高校儀器設(shè)備及家具采購(gòu)查詢系統(tǒng)的研發(fā)與實(shí)踐

于文娟，許宏山，楊化濱，陳 津

（南開大學(xué)實(shí)驗(yàn)室設(shè)備處，天津 300071）

0 引言

根據(jù)產(chǎn)品全生命周期（ProductLifecycle Management，PLM）的定義，高校儀器設(shè)備及家具全生命周期的管理應(yīng)該包括購(gòu)置需求、采購(gòu)、安裝驗(yàn)收、日常維護(hù)、維修和報(bào)廢處置等各個(gè)階段［1-2］。而作為其中重要組成部分，儀器設(shè)備及家具的采購(gòu)需求的提出到采購(gòu)執(zhí)行是全生命周期的開始也是內(nèi)部防控的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)［3］。目前，儀器設(shè)備及家具的用戶在制定購(gòu)置計(jì)劃或?qū)嵤┎少?gòu)中存在幾種困境：①急需使用某種儀器設(shè)備，沒有時(shí)間和精力去做系統(tǒng)地考察、調(diào)研；②往往只做簡(jiǎn)單考察，或經(jīng)不住某些供應(yīng)商的宣傳，便草率制定采購(gòu)計(jì)劃；③網(wǎng)上查詢信息魚龍混雜，難辨真?zhèn)危虎軐?duì)學(xué)校現(xiàn)有儀器的情況不了解，導(dǎo)致重復(fù)購(gòu)置、使用效率低下；⑤在儀器購(gòu)買時(shí)“冰山效應(yīng)”突出，即用戶只考慮到最為凸顯的價(jià)格因素，而對(duì)儀器的質(zhì)量及后期的維護(hù)成本、配件成本考慮很少；⑥ 高校儀器設(shè)備及家具的需求具有特殊性，沒有專門的信息咨詢渠道。上述6種情況導(dǎo)致最終采購(gòu)到的儀器設(shè)備不理想或不適用，對(duì)科研和教學(xué)工作造成了影響和隱患，給學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)造成了損失［4-5］。

李克強(qiáng)總理在2016年5月9日召開的全國(guó)推進(jìn)放管服改革電視電話會(huì)議中提出：持續(xù)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，不斷提高政府效能。如何將“放管服”改革落實(shí)于高校的儀器設(shè)備及家具采購(gòu)工作，對(duì)高校的采購(gòu)工作者提出了新的要求。

1 系統(tǒng)建設(shè)目的

我校儀器設(shè)備及家具查詢系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱系統(tǒng)）利用電子商務(wù)的優(yōu)勢(shì)，為校內(nèi)用戶提供實(shí)時(shí)、全面、便捷、真實(shí)、可靠的儀器設(shè)備及家具的商品信息。方便師生合理制定采購(gòu)計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)儀器設(shè)備及家具固有價(jià)值發(fā)揮最大化。該系統(tǒng)涵蓋了在新形勢(shì)下高校師生對(duì)于儀器設(shè)備及家具購(gòu)置過程中的急切訴求，也蘊(yùn)含著學(xué)校管理部門工作人員多年一線采購(gòu)工作的經(jīng)驗(yàn)及體會(huì)。它是高校“放管服”改革的一次大膽嘗試。系統(tǒng)的建成彌補(bǔ)了高校儀器設(shè)備及家具采購(gòu)領(lǐng)域該類系統(tǒng)平臺(tái)的空缺，解決了高校師生在采購(gòu)過程中面臨的諸多困境。不僅為高校教學(xué)科研提供最優(yōu)服務(wù)和條件保障，也保證了國(guó)有資產(chǎn)的安全完整，為研究探索學(xué)校設(shè)備資源的合理配置提供了依據(jù)。

