整體發(fā)展而言，極為不利。除此之外，部分經(jīng)濟不發(fā)達的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，地處偏遠，鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民由于經(jīng)濟管理思想建設程度不高，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟管理部門開展的管理工作，沒有充分的重視，甚至還產(chǎn)生了消極的配合態(tài)度。如此，極易影響整個鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟管理工作大局[2]。

(二)財務團隊實力不足?；诋斍拔覈?jīng)濟持續(xù)發(fā)展大格局下，社會各行各業(yè)對財務人員提出了全新的要求與標準。財務人員不僅要具備扎實的業(yè)務能力，同時還要做到與時俱進，具備良好的創(chuàng)新意識。對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展來說，最重要的人力基礎是財務團隊。但是，縱觀當前部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟管理部門，財務人員老齡化趨勢較為嚴重，并且部分老齡化財務員工還存在工作熱情不高漲、態(tài)度消極等問題[3]。雖然年齡偏高的財務人員，擁有較為豐富的工作經(jīng)驗，但由于傳統(tǒng)管理觀念較為嚴重，創(chuàng)新理念較為匱乏，導致這些基層老員工對接受新鮮事物的能力較為薄弱，在應用先進的經(jīng)濟管理技術與理念時，也存在較大困難。如此，難免會降低鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟管理工作效率與質(zhì)量。

(三)村集資金管理欠缺。完善的村集資金管理體系，是推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的重要元素。但是，縱觀當前部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)，尚未形成嚴謹、詳盡的收入與支出管理體系，甚至沒有不具備嚴格的經(jīng)濟管理監(jiān)管機制。與此同時，由于管理機制的欠缺，沒有形成定期公開村集體資產(chǎn)與集體收入情況，失去了鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民對鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟管理工作的信任。并且，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的民主委員會，也沒有將自身的監(jiān)督作用落到實處。除此之外，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)仍需將自身的經(jīng)濟管理機制不斷創(chuàng)新變革，建設相對完善的村集管理體系，并且積極規(guī)范財務管理工作，以此才能確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民的集體利益，不會受到損害。

二、健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟管理機制助力鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展對策

(一)提升農(nóng)民安全意識。首先，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟管理部門要想從根本意義上，強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟管理地位，管理部門工作人員就應積極轉(zhuǎn)變自身的管理理念，深刻認識到自身管理工作的重要意義，抱以認真、負責的工作態(tài)度，明確自身的崗位職能、調(diào)動自身主觀能動性，切實提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟管理工作積極性。其次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟管理工作人員應加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的宣傳力度，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民的思想建設工作質(zhì)量。例如，管理部門可定期組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民開展一些教育宣傳活動，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民關心的話題為活動主題，向居民宣講鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟相關知識內(nèi)容。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民對土地確權、土地流轉(zhuǎn)等問題較為關注，管理部門可以此方面內(nèi)容為主要活動方向，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民解答相關問題，以此解除居民的疑惑，以便于鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民對土地管理相關內(nèi)容，有更加深刻的認識與理解[4]。如此一來，不僅能推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地良性流轉(zhuǎn)，同時還能幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民少走彎路。鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟管理部門只有使鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民的思想建設，與管理部門保持一致，才能提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟的管理地位。

(二)引進專業(yè)管理人才。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟管理工作中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務崗位是最重要的管理元素。鑒于此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟管理部門在長期發(fā)展中，應重視財務人員的專業(yè)能力。首先，在聘用財務管理人員時，應始終保證公平、公正、公開的招聘原則，確保聘用人才持有會計證，并制定嚴謹?shù)钠赣脵C制，促使錄用的財務管理人員具備優(yōu)良的專業(yè)技能。其次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟管理部門還應引進，具有專業(yè)能力的管理人才[5]。管理部門可與各大高校打造“協(xié)同育人機制”，并積極優(yōu)化聘用條件，以此吸引更多的專業(yè)管理人才入駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟管理部門，為管理部門添設新鮮血液、夯實鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟管理人才儲備。除此之外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟部門還應針對現(xiàn)有的管理工作人員，定期開展教育培訓活動，以先進的經(jīng)濟管理相關知識為主要培訓內(nèi)容，引導管理人員深刻掌握先進的經(jīng)濟管理理念、不斷升華自身的業(yè)務素養(yǎng)，從思想上做到與時俱進，累積豐富的經(jīng)濟管理工作經(jīng)驗、熟練管理業(yè)務。最后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟管理部門還應取得國家的政策扶持，鼓勵畢業(yè)大學生回到鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟發(fā)展注入年輕力量，以此強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的整體實力。

