新中國成立后鄧小平與陳云的合作歲月（下）

張金才

改革開放和社會主義現代化建設新時期是鄧小平和陳云革命生涯中交往共事的最重要的時期。在這一時期，鄧小平成為黨的第二代中央領導集體的核心，領導全黨成功開辟了一條中國特色社會主義道路，陳云積極維護鄧小平的領導地位。他們在工作中密切配合，通力協作，領導全黨開創了改革開放偉大事業。

在鄧小平和陳云的政治生涯中，中共十一屆三中全會對于他們具有特別重要的意義。在鄧小平和陳云的共同努力下，這次全會重新確立了解放思想、實事求是的思想路線，確定把黨和國家的工作重點轉移到社會主義現代化建設上來，作出實行改革開放的重大決策，實現了黨和國家歷史上具有深遠意義的偉大轉折。

復查和平反“文化大革命”中及“文化大革命”前的冤假錯案，是中共十一屆三中全會后撥亂反正工作的一項重要內容，也是實現和鞏固安定團結政治局面的迫切需要。在這項工作中，鄧小平和陳云都發揮了重要的領導和推動作用。為劉少奇冤案平反就是在他們的領導和推動下進行的。能不能公開為劉少奇冤案平反，對中國共產黨來說是一個嚴峻的考驗。當時不少人對為劉少奇平反心存這樣那樣的疑慮，中央政治局內部也有人對平反持消極和反對態度。關鍵時刻，鄧小平和陳云對于復查劉少奇案件給予了有力而堅定的支持。在鄧小平和陳云等的推動下，中共十一屆五中全會通過了關于為劉少奇平反的決議。此外，鄧小平和陳云還領導和推動了潘漢年案件的平反。潘漢年案件是一樁在全黨和全國有重大影響而又比較復雜的案件。經過三年多的努力，一大批在“文化大革命”中及“文化大革命”前遺留下來的冤假錯案得到平反，有力地調動了廣大干部群眾的積極性，促進了全黨工作重點的轉移。

制定和通過《關于建國以來黨的若干歷史問題的決議》，是中共十一屆三中全會后，我們黨為統一全黨思想，凝聚全黨力量，完成黨在指導思想上的撥亂反正而采取的一項重大戰略舉措。在制定歷史決議的過程中，鄧小平直接領導起草工作，陳云同意鄧小平提出的《決議》宜粗不宜細的原則，贊成并支持鄧小平關于科學確立毛澤東的歷史地位、堅持和發展毛澤東思想的主張，提出了增加回顧新中國成立以前28年黨的歷史的內容的建議，這個建議進一步拓寬了《決議》的視野和立論基礎，因而多次受到鄧小平的贊揚，稱“這是一個很重要的意見”。

針對當時我國國民經濟比例嚴重失調的情況，根據陳云等的提議，中共中央決定從1979年起，集中三年時間對我國國民經濟實行“調整、改革、整頓、提高”的新“八字方針”。對于陳云首倡的國民經濟調整，鄧小平給予了有力支持。當調整遇到阻力時，鄧小平在1980年12月的中央工作會議上發表重要講話，堅定支持陳云的調整主張，對統一全黨的認識，下定一次退夠的決心，改變調整工作進展遲緩的局面起了重要作用。在國民經濟調整過程中，對鄧小平提議上馬的特大型重點建設項目上海寶鋼還要不要搞下去，一時間眾說紛紜，莫衷一是。在決定寶鋼命運的關鍵時刻，鄧小平和陳云互相支持，采取一致意見，決定寶鋼要干到底。這一正確決策保證了寶鋼的建設在調整中繼續前進并建成投產。在鄧小平以及陳云、李先念等人的領導下，經濟調整工作達到了預期目的，國民經濟的困難狀況得到明顯改善，主要比例關系趨于協調。這就為隨后的全面改革和經濟快速發展奠定了重要基礎。