2 系統(tǒng)構(gòu)建思路

系統(tǒng)實(shí)行注冊(cè)審核機(jī)制，系統(tǒng)內(nèi)多角色分權(quán)限設(shè)置，并實(shí)現(xiàn)良性互動(dòng)。經(jīng)系統(tǒng)客服和管理部門分級(jí)審核的供應(yīng)商可通過注冊(cè)將自己的商品信息在系統(tǒng)中發(fā)布，使商品信息更加公開、透明。賣方信息網(wǎng)上公開，接受咨詢和監(jiān)督。［6］買方可在系統(tǒng)中一站式查詢，對(duì)比鑒別，咨詢供應(yīng)商。學(xué)校管理部門從原來采購(gòu)的執(zhí)行者轉(zhuǎn)變?yōu)楣芾碚吆头?wù)者，有效地促進(jìn)了工作人員工作效率和管理水平的提高，不斷提升為用戶服務(wù)的水平和效率，為學(xué)校教學(xué)和科研工作提供一流的服務(wù)保障，同時(shí)有效避免暗箱操作的廉政風(fēng)險(xiǎn)［7］。系統(tǒng)對(duì)接學(xué)校內(nèi)部?jī)x器設(shè)備及家具管理系統(tǒng)、大型儀器管理平臺(tái)，以校內(nèi)數(shù)據(jù)資源作為補(bǔ)充，為用戶提供可靠的儀器設(shè)備及家具使用信息，幫助用戶做出更加全面的判斷。為增強(qiáng)服務(wù)性，系統(tǒng)向全校師生開放供應(yīng)商及其商品信息，方便全校師生查詢參考。在系統(tǒng)中師生可以買到性價(jià)比高、質(zhì)量可靠、售后有保障的儀器設(shè)備或家具，不會(huì)再因商品質(zhì)量或者售后服務(wù)問題而花費(fèi)大量的時(shí)間和精力，構(gòu)建了良好的供給保證。

3 系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)方式

系統(tǒng)利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)將國(guó)內(nèi)外儀器設(shè)備予以展示，同時(shí)將家具采購(gòu)查詢納入其中，真正實(shí)現(xiàn)一站式資產(chǎn)采購(gòu)查詢。在很大程度上促進(jìn)了高校儀器設(shè)備及家具采購(gòu)管理工作的公開化、科學(xué)化、現(xiàn)代化和群體化。

3.1 系統(tǒng)設(shè)計(jì)

任何一種全新的嘗試都是以創(chuàng)新為前提，在研究探索該系統(tǒng)過程中，采用了模塊思路，運(yùn)用JAVA語言搭建起微服務(wù)cloud架構(gòu)。根據(jù)不同職能，不同權(quán)限，不同商品分類分別設(shè)置模塊，系統(tǒng)數(shù)據(jù)走向清晰，用戶體驗(yàn)良好（見圖1）。

圖1 系統(tǒng)模塊結(jié)構(gòu)圖

系統(tǒng)設(shè)置申購(gòu)用戶、主管部門、供應(yīng)商等不同角色，在儀器設(shè)備及家具購(gòu)置流程中權(quán)責(zé)明晰，公開透明（見圖2）。在家具查詢中增加適用于家具采購(gòu)特點(diǎn)的展示平臺(tái)，增強(qiáng)圖片的展示性以及各類指標(biāo)的標(biāo)注。同時(shí)供應(yīng)商需上傳相關(guān)資質(zhì)證明和用料證明，為采購(gòu)用戶提供更直觀、更可靠的商品信息［8］。

圖2 系統(tǒng)中各角色權(quán)限示意圖

3.2 系統(tǒng)界面

系統(tǒng)將摒棄傳統(tǒng)的列表式單一查詢模式，采用目前更為大眾所接受的電商網(wǎng)站頁(yè)面模式，界面信息更加全面、生動(dòng)。由系統(tǒng)客服和學(xué)校管理部門審核準(zhǔn)入系統(tǒng)的供應(yīng)商的資質(zhì)，采用由供應(yīng)商將自己提供的商品信息發(fā)布在系統(tǒng)中的方式。同時(shí)在樣品展示中也引入已被中央政府采購(gòu)列入?yún)f(xié)議供貨商的“京東商城”“蘇寧易購(gòu)”等電商同等比價(jià)。在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的激勵(lì)下，準(zhǔn)入系統(tǒng)的供應(yīng)商會(huì)對(duì)自己提供的信息進(jìn)行定期更新和維護(hù)，從而保持系統(tǒng)的生命力。由于系統(tǒng)設(shè)置可在多種條件下篩選查詢，能夠保證采購(gòu)用戶查詢到系統(tǒng)中供應(yīng)商的資信情況以及不同商品具體參數(shù)。

為方便應(yīng)用，在系統(tǒng)中設(shè)置不同權(quán)限，幫助用戶實(shí)現(xiàn)高級(jí)查詢和普通查詢。高級(jí)查詢即登錄需經(jīng)過身份認(rèn)證的門戶，待認(rèn)證成功后不僅可以查詢供應(yīng)商的商品信息，還可查詢到校內(nèi)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)信息。該權(quán)限的服務(wù)對(duì)象是校內(nèi)教職員工。這類查詢?yōu)椴少?gòu)計(jì)劃的制定提供更多的數(shù)據(jù)支持。而普通查詢則無須賬號(hào)和密碼，只要有儀器設(shè)備和家具的購(gòu)置需求，都可以登錄系統(tǒng)獲取供應(yīng)商提供的商品信息。該權(quán)限的服務(wù)對(duì)象除了校內(nèi)教職員工，還有在校學(xué)生及教工家屬。系統(tǒng)的設(shè)置也為樂于選擇網(wǎng)上購(gòu)物方式的在校大學(xué)生提供了一個(gè)安全可靠的信息平臺(tái)。

