理解新發展階段的兩個重點問題

[摘要] 深入理解新發展階段，重點在于準確把握新發展階段與社會主義初級階段和新時代之間的關系。新發展階段既是社會主義初級階段中的一個新階段，也是向社會主義更高階段邁進的必經階段，豐富了社會主義發展階段理論。新發展階段與新時代同向而行，兩者密切關聯又有所區別，新時代是側重政治維度的范疇，新發展階段是側重發展維度的范疇。

[關鍵詞] 新發展階段;" 初級階段;" 新時代;" 內在關系

[中圖分類號] D616" " " " "[文獻標識碼] A" " " " "[文章編號] 0529-1445（2021）12-0004-04

黨的十九屆五中全會提出了我國進入新發展階段的重大論斷。習近平總書記2021年1月11日在省部級主要領導干部學習貫徹黨的十九屆五中全會精神專題研討班開班式上的講話，2021年1月28日在主持中共中央政治局第二十七次集體學習時的講話，對新發展階段進行了集中論述。新發展階段與社會主義初級階段、新時代是密切關聯、卻有所區別的概念，如何理解它們之間的關系，是準確把握新發展階段的重點。

新發展階段與社會主義初級階段

“新發展階段是我國社會主義發展進程中的一個重要階段?！?新發展階段與社會主義發展階段，是概念上的種屬關系，是包含于關系、下屬關系。局部從屬整體，下位從屬上位，從社會主義發展階段這樣宏觀的上位視角，能更好把握新發展階段的意義。

新發展階段是社會主義初級階段中的一個新階段。社會主義初級階段是當下我們所處的社會主義發展階段，是逐步擺脫不發達狀態，實現社會主義現代化的歷史階段。這個初級階段，開始于1956年我國社會主義改造基本完成，過去我們預計大體需要100年左右時間。在社會主義初級階段的長期過程中，隨著社會生產力的發展和生產關系的調整，經濟、政治、文化、社會、生態文明等各個方面都會發展、變化，社會主義初級階段由此出現若干小的發展階段。依照現代化進程，在改革開放以來的實踐中，我們將社會主義初級階段分為溫飽、總體小康、全面小康、基本現代化、現代化強國等階段。這些階段可進一步簡化為3個階段：溫飽階段、小康階段、現代化階段。歷史地看，從溫飽不足到實現溫飽是30多年，即1956―1990年;從實現總體小康到全面建成小康差不多是30年，即1991―2020年;從基本實現現代化到現代化強國也是30年，即2021―2050年。這3個階段的時間跨度比較接近，也是較為適宜的。我們目前所處的，是走過了前兩個階段，開始現代化進程的新階段。

新發展階段的特征要從變與不變中辯證把握。一方面，新發展階段目前依然是社會主義初級階段，在基本屬性上具有社會主義初級階段的特征。黨的十三大提出社會主義初級階段，黨的十五大進一步明確社會主義初級階段的特征，黨的十八大報告把社會主義初級階段作為建設中國特色社會主義的總依據。黨的十九大報告強調，我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變。我們今天依然要保持在社會主義初級階段的戰略定力，牢牢把握社會主義初級階段這個基本國情，牢牢立足社會主義初級階段這個最大實際，牢牢堅持黨在社會主義初級階段的基本路線。另一方面，新發展階段作為社會主義初級階段的新發展，具有明顯的與過去不同的新的階段性特征。社會發展是一個從量變到質變、又從質變到新的量變的螺旋式上升過程，在不同時期會呈現出相應的階段性特征。新發展階段不僅與改革開放之初有很大不同，而且與21世紀之初也有很大差異。新發展階段在發展上不斷有新進展，在層次上不斷有新提升，在實踐上不斷有新內涵。黨的十九大對基本實現現代化和建設社會主義現代化強國進行了勾勒，黨的十九屆五中全會進一步細化了2035年的愿景，這些也是對新發展階段特征的權威表述。習近平總書記指出：“認識和把握我國社會發展的階段性特征，要堅持辯證唯物主義和歷史唯物主義的方法論，從歷史和現實、理論和實踐、國內和國際等的結合上進行思考。”1我們要辯證認識社會主義初級階段與新發展階段的關系，既牢牢立足于社會主義初級階段的實際，又準確把握新發展階段的變化，在變與不變中精準把握歷史方位。

