廉江高新區：爭當廉江高質量發展賽道中的領跑者

文/孫進 通訊員/潘立

2020年2 月，廣東省人民政府批復同意認定6家省級高新區，其中粵西地區的廉江經濟開發區榜上有名，定名為湛江廉江高新技術產業開發區（以下簡稱“廉江高新區”或“高新區”），實行現行的省級高新區政策。創業維艱，奮斗以成。如今，廉江高新區站在了更高的維度，也將迎來全新的發展格局。

廉江高新區位于廉江市區西北部，地處廉江市工業開發建設的重點區域，規劃面積共31.77平方公里，以家電、家具、五金為主導產業，管轄主園區1注：含佛山順德（廉江）產業轉移工業園、金山產業集聚地以及沙塘產業集聚地。區內道路、供電、供水、信息化、水利保障等基礎設施完善，擁有集高速公路、海路、鐵路、航空等于一體的立體式、多元化的黃金交通網絡，已全面融入北部灣經濟圈。

近幾年，廉江市高新區“以申促建”，在制度創新、產業轉型、平臺建設、資源集聚等方面下狠功夫，全力推動新舊動能轉換，特別是2020年以來，高新區堅持疫情防控和開發建設兩手抓、兩不誤，狠抓項目建設，深入實施技改創新，加速推進創新平臺和基礎設施建設，各項事業走上了健康發展的快車道。

理順管理機制 為高新產業發展提供制度保障

獲批成為省級高新區后，湛江廉江高新技術產業開發區管理委員會（以下簡稱“管委會”）于2020年12月12日正式掛牌成立。成立以來，管委會積極落實各級政府的管理和優惠政策，加速推動高新區基礎設施建設和企業落地入園，科學管理，促進高新區企業發展，帶動廉江產業轉型升級。為規范高新區管理和服務，推動產業高質量發展，管委會起草的《湛江廉江高新技術產業開發區高質量發展管理辦法》和《湛江廉江高新技術產業開發區促進產業高質量發展的若干政策意見》，已于2020年經廉江市政府常務會議和市委常委會會議審議通過并同意組織實施。

加快創新平臺建設 助力產業轉型升級

近年來，廉江高新區圍繞區內主導的家電產業，積極推進創新中心、公共服務平臺、科技企業孵化器和眾創空間等平臺載體建設，助力產業轉型升級和企業發展壯大。

2020年12月12日，湛江廉江高新技術產業開發區管理委員會揭牌儀式現場

一是積極推進廣東省小家電智能制造區域創新中心建設。該創新中心由珠海格力智能裝備有限公司牽頭，聯合東莞中睿智能設備有限公司以及廉江本地的華強、威王、龍力等公司組建廣東國創智能科技有限公司（以下簡稱“國創公司”）進行運營，以小家電產業集群為試點，通過實施產業鏈協同創新協同計劃，期望用3年時間對100家規模以上工業企業實施智能化轉型，把廉江打造成為可示范可復制的智能制造轉型示范基地。截至2020年12月，國創公司與高新區25家企業56條生產線簽訂了改造合同，合同資金達12958.5萬元。通過生產線改造，企業生產成本大大降低，產品的質量和科技含量大大提高，企業競爭力得到了顯著提高。

二是加快廉江家電產業公共服務平臺的建設。該公共服務平臺計劃總投資1.3億元，自2020年12月起開始投入使用。目前，已有中國電器科學研究院威凱認證檢測公司、廣東國創智能科技有限公司、廣東南美安第斯網絡科技有限責任公司等多家機構入駐。平臺內設家電產品研發中心、“互聯網+”創新中心、大數據中心、產品檢測中心、采購中心、營銷中心、企業孵化中心、“黨群+公共行政服務中心”8個公共服務中心，形成八位一體的服務架構。通過建設服務平臺，可以有效解決家電行業關鍵共性問題，加快廉江市家電行業的轉型升級。

廉江市家電產業公共服務中心

三是推進廉江市小家電產業線上線下服務平臺上線運營。該平臺于2020年5月上線運營，采用“政府搭臺、企業抱團、全網營銷、孵化品牌、產業電商化、運營市場化”的運作模式，重點解決當前廉江小家電產品結構單一、產品開發創新能力不足等問題，幫助廉江企業走上“保存量、做增量”的跨境出海之路。

四是推動中國電研湛江基地入駐廉江。2020年6月，廉江經濟開發區管理委員會與中國電器科學研究院股份有限公司簽署合作協議，共同建設中國電研湛江基地并入駐廉江。根據協議，中國電研湛江基地將設計建設科研平臺、檢測平臺、培訓平臺、資源對接平臺、品質傳播平臺和標準化平臺等六大平臺，在共性技術研究、標準化、市場準入、智能升級、技術咨詢等一些列質量提升領域與當地企業開展深入合作，攜手促進湛江家電產業的轉型升級

