河南省水資源資產與負債研究

焦士興 武琳茜 王安周 尹義星 馬曉蕾 劉亞奇 趙榮欽

摘 要：開展水資源資產與負債研究，對于促進水資源管理、優化水資源配置等具有重要意義。在綜合考慮水質、水量和用水效率等因素基礎上，運用定量評價模型，研究了河南省2006—2016年水資源資產和負債動態演變趨勢。結果表明：①全國先進用水產值均大于平均用水產值，建筑業與服務業最高，其次為工業、虛擬生態業，農業最低;全國單方水產值、單方水資源資產和用水總產值不斷增長，呈現良好發展態勢。②河南省農業用水效率系數最大，其次為工業、虛擬生態業，建筑業與服務業年均值最小;綜合用水效率系數呈現同樣的趨勢。③河南省綜合水質系數呈現先降后升的變化趨勢，資產綜合系數略有波動但差值較小，負債綜合系數呈波動減小趨勢。④河南省水資源總資產及人均資產呈波動變化趨勢，整體水平顯著提高;水資源總負債及人均負債均呈現上升—下降—上升的波動趨勢，水資源凈資產及人均凈資產均呈波動增加趨勢。

關鍵詞：水資源負債;用水效率;水質系數;水資源資產;河南省

中圖分類號：TV213.4;F231.1 文獻標志碼：A

doi：10.3969/j.issn.1000-1379.2021.04.014

引用格式：焦士興，武琳茜，王安周，等.河南省水資源資產與負債研究[J].人民黃河，2021，43（4）：77-81，88.

Abstract： It is necessary to study on water resources assets and liabilities in order to enhance water resources management and optimize water resources allocation. The evolution trend about water resources assets and liabilities was studied in Henan Province from 2006 to 2016 by using the quantitative evaluation model based on the comprehensive consideration of water quality， quantity and efficiency. The results show that： a）Water value per square meter is higher based on the national advanced water use level than that of the average. The construction and service industry is the highest， industry and virtual ecological industry is the second， and agriculture is the lowest. Water value per square meter， national water resources assets per square meter and total output value of water use are constantly increasing and showing a good development trend. b）The efficiency coefficient of agricultural water use is the highest， the second is industry and virtual ecological industry，the third is construction and service industry. The similar tendency is the efficiency coefficient of comprehensive water use. c）The comprehensive water quality coefficient shows the trend of first decreasing and then increasing， the comprehensive asset coefficient fluctuates slightly but the difference is small， but the comprehensive debt coefficient shows a downward trend. d）The total water resources assets and per capital assets shows a fluctuating trend， but the overall level increases significantly in Henan Province. The total water resources liabilities and per capita liabilities show an upward-downward-upward trend and the change trend is basically the same. Both net water resources assets and net assets per capita show an increasing trend of fluctuation.

Key words： water resources liabilities; water use efficiency; coefficient of water quality; water resources assets; Henan Province

1 研究背景

近年來水資源短缺、水環境惡化以及用水效率不高等問題日益突出，嚴重制約社會經濟發展[1-2]。考慮到唯GDP論考核的弊端[3]，黨的十八屆三中全會指出要加快健全自然資源產權制度[4]。國外在水資源價格和價值量核算方面研究較多[5]，且多采用聯合國的水資源環境經濟核算 （SEEAW）分析框架[6]，但在水資源負債、核算體系構建方面研究相對較少[7]。

水資源資產與負債研究涉及水文學、會計學和統計學等領域[8]，國內研究尚處于探索階段，經歷了從理論到實踐、從定性到定量的發展歷程，有關學者在概念內涵、價值核算、制度管理等層面開展了研究。首先，從經濟學視角界定了資產含義及屬性，探討了水資源資產類別、定義和內涵[9]，同時認為水資源資產與社會水循環通量重合，能夠被主體擁有、控制和交換[10];其次，基于水資源資產與負債的概念，設計了水資源實物量核算表和價值型負債表[11]，構建了從存量到流量、從實物到價值的資產負債核算框架[12];再次，在價值核算方面，分別采用收益現值法[13]、模糊數學綜合評價模型[14]，對安康市、張掖市水資源進行了價值評估和測算;此外，在制度管理方面，提出了加強水資源管理、規范水權交易以及健全相關法規等建議[15]，認為對水資源資產應實行專業化管理，不斷強化國家、流域和區域層面的部門協作機制[16]。