新發展階段意味著向社會主義更高階段邁進。社會主義初級階段理論是改革開放以來中國共產黨最重要的理論創新之一。黨的十一屆六中全會通過的《關于建國以來黨的若干歷史問題的決議》，第一次提出我國社會主義制度還處于初級階段，但沒有展開論述。黨的十三大報告把初級階段問題提到全局高度，強調“正確認識我國社會現在所處的歷史階段，是建設有中國特色的社會主義的首要問題，是我們制定和執行正確的路線和政策的根本依據”，2并對社會主義初級階段和黨的基本路線進行了系統闡述。黨的十五大報告進一步強調，“中國現在處于并將長時期處于社會主義初級階段”，突出了社會主義初級階段的長期性，并在相關內容上融入了社會主義市場經濟方面的要求。黨的十八大報告把社會主義初級階段作為建設中國特色社會主義的總依據，強調社會主義初級階段的基礎性地位。黨的十九大報告強調，“我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變”，說明新時代與社會主義初級階段的辯證關系。這些論述都是對社會主義初級階段的重要性、長期性進行強調，并且每次都有實踐指向的理論創新。新發展階段提出了一個更重要的命題，也是著眼于長遠的政治和理論課題，即社會主義初級階段什么時候結束。如果按照過去曾經給定的時間，是21世紀中葉;如果按照過去給定的任務——基本實現現代化，則是2035年。黨的十九大提出2035年基本實現現代化，實際上是將任務提前了。未來30年，不僅要完成2035年的目標，而且要完成2050年的目標。顯然，從任務角度看，2035年之后，新發展階段跨越了社會主義初級階段。正是因此，習近平總書記指出：“全面建設社會主義現代化國家、基本實現社會主義現代化，既是社會主義初級階段我國發展的要求，也是我國社會主義從初級階段向更高階段邁進的要求?！?這個論斷意味深長。

新發展階段發展了馬克思主義社會發展階段理論。馬克思主義堅持遠大理想和現實目標相結合、歷史必然性和發展階段性相統一，堅信人類社會必然走向共產主義，但實現這一崇高目標必然要經歷若干歷史階段。馬克思恩格斯在創立科學社會主義學說時，曾對未來社會的發展階段提出過一些原則性的設想，如《哥達綱領批判》中的“過渡時期”、共產主義“第一階段”和共產主義“高級階段”。列寧依據俄國社會主義實踐，認為社會主義社會將經歷若干階段，如“初級形式的社會主義”“發達的社會主義”“完全的社會主義”等。我們黨在運用馬克思主義基本原理解決中國實際問題的實踐中逐步認識到，社會主義發展不僅是一個長期歷史過程，而且是需要劃分為不同歷史階段的過程。新中國成立后，毛澤東同志曾提出了社會主義可能分為“不發達”和“比較發達”兩個階段的設想。改革開放后，中國明確提出社會主義初級階段理論，成為中國特色社會主義的理論基石。恩格斯指出：“所謂‘社會主義社會’不是一種一成不變的東西，而應當和任何其他社會制度一樣，把它看成是經常變化和改革的社會?！?社會主義初級階段也是如此，也是不斷變化的，新發展階段是社會主義初級階段演進的結果。

提出新發展階段體現了黨的主觀能動性。習近平總書記指出：“社會主義初級階段不是一個靜態、一成不變、停滯不前的階段，也不是一個自發、被動、不用費多大氣力自然而然就可以跨過的階段，而是一個動態、積極有為、始終洋溢著蓬勃生機活力的過程，是一個階梯式遞進、不斷發展進步、日益接近質的飛躍的量的積累和發展變化的過程?！?2發展階段的劃分既是一個自然歷史過程，又是我們黨主動作為、迎接挑戰、積極創新、精準施策的實踐創造過程。

新發展階段孕育著社會主義發展階段理論的新突破。毛澤東同志指出：“一切事物總是有‘邊’的。事物的發展是一個階段接著一個階段不斷地進行的，每一個階段也是有‘邊’的。不承認‘邊’，就是否認質變或部分質變。”3鄧小平同志曾說，“鞏固和發展社會主義制度，還需要一個很長的歷史階段，需要我們幾代人、十幾代人，甚至幾十代人堅持不懈地努力奮斗”，4這里說的是社會主義整個過程，并不是指初級階段的時間。在新發展階段，當我們完成了基本實現現代化的歷史任務，我們將大踏步向著中國特色社會主義新的更高階段邁進。

新發展階段與新時代

如果說新發展階段與社會主義發展階段是“母女”式關系，那么新發展階段與新時代類似“姊妹”式關系。新發展階段與新時代兩者之間是最為親密、相近乃至容易混淆的概念。弄清兩者之間的關系，不僅是理論上的問題，而且是實踐中突出的問題。