五是推動科技企業孵化器和眾創空間建設取得“零的突破”。2020年12月，管委會與湛江智圓谷科技有限公司（在廉江市注冊為湛江天創科技有限公司）合作建設孵化器、眾創空間各1個，實現了廉江孵化器和眾創空間“零的突破”。這兩個孵化載體的建立，將為廉江家電產業孵化培育出更多優勢產品和企業。

加大土地收儲力度 切實增強發展后勁

2020年6 月，佛山順德（廉江）產業園轉移工業園金山產業集聚地土方平整等工程項目正式動工。該項目總投資5283萬元，預計能提供企業用地約983畝，引進企業20家，企業投產后產值約18億元，稅收約1億多元，增加各類就業崗位2000多個。此外，位于廉江經濟開發區沙塘產業集聚地的廉江市扶貧產業園2020年擴建標準廠房3幢共53595平方米，培訓中心1幢共4140.9平方米，宿舍樓1幢共4137.8平方米。相關土地工程的啟動提高了高新區的土地儲備率，為下一步招商引資提供重要的土地支撐。

緊抓產業轉型機遇 發展成效顯著

近年來，廉江高新區以全市家電企業轉型升級為契機，重點發展家電、家具、五金三大主導產業，主打產品為家電、家具、鋼琴、音響和金屬制品等。截至2020年12月，高新區已引進企業222家，其中規模以上企業111家；培育國家高新技術企業32家，省級科技型中小企業25家；擁有“華強”“威王”2個中國馳名家電商標，中國名牌產品2個，省著名商標16個，省名牌產品4個。

此外，高新區通過大力推進科技創新，充分利用創新資源推進產學研深入合作，取得良好成效，區內創新氛圍良好、創新成果豐富。目前，高新區已建成省級工程技術研究中心2個、省級企業技術中心2個、市級工程中心9個、市級企業技術中心9個、市級技術開發機構18個；依托區內廣東文理職業學院建立的電子電器研發中心、工業科技研發中心發展迅速，高新區產學研協同發展能力進一步增強。

展望未來 書寫高質量發展新篇章

近年來，廉江高新區取得的發展成就得到廣泛認可，先后被認定為廣東省小家電產業集群升級示范區、廣東省火炬計劃智能化節能電飯鍋特色產業基地和廣東省小企業創業基地，2017年被中國輕工業聯合會、中國家用電器協會授予“中國小家電產業基地”稱號。未來，高新區將繼續以建設“空間集約、產業集群、管理先進、效益顯著”的產業集聚集群開發區為目標，打造布局合理、功能明確、配套齊全、環境優美的生態型現代工業園，成為引領廉江智能制造產業創新發展的強大引擎。

（一）明確工作重點，著力提高經濟發展速度

廣東華強電器集團有限公司五金車間

一是堅持整合理念，積極引進一批產業帶動作用大、關聯度高、輻射能力強的優勢項目，形成產業集群，推動園區產業結構優化升級。二是進一步完善產業鏈結構，突出抓好產業招商、以商招商，延伸產業鏈條、完善產業配套，引進一批有實力、有技術的企業，補全現有的產業鏈，實現效益最大化。三是充分利用差異化發展思想，引企業、育品牌，建立優勢特色產業。

（二）創新工作方法，拓展招商引資方式

堅持科學規劃，招商選資，確保招商項目的針對性和可操作性。一是突出抓好產業招商的同時，進一步增強政府主導的各類專題招商活動實際效果。二是營造良好氛圍，加強區域協作，依托廣州對口幫扶等載體，鼓勵和引導在外企業家回鄉投資創業。三是探索中介行業或產業專業組織委托招商，積極開展網上招商，不斷擴大園區對外知名度和影響力。

（三）引進人才，引領高新區向高質量發展

立足高新區發展需要，努力培養和造就一支以高新區管理人才和企業經營管理人才為核心、專業技術人才為重點、技能人才為基礎的高素質人才隊伍。積極開展校企合作，鼓勵企業和國內外知名高校、科研院所合作，大力培養實用型專業技術人才。協調促進企業與職業院校聯合開展技術工人培訓，強化人才創新創業激勵機制，加強創新團隊和創新人才等專業技術隊伍建設。

（四）加快家電產業轉型升級，打響廉江品牌

以建設廉江市小家電產業公共服務平臺為契機，積極引入第三方平臺以豐富其功能，更好服務高新區中小企業。引入國創公司，對高新區企業生產線進行智能化改造。依托中國電器科學研究院，進一步優化家電產業結構，加快培育競爭力強、附加值高的產業集群，擦亮“中國小家電產業基地”的品牌。以品牌建設為突破口，引導品牌家電企業與其余小企業進行整合，增強現有品牌的優勢，提高競爭力。

（五）擴容提質，優化園區投資環境

“十四五”期間，廉江高新區計劃擴園2600畝，投資10億元進行基礎設施建設。通過對舊區土方平整、基礎設施建設及道路工程等改造升級，將主園區擴區500畝，打造高新區園中園，進一步優化沙塘產業集聚地和金山產業集聚地的基礎設施配置，實現園區空間拓展、功能升級、品質提升。