中共十一屆三中全會后，隨著撥亂反正和平反冤假錯案的全面展開，一大批在“文化大革命”中遭到迫害的老干部重新走上工作崗位，恢復了領導職務。但經過十年內亂，這些老干部大都年事已高，致使干部隊伍老齡化和青黃不接的現象十分嚴重。改革開放之初，鄧小平和陳云就敏銳地察覺到干部隊伍的老化情況，并在多個場合一再呼吁解決領導干部的老齡化問題。1981年5月，陳云撰寫了《提拔培養中青年干部是當務之急》的文章，并分送鄧小平、胡耀邦等。鄧小平閱后指出：老干部方面的問題還沒有處理得好。為落實鄧小平的這一指示，6月8日，陳云召集中共中央組織部、中國人民解放軍總政治部有關負責人，就老干部離退休問題進行座談，并主持起草了會議紀要。鑒于選拔和培養中青年干部問題的緊迫性和重要性，而有些老干部對這個問題還沒有清醒的認識，5月25日，陳云致信鄧小平，提出：“可否在六中全會時，討論一下青年干部問題？”鄧小平同意陳云的意見。為此，在6月27日至29日召開的中共十一屆六中全會上，印發了陳云撰寫的《提拔培養中青年干部是當務之急》一文和他主持起草的《關于老干部離休退休問題座談會紀要》。

會后，參加全會的省、市、自治區黨委書記專門留下來，討論陳云關于提拔培養中青年干部和老干部離休退休這兩條建議。在這次座談會上，鄧小平和陳云都作了講話。陳云在講話中明確提出必須成千上萬地提拔中青年干部。鄧小平說：去年12月中央工作會議以后，陳云同志更尖銳地提出這個問題。他提得非常好，我贊成。原來我們還是手腳小了一點，陳云同志提出，選拔中青年干部不是幾十、幾百，是成千上萬。陳云同志這個建議我是雙手擁護。我和陳云同志交過心的，老實說，就我們自己來說，現在叫我們退，我們實在是心里非常愉快的。當然，現在還不行。我們最大的事情是什么？國家的政策，黨的方針，我們當然要過問一下，但是最大的事情是選拔中青年干部。我們兩個人的主要任務是要解決這個問題。

在選拔和培養中青年干部中，堅持正確的政治標準至關重要。在這個問題上，鄧小平和陳云的意見是完全一致的，都主張德才兼備，并反復強調不能選“三種人”（指在“文化大革命”期間跟隨林彪、江青一伙造反起家的人、派性幫派思想嚴重的人和打砸搶分子）。1980年8月18日，鄧小平在中共中央政治局擴大會議上說：“陳云同志提出，我們選干部，要注意德才兼備。所謂德，最主要的，就是堅持社會主義道路和黨的領導。在這個前提下，干部隊伍要年輕化、知識化、專業化，并且要把對于這種干部的提拔使用制度化。這些意見講得好?！?/p>

1983年6月30日，陳云在中共中央工作會議的講話中，提出建立“第三梯隊”的設想。對于陳云的這個建議，鄧小平積極支持并高度肯定。他說，陳云同志“談了一個重要的政治問題，即干部隊伍三個梯隊的配備問題。這個問題關系到我們黨和國家的命運，講得非常好”。這次會議正式作出建立“第三梯隊”的決策。

在鄧小平和陳云等的大力推動下，干部年輕化問題取得明顯進展。到1985年12月，有126.8萬名新中國成立前參加革命工作的老干部辦理了離休手續。同時，全國有46.9萬名德才兼備、年富力強的中青年干部走上縣級以上領導崗位，成為推進改革開放和社會主義現代化建設的中堅力量。

中共十一屆三中全會后，隨著改革開放的逐步展開和干部年輕化的不斷推進，黨的生機與活力得到了很大增強。與此同時，發展商品經濟和實行對外開放等因素也使黨的作風建設面臨新的形勢和考驗，出現了新的情況和問題。為保證改革開放的順利進行，鄧小平和陳云采取一系列措施，大力加強黨的作風建設，使黨風和社會風氣取得明顯好轉，有力地促進了改革開放和社會主義現代化建設。

1980年11月，陳云在中央紀委召開的第三次貫徹《關于黨內政治生活的若干準則》座談會期間，針對黨的優良傳統和作風受到的嚴重破壞，提出了“執政黨的黨風問題是有關黨的生死存亡的問題”的著名論斷，得到鄧小平等中共中央領導人的贊同。12月25日，鄧小平在中共中央工作會議上指出：“我贊成陳云同志講的，執政黨的黨風問題是有關黨的生死存亡的問題。”

