多方智慧聚焦兩會共享未來新機遇

莫倩 郭翔妹

2021年3月11日，十三屆全國人大四次會議表決通過了關于國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要的決議，決定批準這個規劃綱要。這份重磅文件，確定了未來5年乃至15年中國發展的行動藍圖。

實施“十四五”規劃、開啟全面建設社會主義現代化國家新征程第一年的中國全國兩會，受到了國際社會的廣泛關注。外國媒體認為，“十四五”規劃和2035年遠景目標綱要擘畫了中國面向未來的行動藍圖，中國堅定不移推動經濟高質量發展，將為世界持續帶來利好。在兩會期間舉辦的2021中國兩會·全球經濟發展智庫媒體論壇中，來自中國、法國、俄羅斯、哈薩克斯坦、印度、南非、墨西哥、阿根廷、巴西、智利等國的近20位前政要和知名專家學者，也進行了廣泛而深入的探討。

對于中國與世界來說，2021年都是重要的一年。這一年是中國共產黨成立100周年和“十四五”開局之年；同時，這一年是中國恢復聯合國合法席位50周年，也是中國加入世界貿易組織20周年。中國在前進中為時代的和平筑基，在開放中與世界分享發展機遇。尤其是近年來，即使面對逆全球化浪潮抬頭，經受了新冠肺炎疫情的沖擊，中國仍然堅持維護國際秩序，積極參與全球治理。

未來，中國將為全球治理作出怎樣的貢獻？世界各國對于中國又有怎樣的期待？2021年3月8日，在全國兩會召開期間，由中國外文局、國家創新與發展戰略研究會、法國展望與創新基金會、法國橋智庫主辦，人民畫報社、當代中國與世界研究院、中國互聯網新聞中心、中國外文局中國圖書中心、中國外文局博聲文化公司、中國外文局“一帶一路”國際傳播研究院共同承辦的2021中國兩會·全球經濟發展智庫媒體論壇在京舉辦，來自中國、法國、俄羅斯、哈薩克斯坦、印度、南非、墨西哥、阿根廷、巴西、智利等國的近20位前政要和知名專家學者圍繞“共商合作共贏新舉措 共享全球發展新成就”這一主題進行了廣泛而深入的探討。

在開幕致辭環節，中國外文局局長杜占元指出，新冠肺炎疫情暴發以來，世界經濟困境“史無前例”，各國對合作共贏、共同應對全球挑戰更有需要。后疫情時代，中國經濟展現出強勁韌性，中國對自身發展更有信心。在雙循環新發展格局下，期待通過共商共建與世界各國共享發展機遇與成果。他強調，在全球經濟發展方向和合作方式出現重大分歧的今天，我們更加需要通過交流減少誤解，通過互鑒搭建橋梁，通過文化塑造共識。

法國前總理、法國展望與創新基金會主席拉法蘭表示，和平發展是各國共同目標，為此需要加深理解、互通信息。當今世界，任何國家都不可能單獨取得成功，都不應推行單邊主義或保護主義的做法，正確的方向是合作。為共同應對和完善全球治理，各國需要發展經濟，加強合作創新。全球化必將是世界一體化的未來。

在國家創新與發展戰略研究會會長鄭必堅看來，當今世界保護主義、單邊主義、民粹主義思潮，及其掀起的逆全球化浪潮，給世界帶來了更大的不確定性。人類面臨的“大變局”，意味著“大考驗”，而貫穿“大變局、大考驗”的，是一項根本性的歷史要求，這就是在全球范圍內，各國在經歷多邊和單邊、開放和封閉、合作和對抗的重大考驗后，逐步實現“大合作”。

國家創新與發展戰略研究會學術委員會常務副主任、重慶市原市長黃奇帆認為，為應對全球性挑戰，在危機中育新機，關鍵在于各國要加強合作。一是要踐行多邊主義，建設開放型世界經濟；二是要堅持合作創新，助力全球經濟復蘇；三是要加強國際宏觀經濟政策協調，完善全球經濟治理體系；四是要秉持人類命運共同體理念，攜手應對全球性挑戰。

中國外文局副局長兼總編輯高岸明主持論壇開幕式并作閉幕總結。他表示，為推動構建人類命運共同體，需要各國踐行和維護多邊主義，建設開放型、包容性世界經濟，完善全球經濟治理體系，攜手應對全球性挑戰。此外，進入新發展階段的中國應在全球發展中發揮更大作用。

經濟發展取得新成效

“十四五”期間：經濟運行保持在合理區間、各年度視情提出經濟增長預期目標，全員勞動生產率增長高于GDP增長，2025年常住人口城鎮化率提高到65%。

發展是解決中國一切問題的基礎和關鍵，發展必須堅持新發展理念，在質量效益明顯提升的基礎上實現經濟持續健康發展，增長潛力充分發揮，國內生產總值年均增長保持在合理區間、各年度視情提出，全員勞動生產率增長高于國內生產總值增長，國內市場更加強大，經濟結構更加優化，創新能力顯著提升，產業基礎高級化、產業鏈現代化水平明顯提高，農業基礎更加穩固，城鄉區域發展協調性明顯增強，常住人口城鎮化率提高到65%，現代化經濟體系建設取得重大進展。

