以“青年北侖”引領經濟社會高質量發展

團寧波市北侖區委

北侖區位于寧波市東部，三面環海，依托深水良港資源和對外開放政策優勢，成為全國先進制造業的集聚區。但2014年以來，區內青年人口占比逐年下降，企業不同程度遇到招工難問題，城市服務業發展缺少青年支撐。為此，北侖區深入貫徹落實習近平總書記關于青年工作的重要思想和習近平總書記考察浙江的重要講話精神，立足人口均衡發展和未來競爭力，把“青年北侖”建設作為引領區域經濟社會高質量發展的首要戰略，通過優化青年發展生態，吸引青年集聚，提升城市活力。自“青年北侖”建設以來，截至2020年底，全區凈增青年4.25萬人，青年人口占常住人口比例超過35%。

構建黨管青年制度體系，把牢青年工作方向

將建設“青年北侖”作為推動區域發展首要戰略，建立“黨委領導、政府主責、共青團協調、各方齊抓共管青年事務”的工作機制。成立由32個部門組成的青年工作聯席會議，辦公室設在團區委，統籌推進全區青年發展工作。成立“青年北侖”辦公室、區青年綜合服務中心等機構，配強青年工作力量。由分管區領導牽頭，每月召開青年工作例會，統籌推進“青年北侖”建設和青年發展規劃實施。高標準編制《北侖區青年發展規劃》，將青年發展納入“十四五”經濟社會發展總體布局，在“十四五”規劃中設專章、專欄，青年發展規劃納入“十四五”規劃專項規劃，力爭到“十四五”末青年人口占比達到40%以上，努力建設成為全國青年發展示范區。建立青年發展監測評估制度。成立“城市與青年發展”大數據研究院，建立青年發展指標體系，開展大數據分析和指標監測，定期發布青年發展熱點指數，委托第三方開展青年發展成效評估，提升青年發展規劃實施的科學性、系統性和專業性。

構建青年發展政策體系，營造青年友好環境

構建覆蓋青年成長全周期的政策體系，營造青年優先發展的城市生態。動態升級青年發展政策。2019年2月，區政府出臺“青年北侖”十大政策，不設戶籍、學歷、職稱等門檻。計劃5年內建成青年公寓50萬平方米，按市場價格8折向青年出售，目前已發放購房碼近2000個。運用大數據分析青年需求并優化政策措施。根據疫情期間青年就業創業情況大數據分析，出臺青年與產業協同發展十大政策，回應青年需求。強化青年政策資金保障。每年安排財政資金確保青年政策落地。動員企業參與青年項目建設，申洲集團捐資1億元支持青年創業創新大廈建設。設立青年發展基金，以市場化方式組建和運營1億元基金，扶持青年創新創業。設立青年慈善夢想基金，幫扶困難青年群體。構建青年綜合服務體系。推出浙里辦APP數字“青年卡”，整合青年政策、服務、福利、活動等資源，努力實現青年“一網通辦”。線下建設“青年之家”區級旗艦店、街道服務站和社區（企業）服務點三級陣地，構建“線上+線下”青年綜合服務體系。

構建青年思想引領體系，堅定青年跟黨信念

實施紅色青年培育工程，多維度多層次開展青年思想引導，依托紅色網絡學、紅色團課學、紅色競賽學、紅色基地學、紅色實踐學等載體，引導青年積極向黨團組織靠攏。充分發揮張人亞黨章學堂、開發開放紀念館等陣地作用，打造“跟黨初心”“紅色傳承”“開發開放”“鄉村振興”“一帶一路”5條紅色基因傳承研學路線，開展青年思想政治教育活動，傳承紅色革命精神、發揚北侖建區精神，累計教育青年10萬余人。組織青年參與治理。大力引導青年主動參與志愿服務，辦好青年志愿者學院，疫情期間成立青年突擊隊240個，廣大青年志愿者成為疫情防控和復工復產的重要力量。積極組建青年企業家協會、青年科技人才協會等青年社會組織，開展“共青團與黨代表、人大代表、政協委員面對面”等活動，鼓勵青年參與社會治理。弘揚青年奮進精神。開展尋訪“新時代好青年”“十大杰出青年”“青年北侖標兵”等活動，講好優秀青年奮斗故事，激發青年干事創業激情。圍繞“月月有主題、周周有活動、天天有掌聲”目標，每年推出12個主題活動，先后組織舉辦中國—中東歐青年研修交流營、青年網絡論壇、青年文化節等活動120余場，惠及青年20萬余人次，大力營造“青年北侖、青春向上”的城市氛圍。

構建青年成長建功體系，激發青年內生活力

搭建青年發展城市平臺。在核心城區建設10平方公里的“鳳凰城”青年理想之城，推動青年業態、青年產業集聚，為青年搭建成長成才、創新創業的城市平臺。構建青年工作、集聚、休閑的空間。每年推出十大青年工程，完善城市的青年公共配套設施，已完成青年體育公園、青年智創園等工程，正全力推進青年創業創新大廈、青年Sport港等工程建設，有力保障青年生產生活。服務青年成才。組織開展“青年北侖？求知之城”系列活動，構建北侖公共實訓中心和龍頭骨干企業“1+X”技能人才培訓基地，舉辦各類培訓班130余期，累計培訓青年7萬余人次。實施青年北侖“2155”培訓工程，發放青年培訓券1000萬元，用于開展定制化培訓。鼓勵企業加強青年人才自主培養，辦好42家區、街道、社區（園區）、企業四級“工匠學堂”，推行名師帶高徒等活動，助推青年職工職業發展。出臺實施青年創新創業政策，加大青年創新創業扶持。對青年創辦經濟實體給予最高授信1000萬元，已累計發放青年創業經營性貼息授信186筆1.91億元。常態化舉辦“創青春”“青創東海岸”等青年創新創業大賽，設立青年創業創新獎勵基金，加快集聚青年創業創新項目。