綜上所述，水資源資產與負債研究多采用經濟學或統計學方法，或者統籌考慮經濟與生態環境價值，但均未考慮水質、用水效率等因素，且缺乏完善的評價指標體系。因此，在綜合考慮水質等因素基礎上，曹升樂等[17]提出了水資源資產與負債評價模型，并以濟南市為例進行了研究，但是從更大尺度開展研究尤其是動態研究則相對較少。河南省人均水資源量440 m3，僅占全國的1/5，且44.4%的河段污染嚴重，水資源短缺和水環境污染嚴重制約社會經濟的可持續發展[18]。基于此，筆者采用水資源資產與負債定量估算模型，研究河南省2006—2016年水資源資產、負債和凈資產的變化趨勢，以期為促進水資源的持續利用和優化配置提供參考。

2 數據來源與研究方法

2.1 數據來源

全國31個省（直轄市、自治區）產業用水總量及其增加值、河南省人口總數等（2006—2016年）來源于國家統計局國家數據網，河南省產業用水量及其增加值來源于《河南省水資源公報》（2006—2016年），河南省各類水功能區數目來源于《河南省水功能區水資源質量狀況通報》（2006—2013年）和河南省水利廳（2014—2016年）。

2.2 不同產業單方水產值和相關系數計算

單方水產值是指不同產業產值與其用水量的比值。選取全國31個省（直轄市、自治區）不同產業單方水產值的均值為平均用水水平的標準產值（簡稱平均用水產值），其中前3名的均值為該產業全國先進用水水平的標準產值（簡稱先進用水產值）[17]。虛擬生態業產值是指生態用水能夠產生的間接經濟效益，其價值采用與之等比例分配的農業、工業、建筑業與服務業用水所產生的產值之和[19]。核算水資源資產與負債需要計算用水效率系數、水質系數和資產系數等[17]，其中：分產業用水效率系數是指區域分產業單方水產值與全國平均（先進）用水產值的比值;水質系數反映水質好壞程度，Ⅰ至劣Ⅴ類水的水質系數依次為1.0、0.8、0.6、0.4、0.2、0。水資源資產和負債的綜合系數計算公式[17]分別為

2.3 水資源資產與負債計算方法

水資源資產是指以貨幣形式核算的水環境經濟價值量，核算范圍包括進入生產生活領域的、可更新利用且具有稀缺性、經濟性、權屬性等資產特性的水資源[20-21]。水資源負債是指補償、恢復或修復因過度使用或消耗水資源而承擔的債務[22]，分為水質負債與用水負債，其中：水質負債是指因現實水質與理想水質之間的差異而產生的負債，用水負債是指因水資源浪費導致用水效率不高而產生的負債。本文僅考慮水質負債。水資源總資產與總負債計算公式分別為

2.4 水資源凈資產的計算方法

水資源凈資產（又稱水資源資本）是水資源資產抵償水資源負債后所剩余的資產，即水資源資產與水資源負債的差值[11]：

式中：Ntot為水資源凈資產，Ntot>0表明水資源對經濟發展起正向促進作用，Ntot<0表明水資源對經濟發展起負向制約作用。

3 河南省水資源資產與負債計算分析

3.1 基于全國平均和先進用水水平的單方水資源資產

國內對于水資源資產核算理論探討較多，但定量研究較少。曹升樂等[17]提出了具體核算方法，劉春彤[19]以山東省為例開展了研究。河南省和山東省均位于華北平原，地貌、氣候等自然條件具有相似性，因此采用曹升樂等[17]、劉春彤[19]提出的方法開展河南省水資源資產研究具有可行性，據此計算的全國不同用水水平下的各產業單方水產值見表1。