中國外文局局長 杜占元

2020年，中國國內生產總值達101.6萬億元，是全球唯一實現經濟正增長的主要經濟體，成為推動全球經濟復蘇的主要力量，也為中國構建新發展格局奠定了堅實基礎。疫情下的中國經濟，彰顯出韌性強、可持續、惠民生、重創新、重開放的顯著特點。沿著這些特點，或許我們能找到中國發展奇跡的密碼所在，也能找到中國民眾對政府信任度全球最高的原因所在。

全國人大財經委員會委員、民進中央經濟委員會主任、清華大學政治經濟學研究中心主任 蔡繼明

國際自由貿易是人類社會發展的必然結果。它強化了國際分工與協作，發揮了各國的比較優勢，提升了經濟效率，推動了各國的共同發展，而這是構建人類命運共同體的經濟基礎。開放帶來進步、封閉必然落后。構建更加平等、公正、合理的國際自由貿易，人類社會才能取得更大的發展成績。

法國前總理、法國展望與創新基金會主席拉法蘭

我們過去習慣于為自己的地區、國家和大陸思考。但如今我們必須考慮全球利益。全球化是未來的發展方向，我們要和全世界的年輕人一起，朝著這個方向前行，因為年輕人有意愿保護對我們所有人來說至關重要的東西—共同的家園。

每個國家都有自己的主權，每個國家也需要合作，任何推行單邊主義或保護主義的做法都不是朝著正確的方向發展，正確的方向是進行國際合作，并實現合作方式、合作內容本身的創新。

當今世界中，任何國家都不可能單獨取得成功。我們須意識到這一點，并在全球共享命運共同體。法國和中國在第21屆聯合國氣候變化大會上為達成《巴黎協定》共同做了大量工作，目的是要讓全世界都贊同保護地球未來的這個方針。法國和中國共同發出的這個信號正在成為全球共識。形成共識，世界治理領域才有希望取得進展。因為歸根結底，經濟發展是為了人民的幸福，而人民的幸福是通過和平來實現的。

第十三屆全國政協外事委員會委員、中國社會科學院世界經濟與政治研究所所長 張宇燕

當今世界面臨著許多重要且緊迫的挑戰，如氣候變化、生態多樣性減少、全球治理問題等。在應對挑戰之時，要有一套行之有效的全球治理體系，同時大國要在其中起到表率作用。人類生活在同一個地球上，要攜手面對共同的挑戰，迎接更美好、更光明的未來。

法國橋智庫主席 周瑞

2020年12月30日，歐盟和中國結束了為期7年的談判，就投資問題達成協議。該協議宣布，雙方致力于可持續發展和有效執行《巴黎協定》。這份協議重要且與各國目標相符，須轉化為實際行動并配以具體措施。

統籌發展和安全，建設更高水平的平安中國

“十四五”期間：2025年糧食綜合生產能力高于6.5億噸，2025年能源綜合生產能力高于46億噸標準煤。

堅持總體國家安全觀，加強國家安全體系和能力建設。強化國家經濟安全保障，實施糧食、能源資源、金融安全戰略，糧食綜合生產能力保持在1.3萬億斤以上，提高能源綜合生產能力。全面提高公共安全保障能力，維護社會穩定和安全。

國家創新與發展戰略研究會學術委員會常務副主任、重慶市原市長 黃奇帆

過去的幾年中，我們見證了單邊主義、逆全球化給全球經貿秩序帶來的傷害和沖擊。加上新冠肺炎疫情全球蔓延、全球產業鏈供應鏈中斷、經濟活動停擺，世界經濟由此雪上加霜。疫情之下各國本應同舟共濟、共同應對，但一些國家的“甩鍋”鬧劇、“脫鉤”行為為世界經濟徒增了動蕩和不確定性。好在這樣的日子似乎快要過去了，但世界也有了新挑戰。

未來，全球將面臨著全球性通脹、部分國家的主權信用危機及氣候變化等挑戰。為了應對后疫情時代的挑戰，各國要加強國際宏觀經濟政策協調，完善全球經濟治理體系。應對全球流動性泛濫、主要發達國家的財政金融風險以及部分發展中國家經濟困難等問題，都需要更加緊密的國際宏觀經濟政策協調，需要全球主要大國本著負責任的態度加強平等磋商，進一步改革全球治理體系，共同采取措施應對可能出現的“黑天鵝”。

同時，要秉持人類命運共同體理念，攜手應對新冠肺炎疫情、氣候變化等全球性挑戰。無論是疫苗的生產分配，還是特效藥的研發，都需要全球合作。氣候變化也是如此。中國提出二氧化碳排放力爭2030年前達到峰值，力爭2060年前實現碳中和，這是中國的發展需要，也是中國踐行人類命運共同體理念的責任擔當。

俄羅斯科學院E.M.普里馬科夫世界經濟與國際關系研究所副所長 亞歷山大·羅曼諾夫

人民的生命和健康越來越取決于公共治理的有效性，取決于政府是否有能力向人民提供藥品和疫苗，以及是否能夠在防治流行病期間提供經濟活動。中國需要世界，世界也需要中國，中國是可靠的伙伴。

哈薩克斯坦中國問題研究中心主任古爾納·沙伊梅爾格諾娃

新冠肺炎疫情大流行表明世界非常脆弱，沒有任何國家能夠獨善其身，國際社會需要團結合作。建立一個永久的智囊團，為研究構建人類命運共同體提供智力支持，尋求解決全球問題的建設性方案，為世界帶來新的共同愿景。我們在中國的研究中心能夠展示國際社會在經濟、安全、生物技術和社會發展等領域合作后，世界將會發生的變化。