3.3 系統(tǒng)與學(xué)校資產(chǎn)和儀器平臺(tái)管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)共享

（1）與儀器設(shè)備及家具綜合管理系統(tǒng)的數(shù)據(jù)共享。系統(tǒng)是新形勢(shì)下，高校儀器設(shè)備及家具采購(gòu)的一次全新嘗試，它對(duì)接校內(nèi)儀器設(shè)備家具綜合管理系統(tǒng)中已有設(shè)備家具信息，方便采購(gòu)用戶參考設(shè)備價(jià)格區(qū)間制定合理的預(yù)算計(jì)劃，同時(shí)在采購(gòu)執(zhí)行時(shí)還可直接將儀器設(shè)備或家具信息及相關(guān)參數(shù)導(dǎo)入儀器設(shè)備家具綜合管理系統(tǒng)中，選擇不同采購(gòu)方式進(jìn)行申購(gòu)。這樣可以真正實(shí)現(xiàn)儀器設(shè)備及家具采購(gòu)的一站式服務(wù)，申購(gòu)師生足不出戶即可完成購(gòu)置任務(wù)。這種方式具有3個(gè)顯著特點(diǎn)，①簡(jiǎn)化了申購(gòu)操作流程，節(jié)省了時(shí)間，也為后期到貨驗(yàn)收的可操作性奠定了基礎(chǔ)；②方便了采購(gòu)用戶查詢學(xué)校各類儀器設(shè)備及家具的購(gòu)買和使用情況，避免重復(fù)采購(gòu)導(dǎo)致的資金浪費(fèi)［9］。系統(tǒng)對(duì)接實(shí)現(xiàn)了資產(chǎn)購(gòu)置的閉環(huán)管理，符合內(nèi)部控制的要求，也為預(yù)算績(jī)效評(píng)估提供了依據(jù)［10］；③購(gòu)置成功后可直接辦理資產(chǎn)入賬，無須采購(gòu)用戶重復(fù)錄入，實(shí)現(xiàn)了賬物相符，采購(gòu)與資產(chǎn)入賬無縫對(duì)接，保證了資產(chǎn)的歸口管理（見圖3）。

圖3 資產(chǎn)購(gòu)置流程圖

（2）與大型儀器測(cè)試平臺(tái)管理系統(tǒng)的數(shù)據(jù)共享。系統(tǒng)還創(chuàng)新性地對(duì)接了學(xué)校的大型儀器測(cè)試平臺(tái)管理系統(tǒng)。大型儀器管理平臺(tái)是大型貴重儀器設(shè)備使用績(jī)效的最直接反映。某類儀器甚至精確到某品牌的這類儀器使用的綜合指標(biāo)評(píng)定都可以通過該系統(tǒng)體現(xiàn)［11］。用戶不僅可以了解該類儀器在學(xué)校的保有量，查詢到該儀器的使用頻率、應(yīng)用范圍，同時(shí)與機(jī)主聯(lián)系還能了解該儀器的使用效果。查詢系統(tǒng)有了該平臺(tái)的信息共享，可以實(shí)現(xiàn)由產(chǎn)品展示到使用感受的信息貫通，最大限度地為用戶提供滿意服務(wù)。

也正是有了與校內(nèi)資產(chǎn)管理和儀器測(cè)試平臺(tái)等業(yè)務(wù)系統(tǒng)的對(duì)接，凡用戶登錄查詢系統(tǒng)獲取信息，盡可能避免儀器設(shè)備及家具的重復(fù)購(gòu)置，不會(huì)只考慮到先期價(jià)格因素而買到質(zhì)量欠佳或者后期費(fèi)用追加較大難以維護(hù)的儀器設(shè)備或家具［12］。這也為用戶規(guī)范預(yù)算制定、提交論證申請(qǐng)?zhí)峁┝丝煽康谋Ｕ希瑸樾?nèi)儀器設(shè)備及家具采購(gòu)共建共享奠定了基礎(chǔ)（見圖4）。

圖4 系統(tǒng)對(duì)接交互關(guān)系圖

3.4 對(duì)供應(yīng)商的評(píng)價(jià)提供依據(jù)

