基于“新克強指數(shù)”評價西藏經(jīng)濟增長狀況

□宋婧婧

（西藏民族大學(xué) 陜西 咸陽 712082）

1 文獻綜述

1.1 “克強指數(shù)”的提出

“克強指數(shù)”源自李克強總理在2007 年擔(dān)任遼寧省委書記時提出的評價方法，其核心指標為用電量、鐵路貨運量和金融機構(gòu)中長期貸款[1]。2010 年，英國《經(jīng)濟學(xué)人》雜志編輯受到啟發(fā)，構(gòu)建了用于評估中國GDP 增長量的指標——“克強指數(shù)”。2015 年，李克強總理在《中國經(jīng)濟藍圖》中指出，“克強指數(shù)”各項指標與中國經(jīng)濟運行的相關(guān)性已發(fā)生了變化，應(yīng)將更多關(guān)注點放在就業(yè)、居民收入、生態(tài)環(huán)境改善上。

2015 年李克強總理在十二屆全國人民代表大會第三次會議作政府工作報告，提出用研發(fā)支出占GDP的比例、能源消費強度和中長期貸款數(shù)量3 個指標衡量經(jīng)濟發(fā)展水平。

由此可以看出，我國政府正在淡化以GDP 作為衡量經(jīng)濟發(fā)展的主導(dǎo)指標，致力于構(gòu)建符合國內(nèi)經(jīng)濟運行情況的多元評價指標體系，并對“克強指數(shù)”進行修訂，以適應(yīng)當前謀求高質(zhì)量經(jīng)濟發(fā)展的新形勢。

1.2 相關(guān)研究狀況

自“克強指數(shù)”提出以來，眾多學(xué)者對“克強指數(shù)”與經(jīng)濟增長之間的關(guān)系進行了深入研究。

葉允最（2013）[2]建立了“克強指數(shù)”與廣西壯族自治區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值關(guān)系的模型，其研究表明，“克強指數(shù)”能較準確地反映廣西工業(yè)經(jīng)濟的變化。祝煦和黃正勇（2014）[3]采用我國2008—2011 年數(shù)據(jù)建立模型，研究發(fā)現(xiàn)，“修正的克強指數(shù)”的指標與我國經(jīng)濟增長更加密切相關(guān)。余劍秋（2015）[4]采用2001—2013 年相關(guān)數(shù)據(jù)建立三元分析模型，其研究結(jié)果表明，“克強指數(shù)”與經(jīng)濟增長沒有直接關(guān)系，但能夠更好地表現(xiàn)國內(nèi)經(jīng)濟運行狀況。徐強和陶侃（2017）[5]運用層次分析法構(gòu)建了“新的克強指數(shù)”，并將其與GDP 增長率和“克強指數(shù)”進行比較，結(jié)果表明，“新的克強指數(shù)”在反映中國經(jīng)濟波動和整體經(jīng)濟運行方面具有較好的特性。劉帥等（2019）[6]運用最小二乘法建立回歸模型，并結(jié)合“克強指數(shù)”評價了青海經(jīng)濟增長狀況。

為了更好地衡量西藏自治區(qū)經(jīng)濟運行的真實狀況，對原“克強指數(shù)”進行修正，增加了研究與試驗發(fā)展經(jīng)費支出、就業(yè)、居民收入等指標，嘗試構(gòu)造了“新克強指數(shù)”。

2 實證分析

2.1 數(shù)據(jù)與變量選取

2006 年青藏鐵路通車，考慮這一因素可能影響“新克強指數(shù)”評價，因此選取2006—2019 年的數(shù)據(jù)。西藏能源消費數(shù)據(jù)資料缺失，故該指標不計入模型中。選用國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）作為被解釋變量；由工業(yè)用電量（I）、鐵路貨運量（R）、金融機構(gòu)中長期貸款（L）、研究與試驗發(fā)展經(jīng)費支出（RD）、就業(yè)量（N）、城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入（U）構(gòu)成的“新克強指數(shù)”，作為解釋變量。

2.2 計量模型

為了使模型更有效，假設(shè)各變量均呈正相關(guān)，設(shè)計模型如下。

式中，εt為隨機擾動項，并假設(shè)各項系數(shù)的符號為正。

2.3 模型檢驗與改進

運用STATA14 進行檢驗，R2=0.999 50，調(diào)整的R2=0.999 0，說明該模型具有良好的擬合程度，解釋率達到99%。給定顯著性水平λ=0.05，臨界值F0.05（6，7）=3.87＜2 153.35，對應(yīng)p值為0，說明模型存在明顯的線性關(guān)系。

給定顯著性水平下，lnI、lnR、lnRD、lnN 的參數(shù)檢驗均通過，lnL、lnU 的參數(shù)檢驗未通過。由于方程通過了總體顯著性檢驗，考慮到可能存在其他問題，故對lnL、lnU 先不予以剔除。

由相關(guān)矩陣發(fā)現(xiàn)，該模型具有嚴重的多重共線性，采用逐步回歸法對多重共線性進行處理并進行檢驗，得到VIF 的均值為1.74＜10，說明多重共線性問題已經(jīng)得到克服。觀察懷特檢驗的p值為0.107 0＞0.05，可以判斷出數(shù)據(jù)不存在異方差問題。觀察自相關(guān)檢驗的p值為0.688 4＞0.05，數(shù)據(jù)不存在自相關(guān)問題，不需要修正。

