郭堯
摘要:消防安全工作是確保社會穩定和諧的不可或缺的因素,發生火災的原因有很多,消防監管的不足在發生事故原因中有一定的關系。要加強消防監督管理工作,使消防監督管理工作發揮應有的作用,盡可能降低火災發生概率,確保人民生命財產安全。目前,我國消防管理工作還存在一些問題。本文針對當前消防管理工作的需要,提出了相應的解決方案,確保消防監督管理工作有效開展,為促進社會穩定和發展做出努力。
關鍵詞:消防監督;管理工作;管理機制;專業素質
消防安全關系到人類生命和財產安全,火災的發生是偶然的,只有加大檢查和監督力度,才能在隱患中發現問題。為了把火災損失降到最低,防火工作中要注意以預防為主[1],并使全民防火意識不斷得到提高。檢查監督應貫穿整個日常生產生活中,是消防安全的重要組成部分。使防火安全工作達到防患于未然,要重視監督管理檢查工作,并使之成為監管工作中的重點。消防監督檢查工作要做到實處,以保證消防工作的有效開展,但當前消防監督管理工作還存在一些問題,對消防工作的長遠發展存在著一定的影響和制約。只有全面加強消防監督檢查,使消防監督管理工作發揮應有的作用,盡可能降低發生火災的概率,才能確保人民生命財產安全。
一、當前消防監督管理工作存在的問題
(一)消防監督人員不足,專業素質有待提升
根據相關調查報告,目前消防人員與實際需求存在較大差距,特別是基層消防人員急缺。消防人員的消防安全監管工作相當繁重,不僅包括重點單位的日常消防安全,還包括火災事故調查、消防安全知識宣傳和突發事故的處理等任務。其長期處于超負荷工作狀態,積極性大大降低。并且消防工作需要復合型專業技術人才[2],在國家政策的鼓勵下,部分高校畢業生逐年增加。地方高校畢業生的專業知識和素質在不斷提高,但由于消防經驗有限,發展受到了一定的局限。另外,現在大部分消防學校仍停留在本科教育,高層次專業技術人才嚴重不足,影響了隊伍的建設。
(二)防火宣傳工作欠佳,宣傳力度小
為了確保全民處處防火、人人監督的防火意識,要加強日常防火安全宣傳工作,以提高全民防火意識和素養。防火工作不單單只是消防部門的工作,還是一項全民參與的活動。但是,在消防宣傳工作中,由于宣傳方法問題,存在很多死角,群眾的防火積極性與熱情無法調動。在很多人的認知中,防火監督就是消防部門的工作,同自己無關,這種思想意識會成為火災發生的巨大的隱患。對此,需要加大宣傳力度,加強宣傳工作,提高人民群眾整體安全意識,讓更多的人能夠了解和掌握一定的防火常識,發現身邊的安全問題,靈活處理,在火災發生的關鍵時刻做出積極的反應,發揮群眾防火作用,使公共財產安全得到保護,避免火災的發生。
(三)防火監督檢查制度不完善,檢查工作力度不足
在完善和改進消防制度的過程中,現行的消防管理制度還存在一些問題,使得消防人員在日常消防工作中缺乏動力,不能積極主動地投入監督檢查工作中,無法發現問題所在,更不能去分析和解決。有專門部門負責消防監督檢查,然而實際工作中通常缺乏監督管理力度不足的情況。在檢查工作中,主要通過內部監督和外部監督來進行[3]。但實際中由于缺乏外部監督,火災整改難度很大。消防系統可以設置專門的人員來做這項工作,但內部監督程度低,監督的效果無法發揮。在外部監督方面,消防系統往往存在無法直接監督的情況。因此,在外部監督中存在監督缺失,在監管過程中,監管渠道也存在較大問題。通常情況下,火災發生后人們不能及時報告情況,報告后如何處理就成了一個大問題。
(三)消防設備、技術水平欠缺
隨著現代科學技術、新型材料的不斷發展、創造和應用,通過引進先進的消防儀器設備,使消防效率、技術水平得到提高,為消防工作提供技術保障。但是,在現在消防工作中,一些高科技的技術和設備還是嚴重缺乏,并制約了消防工作水平的發展。在火災鑒定工作中,由于缺少專業高端的技術和人才,在火災現場調查中缺乏技術依據,僅憑多年的工作經驗去判斷,影響了消防工作向高端化發展的道路,也使消防人員在從事這項高風險工作時缺乏技術支持,挫傷了消防人員的積極性,使得消防工作往往流于形式。