由表1可知，全國先進用水產值均大于平均用水產值，建筑業與服務業年均值最高，其次為工業、虛擬生態業，農業的最低。農業先進用水產值約為平均水平的2倍，工業的約為3倍，而建筑業與服務業、虛擬生態業的則約為4倍。從先進用水產值的年均值來看，建筑業與服務業（3 130.64元）>工業（792.13元）>虛擬生態業（568.13元）>農業（29.38元）;從平均用水產值來看，仍然是建筑業與服務業（754.51元）>工業（230.24元）>虛擬生態業（134.22元）>農業（13.98元）。

全國各產業單方水產值均呈現不同程度的增長趨勢。從先進用水產值年均增速來看，建筑業與服務業（17.67%）>虛擬生態業（16.39%）>農業（10.30%）>工業（9.57%）;從平均用水產值來看，建筑業與服務業（16.09%）>虛擬生態業（14.38%）>工業（10.81%）>農業（10.31%）。在兩種用水水平下，建筑業與服務業的增速均最大，其次是虛擬生態業，且兩者先進用水產值增速均大于平均水平的，農業和工業先進用水產值增速略小于平均水平的。

根據曹升樂等[17]提出的核算方法，利用全國平均（先進）用水水平的各產業產值和用水量數據，計算單方水資源資產，結果見表2。

由表2可知，全國單方水資源資產不斷增長，呈現良好發展態勢。在平均用水水平下，單方水資源資產由2006年的42.21元增至2016年的140.51元，年均增長率為11.18%。在先進用水水平下，2006年全國單方水資源資產為103.88元，2016年增至301.61元，年均增長率為9.15%。

3.2 河南省綜合用水效率系數計算

依據表1、表2，計算不同用水水平下的河南省各產業（綜合）用水效率系數（河南省各產業與全國平均或先進用水水平的單方水產值的比值），結果見表3。

由表3可知，基于全國平均用水水平的各產業用水效率系數均大于先進水平的，農業的最大，其次為工業、虛擬生態業，建筑業與服務業年均值最小。基于全國平均用水水平的用水效率系數約為先進水平的2倍，工業的約為3倍，而建筑業與服務業、虛擬生態業的約為4倍。從全國平均用水水平年均值來看，農業（1.90）>工業（1.01）>虛擬生態業（0.96）>建筑業與服務業（0.52），其中農業的平均用水效率系數約為建筑業與服務業的4倍;從先進用水水平來看，仍然是農業（0.89）>工業（0.29）>虛擬生態業（0.23）>建筑業與服務業（0.13），其中農業的平均用水效率系數約為建筑業與服務業的7倍。

河南省綜合用水效率系數大于先進用水水平的，且與純技術用水效率系數（用水效率為1時的用水效率系數，是一種理想狀態）關系不同。從平均用水水平來看，河南省的綜合用水效率系數均大于純技術用水效率系數（1.0）[23]，年均值為1.47，表明河南省整體用水效率高于全國平均水平的，最大值出現在2007年（1.59），最小值出現在2016年（1.36）。從先進用水水平來看，河南省的綜合用水效率系數均小于純技術用水效率系數（1.0），年均值為0.61，表明河南省整體用水效率低于全國先進水平的，最大值出現在2014年（0.65），最小值出現在2009年和2016年（0.58）。

3.3 河南省水資源資產綜合系數計算

依據《水功能區劃分標準》（GB/T 50594—2010）、《河南省水功能區水資源質量狀況通報》（2006—2013年）等，利用式（1）、式（2），計算河南省2006—2016年綜合水質系數、資產與負債綜合系數，結果見表4。