1982年1月5日，陳云將中央紀委報送的題為《廣東一些地區走私活動猖獗》的《信訪簡報》批轉鄧小平等中共中央領導人，并在批語中指出：“對嚴重的經濟犯罪分子，我主張要嚴辦幾個，判刑幾個，以至殺幾個罪大惡極的，并且登報，否則黨風無法整頓?！编囆∑介喓笈就?，還在陳云批語中加了“雷厲風行，抓住不放”八個字。

鄧小平和陳云在關注打擊經濟領域犯罪活動的同時，對糾正黨內不正之風也高度重視。在商品經濟大潮的沖擊下，許多領導干部的子女紛紛經商、辦企業。他們利用自己的特殊身份，利用權力和關系，參與套購國家緊缺物資，進行倒買倒賣等活動，敗壞領導干部的聲譽，損害黨在人民中的形象。為此，1985年3月，中央紀委提出《關于不許領導干部的子女及其配偶經商辦企業的建議》，明確規定凡地師、司局級以上干部的子女及其配偶，一律不準經商、辦企業，已經參加的必須全部退出。4月3日，陳云在《建議》稿上批示：“應退出的干部子女的范圍，是否可以再大一點，請再考慮一下?！碑斎眨囆∑脚喆思?，對陳云的意見表示：“贊成，要早出決定?！?月23日，中共中央、國務院發出《關于禁止領導干部的子女、配偶經商的決定》，對于剎住這股歪風發揮了重要作用。

中共十一屆三中全會后，我國開始對積弊日深的原有經濟體制進行改革。改革首先是從農村突破的。1984年中共十二屆三中全會后，改革重心開始由農村轉向城市。

鄧小平和陳云對安徽等地一些農村拋棄“大鍋飯”、實行包產到戶的聯產承包責任制的做法予以明確的肯定和支持。1979年6月18日，在五屆全國人大二次會議期間，中共安徽省委第一書記萬里對陳云說，安徽一些農村已經搞起了包產到戶，怎么辦？陳云答復：“我雙手贊成。”以后，萬里又就這個問題同鄧小平談。鄧小平答復：“不要爭論，你就這么干下去就完了，就實事求是干下去?！?/p>

在城市經濟體制改革中，鄧小平和陳云同樣起了推動作用，并進行了密切的合作與配合。1979年5月18日，陳云在一次談話中指出：體制改革勢在必行，擴大企業自主權是必要的。為調動職工的積極性，鄧小平主張打破“鐵飯碗”，實行按勞分配原則。經濟體制改革在城鄉大規模展開后，出現了只強調市場調節而忽視國家計劃、只強調擴大地方和企業的自主權而忽視必要的國家集中和國家干預的傾向，發生了商品漲價、重復建設、財力分散等問題。針對這種狀況，陳云在1980年12月的中央工作會議上，提出改革的步子要穩，要隨時總結經驗，“摸著石頭過河”。對于陳云的意見，鄧小平明確表示支持。他在這次會上說：“經濟結構和經濟體制的改革取得了很好的成績。要鞏固已有的成績，總結已有的經驗，分析和解決在改革中出現的新問題?！?/p>

改革和開放是相互聯系、相互促進的。中共十一屆三中全會后，鄧小平和陳云高度重視對外開放，并在如何進行對外開放和建設經濟特區上發揮著重要的影響和指導作用。

鄧小平和陳云經常就如何進行對外開放交換看法。1979年6月15日，鄧小平閱榮毅仁來信。信中提出：《中外合資經營企業法（草案）》中規定的“中外合資經營企業外資投資比例不超過百分之四十九”和“決定重大問題要三分之二多數通過”兩條原則，并非國際慣例，同時這是當前國家經濟情況所不易辦到的，勢必降低外資對我國投資的興趣，我們亦同樣達不到大量吸收外資從事建設的目的。建議在不喪失主權的前提下，以平等互利為原則，爭取更多的外資，引進更多的技術，為四個現代化建設服務。鄧小平批示：“我看很有道理，四十九和三分之二都可不寫。”并將此信批送陳云閱。陳云當日批示：“我同意榮毅仁的意見，只要外資愿意來中國，我們總有辦法對付。”1980年12月1日，陳云將新華社內部簡報刊登的《國產藥材在香港售價普遍下降》一文批給鄧小平看，并指出：“各省市自己出口商品競相削價謀求外匯，這必然使國家外匯損失不少。必須引起注意，而且要有具體辦法，避免外匯損失。”

