廣州高新區：全力打造粵港澳大灣區高質量發展重要引擎

文/陳嵐

[導讀]

近年來，廣州高新區牢記習近平總書記關于廣州科學城要“實現五年大變化”的殷殷囑托，著眼于建設粵港澳大灣區國際科技創新核心樞紐和綜合性國家科學中心重要承載區，圍繞建設國家實驗室和高水平創新研究院集群，發揮“集聚、加速、協同、攀登”四大功能，推動科技企業、戰略性新興產業集聚發展 ，全力打造生物醫藥和新一代信息技術兩大世界級創新型產業集群中國樣本，成為華南地區高質量建設世界一流高科技園區的領頭羊。

作為首批國家級高新區之一，廣州高新區經過多年發展，不斷提升自主創新能力，完善創新創業生態，為南粵大地注入產業發展新動力。2020年，廣州高新區管轄區實現生產總值近3700億元，財稅總收入超1300億元，同比增長11.6%；規上工業總產值和高技術產值分別占廣州全市規上工業和高技術產值的40%和70%以上；固定資產投資總額以及商品銷售總額等7項主要指標位列廣州全市第一。在科技部火炬中心發布的2020年度國家高新區綜合考評結果中，廣州高新區在169家國家高新區中位列第六，實現連續4年排名上升，在知識創造和技術創新能力、高新區可持續發展能力等方面表現優秀。

著眼科技自立自強打造“1+1+3+N”戰略創新集群

近年來，廣州高新區圍繞國家戰略布局，著眼科技自立自強，聚焦基礎科學研究和應用技術研究，強化戰略科技力量建設，形成了“1+1+3+N”戰略科技創新平臺集群：鐘南山院士領銜的廣州實驗室總部落戶廣州國際生物島；粵港澳大灣區國家技術創新中心落地廣州科學城；人類細胞譜系、航空輪胎動力學、慧眼等3個重大科技基礎設施加速推進；新型顯示技術、印刷及柔性顯示、先進高分子材料產業等國家創新中心和生物島實驗室、太赫茲國家科學中心、納米國家科學中心等重大項目強勢推進；張伯禮院士領銜的廣東省新黃埔中醫藥聯合創新研究院等高水平研究院落地建設，與國家納米中心、空天院、微電子所等中科院強院大所合作的13個項目進展順利。

2020年度，廣州高新區科技投入額達71.6億元，支持力度居全國高新區前列。全區各類科研機構超1000家，其中，省級新型研發機構26家，占全省新型研發機構的1/10；廣東省認定的高水平創新研究院，有8家落戶廣州高新區，占全省2/3。新增國家企業技術中心3家，占全省四成；榮獲國家科學技術獎特等獎1項、一等獎5項、二等獎16項和國家專利金獎3項。在新冠肺炎疫情全球蔓延、世界經濟低迷的大背景下，廣州高新區強勢交出了一份份亮眼的“成績單”。

位于中新廣州知識城的“中國納米谷”

位于廣州科學城的黃埔實驗室

緊抓創新的“牛鼻子” 推動科技企業、戰略性新興產業集聚發展

近年來，廣州高新區大力培育科技型企業，以高質量的企業群體推動產業結構轉型升級，形成“智谷氫谷藥谷美谷納米谷”五谷豐登產業發展新局面。據廣州國家高新區管委會、中國科學院科技戰略咨詢研究院中國高新區研究中心聯合編寫的《廣州高新區高質量發展指數（2020）》顯示：2016年到2019年，廣州高新區重點類別企業發展態勢喜人，高新技術企業、科技型中小企業、瞪羚企業、“小升規”企業均呈現快速增長態勢。其中：高新技術企業由2016年的1816家增長到2019年的3599家，規模增長98.2%；科技型中小企業數量由2016年的2408家增長到2019年的4491家，規模增長86.5%；瞪羚企業數量由2016年的202家增長到2019年的354家，規模增長75.2%；2019年實現小型企業成長為規模企業924家，4年間共有2010家企業實現“小升規”。企業主體的發展活力得到有效釋放，與廣州高新區近年來大力優化營商環境，出臺支持科技企業、中小微企業、民營企業等重點企業的扶持和優惠政策息息相關。近年來，廣州高新區在升級“金鑲玉”系列政策，推出“高端生物制藥8條”“納米10條”等創新政策的同時，不斷加大科技財政資金投入，全力助推科技企業發展壯大和戰略性新興產業集聚。至2020年年底，廣州高新區上市企業累計達63家，科創板上市企業累計5家，占全市科創板上市企業的83%；新一代信息技術、生物醫藥、新材料等戰略性新興產業產值占全市規上工業產值的50%以上。

完善創新創業生態 鋪設企業服務“高速路”

近年來，廣州高新區堅持以企業需求為導向，打造一系列品牌活動。官洲國際生物論壇、中國高科技產業化高峰會議、全國“納米之星”創新創業大賽等重磅科技活動接續舉辦，搭建起科技企業、科研院所、投資機構等科技力量對接交流平臺，創新創業氛圍日益濃厚。

目前，廣州高新區已建成華南最大、最活躍的科技企業孵化器集群，孵化面積超600萬平方米，其中有6家科技企業孵化器獲評“中國孵化器TOP”之粵港澳優秀孵化器，科學城雙創示范基地連續兩年獲國務院督查獎勵。2020年，廣州高新區率先出臺“港澳青創10條”，全力支持粵港澳青年創新創業，積極搭建穗港產業聯盟平臺，打造穗港創新創業創造中心，加快建設廣州科學城粵港澳青年創新創業基地，其中，澳門青年人創新部落已成功引進港澳企業項目40余個。