系統(tǒng)除上述特點(diǎn)外，它還有個(gè)特殊功能就是對(duì)接儀器設(shè)備及家具管理系統(tǒng)后，成交數(shù)據(jù)可得到實(shí)時(shí)反饋。用戶也可以在查詢系統(tǒng)中對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，這可為其他用戶的商品選擇提供參考依據(jù)，同時(shí)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的作用下實(shí)現(xiàn)注冊(cè)供應(yīng)商的優(yōu)勝劣汰。既優(yōu)化了供給結(jié)構(gòu)，提高供給效率，又提升高校設(shè)備供應(yīng)服務(wù)上檔次上水平，促進(jìn)了產(chǎn)教的融合。

4 實(shí)施成效

系統(tǒng)自上線運(yùn)行以來，已經(jīng)審核入駐包括京東等大型電商在內(nèi)的供應(yīng)商共約200家，涉及上百種品類、上千件儀器設(shè)備及家具，多方面滿足在校師生的購(gòu)置需求（見圖5）。系統(tǒng)還在陸續(xù)開拓更多資質(zhì)好、信譽(yù)高的供應(yīng)商加入進(jìn)來，以提供更多質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的商品和良好的售后服務(wù)，也引起了國(guó)內(nèi)其他高校的關(guān)注。

圖5 查詢系統(tǒng)銷售產(chǎn)品金額分布圖

5 總結(jié)與分析

系統(tǒng)不同于以往的業(yè)務(wù)流程查詢系統(tǒng)，是涵蓋國(guó)產(chǎn)、進(jìn)口儀器設(shè)備及家具供應(yīng)信息，將其集成展現(xiàn)給學(xué)校內(nèi)部師生的采購(gòu)服務(wù)平臺(tái)。系統(tǒng)在國(guó)內(nèi)提出將目前成熟的電商模式引入校內(nèi)管理系統(tǒng)，從而在規(guī)范管理流程的前提下，使管理模式與市場(chǎng)接軌。在高校的特殊采購(gòu)需求背景下，系統(tǒng)具有區(qū)別于普通電商平臺(tái)的特點(diǎn)，專業(yè)性強(qiáng)，涉及領(lǐng)域廣。系統(tǒng)中不僅僅包含通用儀器設(shè)備及家具，還有大量專業(yè)儀器設(shè)備及實(shí)驗(yàn)室家具的展示，從而做到真正滿足高校的科研教學(xué)采購(gòu)需求，為學(xué)校師生建立了一個(gè)公開、安全、可靠、有效的購(gòu)前參考平臺(tái)。展示商品的同時(shí)，系統(tǒng)對(duì)接校內(nèi)的儀器設(shè)備及家具綜合管理系統(tǒng)、大型儀器測(cè)試平臺(tái)管理系統(tǒng)等業(yè)務(wù)系統(tǒng)，為儀器設(shè)備及家具的采購(gòu)提供可靠的依據(jù)和后續(xù)數(shù)據(jù)反饋，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)交互，確保信息的準(zhǔn)確、完整和可追溯。商家及產(chǎn)品的評(píng)價(jià)參考也保證了儀器家具的后續(xù)維修保養(yǎng)工作，為后續(xù)功能的擴(kuò)展做出充分準(zhǔn)備。

本著為學(xué)校師生提供更優(yōu)質(zhì)服務(wù)的宗旨，本系統(tǒng)的應(yīng)用，不僅節(jié)省了師生的寶貴時(shí)間，保證了學(xué)校資金的合理使用，使管理部門的服務(wù)水平達(dá)到了新的高度，而且有利于學(xué)校的儀器設(shè)備及家具采購(gòu)逐步建立現(xiàn)代化、優(yōu)質(zhì)化、可行、可控的管理模式。作為預(yù)算績(jī)效管理中購(gòu)前階段的參考，查詢系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了連接購(gòu)中預(yù)算執(zhí)行和購(gòu)后預(yù)算結(jié)果評(píng)價(jià)，為以績(jī)效為核心的預(yù)算績(jī)效閉環(huán)管理提供了條件［13］。信息的公開化，采購(gòu)數(shù)據(jù)的電子化前置到購(gòu)前調(diào)研階段，更有利于儀器設(shè)備及家具購(gòu)置全生命周期的公開透明，便于監(jiān)督管理，避免廉政風(fēng)險(xiǎn)［14］。

6 結(jié)語

高校儀器設(shè)備及家具采購(gòu)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及諸多方面，對(duì)此項(xiàng)研究還有大量具體工作需要不斷研究探索。儀器設(shè)備及家具查詢系統(tǒng)作為高校職能部門優(yōu)化管理與服務(wù)的創(chuàng)新實(shí)踐，也才剛剛破題。在中央對(duì)高校政策的指引下，下一步將繼續(xù)以創(chuàng)新為動(dòng)力，不斷調(diào)整凝練目標(biāo)，對(duì)高校設(shè)備家具采購(gòu)進(jìn)行不斷探索，邁向更高目標(biāo)。