3 實證結(jié)論

通過多項檢驗，回歸模型滿足相關(guān)要求，可以很好地衡量西藏經(jīng)濟增長與新“克強指數(shù)”的關(guān)系，擬合最佳模型方程如下。

研究結(jié)果表明，西藏經(jīng)濟增長的貢獻主要體現(xiàn)在金融機構(gòu)中長期貸款和城鎮(zhèn)居民人均可支配收入上，用電消耗量、鐵路貨運量、研究試驗發(fā)展經(jīng)費支出與就業(yè)量對西藏經(jīng)濟增長影響不顯著。因而從整體上看，目前西藏工業(yè)發(fā)展薄弱，鐵路對西藏的經(jīng)濟發(fā)展影響有限；西藏對科技總體投入相對較小，科技創(chuàng)新貢獻不足；西藏自治區(qū)應(yīng)進一步發(fā)揮金融資源配置功能，以金融發(fā)展促進經(jīng)濟增長；應(yīng)適當加大中央財政支持，保障民生，提高人民收入水平與生活質(zhì)量。

4 對策建議

4.1 在生態(tài)安全前提下，統(tǒng)籌經(jīng)濟與生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展

西藏大多數(shù)區(qū)域?qū)儆诮归_發(fā)或限制開發(fā)區(qū)域，生態(tài)環(huán)境對工業(yè)化發(fā)展形成了很強的約束。西藏發(fā)展必須堅持生態(tài)保護優(yōu)先，堅定不移地走“生態(tài)美藏”“生態(tài)富藏”相結(jié)合的發(fā)展道路。

要依托西藏特色資源與先進技術(shù)應(yīng)用的后發(fā)優(yōu)勢，在確保生態(tài)安全的前提下，壯大工業(yè)總量規(guī)模。要堅持嚴格的環(huán)境準入和監(jiān)管制度，對于高耗能高污染項目，要嚴格把控，嚴禁在西藏高原落地。要積極運用生物工程技術(shù)人工培植植物資源，大力發(fā)展綠色工業(yè)和清潔能源產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)經(jīng)濟與生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展。

4.2 完善區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化內(nèi)部發(fā)展環(huán)境

應(yīng)繼續(xù)圍繞構(gòu)建“兩屏五地一通道”和“構(gòu)建與祖國內(nèi)地快捷大通道”的發(fā)展目標，使西藏進一步融入“一帶一路”建設(shè)。推進公路、鐵路和航空等“出省大通道”和區(qū)內(nèi)現(xiàn)代化智能交通體系建設(shè)，完善以現(xiàn)代綜合交通運輸體系組成的各類運輸方式，提供鐵路、公路、航空、郵政等運輸服務(wù)，促進西藏融入陜甘青寧、川渝、大香格里拉經(jīng)濟圈及孟中印緬經(jīng)濟走廊，拓展西藏經(jīng)濟發(fā)展空間，增強西藏經(jīng)濟活力。要注重統(tǒng)籌工業(yè)發(fā)展的交通、通信、水利等基礎(chǔ)設(shè)施，全面改善工業(yè)園區(qū)配套設(shè)施。

4.3 加強金融體系建設(shè)，推動西藏金融發(fā)展

長期以來，西藏金融業(yè)發(fā)展以政府支持和國有壟斷型金融制度為支撐。在謀求高質(zhì)量發(fā)展的新形勢下，應(yīng)積極推進金融資源合理配置，將金融資源盡量配置到社會發(fā)展的重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，努力使西藏金融體系與經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的需求相匹配。

政府和社會各界要為西藏金融發(fā)展創(chuàng)造更好的外部環(huán)境。應(yīng)給予財政扶持資金，落實利差和綜合補貼政策，撬動多種金融資源支持西藏經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。同時，要運用行政、法律等手段，支持和引導(dǎo)非正規(guī)金融、小額信貸向正規(guī)金融轉(zhuǎn)化，形成公平有序的競爭環(huán)境。

4.4 深入實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，提高科技研發(fā)能力

首先，創(chuàng)造良好的科技創(chuàng)新環(huán)境。政府應(yīng)增強區(qū)域科技創(chuàng)新意識，引進企業(yè)資金，加大資金支持力度和“招財引智”力度，支持藏青工業(yè)園等重點園區(qū)設(shè)立創(chuàng)新研發(fā)平臺，加快西藏科技成果轉(zhuǎn)化。其次，加大區(qū)域內(nèi)外開放合作力度。鼓勵區(qū)域創(chuàng)新合作，積極引進國內(nèi)外資金、先進技術(shù)和管理經(jīng)驗，改造升級傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快產(chǎn)品專利和商標申請進度。再次，積極促進政產(chǎn)學(xué)研合作。設(shè)立科研專項資金，支持政府、區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位、科研機構(gòu)與國內(nèi)高校和企業(yè)合作，加快本土人才培養(yǎng)。

4.5 實行積極的就業(yè)政策，保障與改善民生

首先，政府要充分發(fā)揮就業(yè)指導(dǎo)作用，完善就業(yè)援助及指導(dǎo)制度，引導(dǎo)大學(xué)生到企業(yè)、基層工作，鼓勵大學(xué)生創(chuàng)新、自主創(chuàng)業(yè)，對農(nóng)牧民進行技能與生產(chǎn)經(jīng)營培訓(xùn)，促進就業(yè)。通過技能培訓(xùn)與各類補貼政策的實施，開辟新的增收渠道。其次，發(fā)展符合西藏實際情況的產(chǎn)業(yè)，促進農(nóng)牧區(qū)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，加快旅游業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)深度融合，帶動農(nóng)牧民就業(yè)增收。再次，要不斷完善收入分配制度，合理調(diào)整收入分配，完善民生保障體系，加快美麗西藏、健康西藏建設(shè)，提升人民生活品質(zhì)。