2020官洲國際生物論壇會場

第三屆中國高科技產業化高峰會議會場

硬核實力主動擔當 科技抗疫碩果累累

在2020年新冠肺炎疫情阻擊戰中，作為全國生物醫藥產業“重鎮”的廣州高新區，是全國最早組織起強大科研力量的地區之一。廣州高新區深入貫徹落實習近平總書記關于“要把生物安全作為國家總體安全的重要組成部分，加強疫病防控和公共衛生科研攻關體系和能力建設”的要求，第一時間聯合再生醫學與健康廣東省實驗室、廣州生物醫藥與健康研究院、納米科學中心大灣區研究院成立了廣州生物安全創新研究院和納米生物安全中心兩大平臺，率先打造國家生物安全治理試驗區。全區約200家科研企事業單位在臨床救治和藥物、疫苗、檢測技術和產品、病毒病原學和流行病學、動物模型構建等方向抓緊科技攻關，成為全省科技支撐新冠肺炎防控的主力軍，全方位構筑防、檢、治一體化的新冠肺炎疫情防控體系，疫情防控取得重大戰略成果。

在臨床救治和藥物方面，再生醫學與健康廣東省實驗室分離出第一株本地被感染病例的新冠病毒毒株，提出氯喹等老藥新用方案并展開臨床研究，效果良好。在疫苗方面，達博、恩寶、銳博等8家科技企業成為廣東省新冠肺炎疫苗研制的絕對主力，達博公司牽頭開展的“疫苗開發與生產項目”被列為省科技重大專項，恩寶公司“新冠狀病毒S抗原優化設計及疫苗研發 ”項目已完成獼猴免疫實驗。在檢測技術和產品方面，區內47家企業全力以赴，檢測能力占全省9成以上，新冠肺炎診斷檢測試劑日產能達250 萬人份，占全國的1/4。在動物模型構建方面，省實驗動物監測所與廣州健康院聯合攻關，利用基因敲入技術，建立人源化ACE小鼠動物模型，加速新冠疫苗和靶向藥物的臨床前實驗，推動相關疫苗、藥物盡快臨床應用。在防疫設備器械與物資方面，賽特智能科技公司醫院機器人為武漢定點醫院提供醫療物資無人運送，避免醫院物流帶來的交叉感染；陽普醫療研發的真空采血管自動脫蓋機是全國唯一獲得三類醫療器械證書、具備病毒防護能力的機器；華大生物旗下4家機構列入國務院聯防聯控辦防護服定點名單，為防護服、一次性手套、口罩、采血管等防疫物資提供免費輻照滅菌處理，處理量占全國四成。

持續優化營商環境 全球資源引聚力度大幅提升

近年來，廣州高新區深入貫徹習近平總書記“中小企業能辦大事”指示精神，構建“高企－瞪羚－獨角獸”企業成長鏈條，遴選培育瞪羚企業261家、獨角獸和潛在獨角獸企業14家，連續3年瞪羚企業數位居全國高新區第二位。堅持“人人都是營商環境、處處優化營商環境”，成立了“北上廣深”四個特大城市中首個營商環境改革局，全力建設廣東省營商環境改革創新實驗區，連續3年營商環境指數居全國開發區第一位。全國首發“秒批”政務服務清單、首創“區塊鏈+AI”商事服務模式、首推涉企證照“44證合一”改革，打造“來了就辦一次搞掂”“承諾制信任審批”“訂制式審批服務”等服務品牌。此外，廣州高新區深化知識產權運用和保護綜合改革試驗，知識產權服務園區動工建設，北大大灣區知識產權發展研究院、中國（廣東）知識產權保護中心正式運營并成功發行全國首支純專利知識產權證券化產品。

黃埔區首創“區塊鏈+AI”商事服務模式

在建的GE生物科技園

廣州高新區營商環境持續改善，已成為中國營商環境最好、對外資吸引力最強的區域之一。2020年，廣州高新區共舉辦集中簽約動工投產活動8次，引進優質項目超百個，總投資超千億元，獲得了國家級“杰出投資促進機構獎”“杰出投資促進項目獎”兩項大獎以及聯合國“2019年度全球最佳投資促進機構大獎”；累計引進小鵬汽車、現代汽車氫能源電池、GE生物科技園、龍沙生物藥、百濟神州、立景創新全國總部、寶能新能源汽車等新興產業重大項目22個，其中樂金OLED面板產線（總投資460億元）量產，粵芯芯片為大灣區唯一量產的12英寸芯片；隆平院士港、隆平國際現代農業公園加快落地，中石化廣東石油百億元級氫能項目落子，率先在全國實現氫能源全產業鏈扶持。

更大力度推動創新驅動發展 打造粵港澳大灣區高質量發展重要引擎

下一步，廣州高新區將深度融入大灣區國際科技創新中心建設，進一步強化國家戰略科技力量，建設形成以國家實驗室、國家綜合類技術創新中心、重大科技基礎設施為引領，以高水平創新研究院、一流高校等為支撐的戰略創新集群。加強關鍵核心技術攻關，積極參與國際大科學計劃和國家重大科技項目攻關，在生命科學、集成電路、新材料等重點領域，突破一批關鍵共性技術、前沿引領技術和顛覆性技術。筑牢產業“四梁八柱”，圍繞產業鏈部署創新鏈、圍繞創新鏈布局產業鏈，加速推進產業基礎高級化和產業鏈現代化，打造全球高端制造業重鎮。

聚焦中央要求、灣區所向、港澳所需、黃埔所能，廣州高新區將在深化港澳合作中扛起擔當，主動融入建設國際一流灣區和世界級城市群，打造改革創新協同發展示范地、創新協同轉化新高地、產業協同發展先行先試地，在加快構建“一核一帶一區”區域發展格局中體現更大擔當、展現更大作為、取得更大成績。