新發展階段與新時代密切關聯、同向而行。2017年黨的十九大提出中國特色社會主義進入新時代，2020年黨的十九屆五中全會指出新發展階段，2021年黨的十九屆六中全會指出中國特色社會主義新時代是我國發展新的歷史方位，我們當下既處于新時代，也處在新發展階段。因此，新時代和新發展階段在學術和社會上都常常使用，并且在一定的條件下能直接相互替代。從歷史任務來看，新時代指向強起來，“迎來了從站起來富起來到強起來的偉大飛躍”;新發展階段同樣也是指向強起來，“全面建設社會主義現代化強國”。從主要矛盾來看，新時代的主要矛盾是人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾;新發展階段也是要解決這樣的矛盾，更好滿足人民對美好生活的需要。從經濟發展看，新時代是高質量發展的時代，新發展階段必須把實現高質量發展擺在更加突出的位置。從社會主義初級階段看，新發展階段是社會主義初級階段中的重要階段;中國特色社會主義進入新時代，沒有改變中國還處于社會主義初級階段，也是社會主義初級階段中的重要階段。

以上諸多方面歸結起來，就是兩者所指的時間段是高度重疊的，主要矛盾是相同的，歷史任務是相同的，都是社會主義初級階段中的重要階段。還要指出的是，新時代的端倪也是以“新的發展階段”出現的。在黨的十九大召開前夕的2017年7月26日，習近平總書記在省部級主要領導干部“學習習近平總書記重要講話精神，迎接黨的十九大”專題研討班開班式上的重要講話中提出，“中國特色社會主義進入了新的發展階段”。盡管后來黨的十九大正式提出的是“新時代”，而不是“新的發展階段”，但兩者是用詞不同、而指向相同，實質是一樣的。

新發展階段與新時代也有所區別。我們黨的重大論斷的提出都是非常慎重的，提出新發展階段，就意味著其與新時代不完全一樣，有自己獨特的內涵和意義。第一，從維度指向來看，新發展階段著眼于發展的視角，而新時代更著眼于政治角度。如果說新發展階段屬于溫飽、總體小康、全面小康、基本實現現代化、現代化強國等現代化系列的歷史方位，那么新時代則屬于新時期、新世紀、新起點等改革開放以來政治系列的歷史方位。比如，新發展階段與新發展理念、新發展格局一起使用，新時代與習近平新時代中國特色社會主義思想一起使用，這種搭配是不能混淆的。盡管這兩個系列的歷史方位是密切相關的，但并不是完全等同的，相關的時間節點并不一一對應。第二，從時間起點來看，新發展階段以開啟全面建設社會主義現代化國家為起點，即2021年;新時代則是從黨的十八大開啟的，即2012年。新時代的起點早于新發展階段。第三，從發展階段來看，黨的十九大報告指出，新時代“是決勝全面建成小康社會、進而全面建設社會主義現代化強國的時代”，顯然新時代包括“決勝全面建成小康社會”和“全面建設社會主義現代化強國”這兩個階段。黨的十九屆五中全會提出，新發展階段是“在全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標之后，我們要乘勢而上開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍”的階段。新發展階段顯然不包括“決勝全面建成小康社會”階段。新發展階段比新時代要短一些。當然，這是稍長一點和稍短一點的關系，而不是上下位關系、種屬關系。

新發展階段與新時代的使用要注意語境。一個概念新提出之后的最初一段時間，重要的是讓這個概念得到認可，因此需要強調這個概念的特殊性，強調其與已有概念的區分。對于新發展階段而言，目前在使用上要注意與新時代的區別。與此同時，又不能將兩者完全分開，更不能將兩者割裂開來、對立起來。在中國共產黨領導革命、建設和改革歷程中，類似于“階段”“新階段”“時期”“新時期”“時代”“新時代”等提法很多，其中的準確含義要結合當時的情況具體把握，不能簡單地望文生義?？傮w上，什么場合用新發展階段，什么場合用新時代，什么場合兩者都能使用，要有所斟酌，如此才能精準把握兩者的要義及其關系。

[參考文獻]

[1]習近平.把握新發展階段，貫徹新發展理念，構建新發展格局 [J].求是，2021，（9）.

（作者簡介：陶文昭，中國人民大學馬克思主義學院教授、習近平新時代中國特色社會主義思想研究院副院長）

責任編輯 / 王曉方