路衍經濟的新機會

張旭陸

具有行車速度快、運輸能力強、周轉靈活、安全系數高等特點的高速公路對經濟增長有強勁的拉動作用，截止2020年，我國高速公路里程已超過15萬公里。其在當前以經濟強市為核心的都市圈發展模式和以交通干線為紐帶的城市帶發展模式中都是關鍵要素。以著名的G60滬昆高速為例，其穿過上海市松江區，大量企業分布于高速公路兩側，基于此演化而來的科創走廊被視為將成新的萬億城市經濟帶。

發展路衍經濟是相關地區和企業探索實施“全產業鏈”、“全交通域”、“全客戶群”發展的重要策略和實踐路徑。隨著我國高速公路建設的思路更明確、舉措更凝實，其路衍經濟發展迎來新機遇。

“微窗口”與增長點

高速公路服務區一直被視為是可反映一個區域營商環境的“晴雨表”、“微窗口”，其也可充分融入地方經濟與城鎮化進程，形成地區新景，成為重要的區域經濟增長點。早在2017年2月，國家六部門即聯合印發《關于促進交通運輸與旅游融合發展的若干意見》，提出探索“服務區+文旅”產業融合創新，構建“快進慢出式”服務區的集中嘗試，目前已有諸多省市建成升級版的高速公路服務區。

在浙江工商大學注意力經濟學教授張雷看來，“服務區作為高速公路上的休息區，就像是互聯網上的一個個站點一樣，具有天然的流量屬性，在這種背景下，服務區用各種有特色的景觀、裝修、業態來留住來往的旅客，實際上就是互聯網上各大網站留住網民一樣，旅客留在服務區的時間越久，可能產生的消費就越多，服務區也從之前休息吃飯放水的場所，變成一個休閑輕松的購物地。”一般而言，現時的高速公路服務區會在提供基本服務的基礎上，根據車流、在地環境、人文特色等實際情況，進行商超、旅游休閑、汽車旅館、倉儲配載等功能的拓展，去年黃金周時期多個江蘇高速公路服務區正是以高品質服務、高“顏值”景致等超出人們預期的拓展服務實景沖上熱搜。今年春運期間，高德地圖聯合支付寶推出高速特色服務區榜單，貴州的天空之橋觀光服務區，以3D藍天白云為天幕的陽澄湖服務區，以大熊貓為主題元素的四川天全服務區等特色服務區均在榜上，廣受好評。

但四川省交通運輸廳廳長羅佳明指出了該類服務區建設的薄弱之處，天全服務區只是四川“交通+旅游”融合發展的一個試點，“實際上，交通+旅游等新業態新模式培育仍不足，服務區+路衍經濟還未形成規模和品牌。”數量和規模以及自身條件都是掣肘發展的因素，高速公路服務區數量確實在增加，“網紅服務區”不斷涌現，但不是所有服務區都能提供復合且生動的消費體驗。中國體量最大的高速公路服務區之一陽澄湖服務區位于滬寧高速陽澄湖畔，這樣的位置優勢似不難復制，但其背后還有江蘇位居全國第二的高速公路車流量、長三角地區小汽車網狀往來、該區域居民短線旅游需求旺盛等因素支撐，這些軟、硬指標的聚合全數呈現難度極大，并且一些高速公路路線上的乘客、旅客消費能力并不一定契合服務區的全體驗業態屬性。

深度開發衍生業態

針對目前我國高速公路服務區存在的設計標準和功能定位滯后、經營管理水平差異大、綜合利用水平較低、沒有強勢品牌出現等問題，全國政協委員孫誠誼在《關于挖掘高速公路服務區綜合價值的提案》里提出了四點建議，“修訂高速公路服務區技術標準；建立標準化、規范化的經營管理，從‘運營向‘經營拓展，助力脫貧攻堅和鄉村振興；以‘服務區+的模式全域拓展服務區的綜合利用價值。”

圍繞高速公路沿線資源開發、空間場地資源開發、資源市場開發等維度，深度開發高速公路的衍生業態，可從路沿經濟、路延經濟和路衍經濟三個方面進行，圍繞其本身節點及沿線，注重延伸效應，強調衍生轉型，在此過程中業態多是因地制宜、復合交錯，最終形成全新轉型的路衍經濟產業集群，加快高速公路路網建設與路衍產業融合發展進程。

全域旅游時代，高速公路服務區對地區形象具有一定的導流作用，數據顯示，通過高速公路前往景區的游人占比可高達90%，自駕人群呈漸漲趨勢；國內90%以上的高速公路連接著占國土面積近95%的鄉村地區，輻射范圍廣闊，可零距離植根農村，并可在路段兩側一定范圍栽植經濟樹種及作物，既消噪也可打造沿線農林經濟帶；注重凸顯媒介價值，在適宜地點設立各種廣告塔；依托高速公路路網優勢，進行光伏等新能源和可再生資源的開發、轉化，去年年末山西交控集團所屬實業集團太原分公司盂縣服務區分布式光伏發電項目正式并網發電，近期特變電工新能源所屬設計院也已完成國內首個“光伏+高速公路”全場景典型應用示范項目規劃方案，在高速公路領域為“交通+能源”再添新思路。