由表4可知：①河南省綜合水質系數呈現先降后升的變化趨勢。2006—2011年綜合水質系數由0.47降至0.28，年均降幅為5.31%，表明該時期水質不斷惡化。2012—2016年綜合水質系數由0.30增至0.63，表明水質狀況明顯改善，原因是河南省加大了水環境保護力度，增加了資金和技術投入，年均污水處理率高達93%。②河南省水資源資產綜合系數略有波動但幅度較小。從平均水平來看，河南省水資源資產綜合系數為0.86～1.04，整體用水水平不高，各年份之間的水資源資產綜合系數相差不大。從先進水平來看，水資源資產綜合系數2011年最小（0.45）、2016年最大（0.61），2012年以來呈波動上升趨勢，原因是2012年以來綜合水質系數不斷提高。③河南省2006—2016年負債綜合系數整體呈波動減小趨勢。其中：2006—2011年由0.46波動增至0.55，年均增長率3.64%;2012—2016年由0.54波動降至0.39，年均減小率7.81%。負債綜合系數是由綜合用水效率系數和綜合水質系數共同決定的，2012—2016年綜合用水效率系數相對穩定（0.58～0.65），但綜合水質系數從0.30增至0.63，因此綜合負債系數下降主要歸因于2012年以后水環境質量不斷改善。

3.4 河南省水資源資產計算

依據式（3），計算河南省水資源總資產及人均水資源資產，結果見表5。

由表5可知，河南省水資源總資產總體呈波動增大趨勢，先進用水水平總資產高于平均用水水平總資產（2011年除外）。2011年出現異常的原因是水資源總資產的影響因素包括水資源總量、單方水資源資產、水的分攤系數、資產綜合系數，而水資源總量和水的分攤系數為定值，因此僅與單方水資源資產和資產綜合系數有關，而這兩者平均用水水平的乘積（4.07）大于先進水平的乘積（3.99）。平均用水水平下，2006—2007年、2009—2010年、2013—2016年河南省水資源總資產呈增大趨勢，但2007—2009年、2010—2013年呈減小趨勢。2006—2016年河南省人口數量變化較小，人均資產與總資產變化趨勢基本一致。

3.5 河南省水資源負債計算

依據式（4），計算基于全國先進用水水平的河南省水資源總負債及人均負債，結果見表6。

由表6可知，河南省水資源總負債在2006—2007年、2009—2010年、2013—2016年呈上升趨勢，其他年份呈下降趨勢。水資源總負債最大出現在2010年（2 146.80億元），其次是2016年（2 001.74億元），最小為2006年（772.39億元），最大值與最小值之差超過1 200億元。人均負債最大值仍出現在2010年（2 056.92元），這與該年負債綜合系數較大有關。

3.6 河南省水資源凈資產計算

依據式（5），計算基于全國先進用水水平的河南省水資源總凈資產及人均凈資產，結果見表7。

由表7可知，2006—2016年河南省水資源總凈資產呈波動增加趨勢。2009—2013年水資源總凈資產為負值，原因是水資源總資產小于總負債;其余年份均為正值，表明水資源總資產大于總負債;總凈資產2016年最大（1 083.10億元），2011年最小（-280.16億元），二者相差1 363.26億元。由于2006—2016年河南省人口數量變化不大，因此人均水資源凈資產與總凈資產變化趨勢基本一致，人均水資源凈資產2016年最大（1 004.92元），2011年最小（-267.10元），二者相差1 272.02元。

4 結 語

（1）2006—2016年，全國不同產業的先進用水產值均大于平均用水產值，建筑業與服務業最高，其次為工業、虛擬生態業，農業最低。全國單方水產值、單方水資產和用水總產值不斷增長，呈現良好發展態勢。

（2）河南省農業用水效率系數最大，其次為工業、虛擬生態業，建筑業與服務業最小，且基于全國平均用水水平大于先進水平的，綜合用水效率系數呈現同樣的趨勢。總體而言，河南省的用水效率高于全國平均水平但低于先進水平。

（3）2006—2016年河南省水資源總資產及人均資產呈波動增大趨勢，且基于全國先進用水水平的高于平均水平的（2011年除外），水資源總負債及人均負債呈上升—下降—上升的變化趨勢，水資源總凈資產及人均凈資產均呈波動增加趨勢。

（4）開展水資源資產與負債研究對于促進水資源優化配置等具有重要意義。由于相關綜合系數、單方水資產等變量存在年際變化，因此計算結果不具有縱向可比性。受數據和核算標準的限制，本文未能對潛在水資源資產進行分類核算，有待今后進一步探討。

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