對十三屆全國人大四次會議 第1552號建議的答復

教體藝建議〔2021〕550號

您提出的“關于發展貧困山區校園足球特色學校的建議”收悉，經商人力資源和社會保障部，現答復如下：

黨中央、國務院高度重視青少年校園足球工作。教育部協同其他部門全面貫徹落實習近平總書記和黨中央、國務院戰略部署，堅持“教學是基礎，競賽是關鍵，體制機制是保障，育人是根本”的發展思路，扎實做到擴大分母抓普及、做強分子抓競賽、師資隊伍抓培訓、提高質量抓標準、保障條件抓短板、加強管理抓協同、擴大視野抓交流等“七個抓”，全力推進校園足球工作，取得了長足進展。教育部將從以下4個方面推動貧困山區校園足球發展。

一、進一步提高貧困山區校園足球普及水平

自2014年底校園足球工作由教育部牽頭推進以來，構建了“特色學校+高校高水平足球運動隊 +試點縣（區）+改革試驗區+‘滿天星訓練營”推廣普及和提質增效的推進格局。目前，已在全國38萬所中小學中遴選認定全國青少年校園足球特色學校30 559所，達到了《中國足球改革發展總體方案》確定的目標。此外，還設立全國青少年校園足球改革試驗區38個，遴選全國青少年校園足球試點縣（區）201個，布局建設全國青少年校園足球“滿天星”訓練營110個。下一步，將著力提高貧困山區校園足球普及水平，在全國青少年校園足球特色學校、全國青少年校園足球改革試驗區、全國青少年校園足球試點縣（區）、全國青少年校園足球“滿天星”訓練營的遴選上適當向貧困山區傾斜。

二、進一步強化貧困山區校園足球師資培養

6年來，教育部不斷完善足球師資培養培訓體系，開展了校園足球骨干師資國家級培訓、特色學校校長和體育教師培訓，共舉辦298期D級教練員培訓班，培訓足球教師9000多名，國家和地方累計培訓足球教師、教練、特色學校校長等達35萬人。下一步，將強化貧困山區校園足球師資培養，推進線上線下相結合的師資培訓模式，完善校園足球教師培訓、校園足球D級教練員培訓兩門慕課，讓貧困山區校園足球教師、教練員能夠獲得優質的足球教學、訓練視頻資源。完善校園足球教師和教練員超課時訓練、帶隊比賽工作量認定政策，作為績效工資分配的重要參考。制訂在大中小學校設立專兼職教練員崗位制度，明確教練員職稱評定、職業發展空間等主要關切點，解除校園足球專兼職教練員后顧之憂。在國家公費師范生招生計劃中，探索將足球專業列入教師定向培養。

三、進一步加強貧困山區校園足球場地建設

6年來，教育部聯合國家發展改革委等部門開展《中國足球中長期發展規劃（2016—2050年）》《全國足球場地建設規劃（2016—2020年）》落實情況專項督察。會同住房和城鄉建設部等部門印發《關于做好足球場地設施布局規劃建設的指導意見》（建辦規〔2017〕37號），推動各地加快校園足球場地設施建設。此外，聯合體育總局印發《關于推進學校體育場館向社會開放的實施意見》（教體藝〔2017〕1號），鼓勵地方向學生免費或優惠開放公共運動場所。截至2020年底，全國教育系統已超額完成《全國足球場地設施建設規劃》任務。下一步，將加強貧困山區校園足球場地建設，把農村學校足球場地建設納入地方義務教育均衡發展規劃;會同國家發展改革委、財政部、體育總局引導中西部省份設立校園足球場地建設扶持資金，用以支持中西部貧困山區校園足球場地建設。

四、進一步健全貧困山區校園足球人才上升通道

6年來，教育部主動推進體教融合，暢通優秀足球苗子的成長通道。與中國足協聯合舉辦3屆全國青少年足球超級聯賽和女子乙級聯賽，加強校園足球與職業俱樂部青訓梯隊交流互鑒、共促共長。與中國足協聯合制訂全國青少年校園足球夏令營活動規則與運動員等級認定辦法，從2018年起，從省級夏令營和全國夏令營選拔出的“最佳陣容”與等級運動員掛鉤，共有1056名初、高中學生獲得“國家一級運動員”稱號;13213名初、高中學生獲得“國家二級運動員”稱號;6312名小學省級“最佳陣容”運動員獲得“國家三級運動員”稱號。通過夏令營獲得運動員等級證書的學生中，有千余人考入大學，進入高校高水平足球運動隊;370多人進入國內外職業俱樂部深造，初步搭建了人才成長的立交橋。下一步，將與體育總局聯合研制《共建足球傳統特色學校方案》，引導各地在足球傳統特色學校的基礎上，建立健全“一條龍”人才體系，由小學、初中、高中組成對口升學單位，形成布局合理、銜接有序的人才培養體系，解決足球人才升學斷檔問題。

教育部

2021年9月26日