(三)創(chuàng)新相關管理機制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟管理部門應深入剖析自身的實際情況，結(jié)合我國當前的經(jīng)濟發(fā)展形勢，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟相關管理機制不斷推陳出新。一是，完善管理部門管理制度。將現(xiàn)有的管理制度不斷細化，為每一位管理人員制定相應的崗位職能，引導管理人員明確自身的工作職責，并且還要制定嚴格的責任追究制度，以便于在出現(xiàn)管理問題時，能做到有規(guī)可循，避免管理人員在面對問題時，出現(xiàn)相互推諉責任的消極現(xiàn)象。二是，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟管理部門應打造規(guī)范化、系統(tǒng)化、全面化的經(jīng)濟管理體系。管理部門應以我國政府針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展頒布的相關指導性文件，作為創(chuàng)新經(jīng)濟管理體系方向，貫徹落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體系建設理念，深度融合中央一號文件內(nèi)容要求，加大經(jīng)濟管理資金投入占比，以此確保創(chuàng)新經(jīng)濟管理體系工作，得以順利開展。三是，創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟管理監(jiān)管體系[6]。要想助力鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟實現(xiàn)長足發(fā)展，管理部門應積極創(chuàng)新管理監(jiān)管體系。管理部門基于當前數(shù)字化時代下，需進一步完善基層管理體系，在日常開展經(jīng)濟管理工作時，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民辦事效率，實現(xiàn)居民“最多跑一次”的管理理念，以此夯實鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務監(jiān)管基礎。鑒于此，管理部門可向鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民開設委托代理服務體系，以此將鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務服務的功能意義，充分地發(fā)揮出來，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務代理工作實現(xiàn)規(guī)范化發(fā)展，建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體資產(chǎn)資金管理目標，以此助力鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展。另外，管理部門在創(chuàng)新監(jiān)管體系過程中，應密切聯(lián)系實際管理需求，全方位考慮監(jiān)管內(nèi)容，以此強化經(jīng)濟管理監(jiān)管質(zhì)量。四是，創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體產(chǎn)權交易機制[7]。鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟管理部門應利用信息化技術手段，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民建設產(chǎn)權交易平臺，以此提高產(chǎn)權交易的透明性，夯實集體資產(chǎn)的經(jīng)濟基礎。同時，管理部門還應組建一支招投標委員會，保障產(chǎn)權陽光運作。下表1是HF縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟管理局，在2019年通過網(wǎng)絡交易平臺，通過表格的形式，向居民展現(xiàn)了2019全年度的集資支出項目費用，以此打造出了全民監(jiān)督的鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟管理機制，并獲得全鎮(zhèn)居民對鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟管理工作的一致肯定。

表1 HF縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)2019年集資支出科目

結(jié)束語

綜上所述，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟管理工作中，往往涉及的工作內(nèi)容都較為冗雜，相關部門要想從根本意義上，取得新的經(jīng)濟管理工作成就，就應認真、細致地對待每一項工作環(huán)節(jié)。其次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟管理部門應深入剖析當前管理工作中，存在的不足之處，并有針對性地探究解決問題的應對措施。同時，管理部門還應鼓勵社會各界力量，能夠積極參與到鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展中，以此助力鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟實現(xiàn)長足發(fā)展。筆者相信，經(jīng)過廣大同仁的共同努力，定會使鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟管理體制更加健全、加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展進程。