二、防火監督檢查工作提高措施
(一)重視人員培訓,提高人員素質
人員素質是任何工作中的必要條件,在消防監督檢查工作中也不例外,要加強對隊伍思想政治的建設,強化消防人員工作的責任心,在監管工作中做到嚴格、公正、無私,保證檢查工作的公開、公平、公正。消防管理部門要組織消防人員定期開展專業知識技術培訓,加強實戰演練,不斷提高火災現場防御水平。讓專業知識不豐富的消防從業人員通過定期培訓,強化專業知識,使消防人員在專業技能、消防經驗方面得到提高,從而使監督檢查工作落到實處,從根本上提高消防從業人員的整體素質。
(二)開展消防宣傳,提高全民監督意識
對消防知識的宣傳,要在增強公眾消防安全意識的同時,加強宣傳和監督力度。讓更多的人在消防安全宣傳中掌握逃生知識,強化防火知識。面向全社會的消防宣工作,提高全民意識,促進消防工作的發展,使全民重視消防工作、支持消防工作,使消防事業得到更多人的認可。相關主管部門要在日常工作中建立健全舉報機制,讓群眾不斷參與到日常生活防范工作中,發揮人民群眾的監督作用[4]。群眾可以監督各種違法行為,能夠提前發現問題,并將群眾舉報問題公開通報,對處理結果進行公開、公示。開通網絡、電話舉報流程,使其成為日常宣傳監督中的一部分,并能充分利用多種形式開展宣傳工作,并積極提高公眾消防意識,營造有利于社會發展的良好環境。
(三)完善制度體系,提高防火檢查監管力度
在消防作業中,應以制度為中心加強對違法行為的處罰力度,通過日常檢查發現問題,可以不斷減少現有單位因監管不力引發的消防安全事故,迅速對消防監督檢查工作中存在的問題給予分析和糾正,嚴格整改消防監督檢查工作存在問題的單位,嚴格控制所有監管程序,迅速消除安全隱患。消防部門應加強自身執法團隊建設,提高消防監督管理水平,面對社會不斷出現的新問題,面對新的情況,適應時代發展,適應工作需求,進行體制改革。開展消防專項管理,加強對人員密集的公共場所、易燃、爆炸性單位的監督檢查,對火災隱患迅速整頓改善,使隱患消除于萌芽狀態,預防和遏制重大火災發生。
(四)加強科技建設,完善公共消防設備,消除火災隱患
以消防科技建設作保障,發展高端的火災調查技術,是消防事業發展的關鍵,不斷完善現代基礎硬件設施的配備,實現現代化的辦公,提高辦公效率。火災調查工作可以依靠高科技的技術設備來完成。隨著現代網絡信息技術的不斷發展,通過對消防管理科學技術的投入,加強了消防設施建設,大大改善和提高消防工作的辦公條件和工作效率。還要全面解決一些公共場所設備老化、陳舊、設置不合理、消防系統不到位的問題,保證消防功能的充分發揮;加強設備維修、基礎設施檢測,擴大資金投入。
三、結語
消防監督檢查工作是預防火災事故的重要措施,工作任務非常重要。只有不斷加強檢查監督工作,不斷改善管理方法,認真分析當前形勢下消防工作中遇到的新問題、新困難,結合實際情況,不斷探索消防監督管理新機制,提出相應的解決方案,才能更好地為地方消防監督管理服務,確保人民群眾生命和財產安全。
參考文獻:
[1]于波.當前消防監督管理工作面臨的困難及應對措施[J].科技致富向導,2010(21):138-139.
[2]張永波.當前消防監督管理工作面臨的困難及應對措施[J].中國管理信息化,2015(20):207.
[3]雷逸.推進消防監督機制改革,適應消防工作新需要[J].法制與社會,2016(2):208-209
[4]王越.研究消防監督管理工作中的問題與對策[J].中國科技縱橫,2014(5):258-259.