創辦經濟特區，是實行對外開放的重大步驟。鄧小平和陳云都十分重視并支持這項措施。1984年1月24日至2月10日，鄧小平視察了深圳、珠海、廈門三個經濟特區?；鼐┖螅?月24日，他約幾位中央負責同志談話，強調要辦好經濟特區，增加對外開放城市，并指出：我們建立經濟特區，實行開放政策，有個指導思想要明確，就是不是收，而是放。談話結束時，鄧小平指定姚依林、宋平將談話的內容向陳云匯報。陳云先看了鄧小平在視察中和回京后的談話記錄，又在3月14日專門聽取姚依林、宋平等的匯報，明確表示贊成鄧小平有關擴大對外開放的意見。

3月26日至4月6日，中共中央書記處和國務院在北京召開部分沿海城市座談會。會議根據鄧小平2月24日談話的精神，討論了進一步開放沿海港口城市和辦好經濟特區的問題。4月18日，中共中央書記處召開會議討論《沿海部分城市座談會紀要》稿。會議委托中央分管特區工作的谷牧，專程到杭州向陳云匯報，聽取陳云對《紀要》的意見。陳云聽取匯報、閱讀材料后，明確表示：“我同意這個《紀要》?！辈⑻岢鲆粩嗫偨Y經驗。

中共中央顧問委員會是我們黨在改革開放初期為廢除干部領導職務終身制、建立退休制度而采取的一種過渡形式。它是在鄧小平的積極倡導和陳云等的大力支持下成立的，是中國共產黨歷史上沒有先例的創舉，也是對黨和國家領導制度的重大改革。中顧委于1982年中共十二大設立，歷時兩屆、十年。鄧小平和陳云先后擔任中顧委第一、二屆主任。1989年后，鄧小平曾同陳云商量過中顧委撤銷的時間問題。8月24日，鄧小平委托楊尚昆、王震到陳云住地征求意見。陳云表示同意鄧小平的意見，即“下次黨代表大會不搞顧問委員會了，還是搞退休制度”。1992年中共十四大撤銷了中顧委。在分別主持中顧委工作期間，鄧小平和陳云互相支持，心心相印，為解決中央領導機構的新老交替、建立領導干部退休制度、完成中顧委的歷史使命作出了重要貢獻。

鄧小平、陳云從領導崗位上退下來，開始安享晚年，但仍關注著改革開放和社會主義現代化建設事業。

晚年的鄧小平喜歡到上海過春節，1988年至1994年的春節他都是在上海度過的。陳云也從1990年10月起，將休養地點由杭州改到上海。這以后，他每年“十一”前后到上海過冬，來年的四五月間返回北京，一直到1994年5月。

1994年5月25日，陳云因患肺炎住進北京醫院，在此后直至逝世的近一年時間里，病情時好時壞，一直未能出院。1995年4月10日，陳云病情急劇惡化。下午2時零4分，病逝于北京醫院。在陳云病重期間，鄧小平曾委派秘書前往醫院探望。陳云的逝世，使鄧小平失去了一位并肩戰斗、合作共事60多年的老朋友、老同事、老戰友，他的心情自然是十分沉重的。

回顧鄧小平和陳云交往共事的歲月，特別是他們攜手開創改革開放偉大事業的光輝歷程，可以看出他們的交往是深厚的，共事是愉快的，合作是成功的。特別是中共十一屆三中全會后，鄧小平和陳云同第二代中央領導集體其他成員一道，帶領全黨進行思想路線、政治路線和組織路線的撥亂反正，科學評價毛澤東的歷史地位，堅持和發展毛澤東思想，制定和執行以經濟建設為中心、堅持四項基本原則、堅持改革開放的黨的基本路線，正確解決新中國成立后的許多歷史遺留問題和現實生活中出現的新問題，推進新時期黨的建設，推動干部隊伍新老交替特別是培養選拔大批德才兼備的中青年干部，保持黨和國家穩定，成功開創了我國社會主義事業發展的新時期。

（摘自《百年潮》2020年第11期。作者為中國社會科學院當代中國研究所研究員。內容有刪節）