基于完善保障性住房管理的若干思考

胡志強

【摘要】當前，房屋建筑盡管數量較多，但是房屋價格持續上升，對于外來務工人員和住房困難家庭而言，房租壓力持續上升，影響了居民的生活積極性，也影響了城市的穩定和諧發展。為了保證務工人員和住房困難家庭的居住權益，我國積極推進保障性住房，該政策的實施使得低收入家庭住房得以保障，但是其在管理上也存在一些問題，本文就完事保障性住房管理展開研究，首先闡述了建設作用，其次對其中存在的管理問題進行分析，最后提出了完事措施。

【關鍵詞】保障性住房;住房管理;完善措施

住房問題屬于民生問題，其與經濟發展和社會穩定發展有著直接關系。自從十八大提出要建設保障性住房，加強保障性住房管理后，我國的低收入家庭住房和務工人員住房有所保障，實現了居者有其屋。保障性住房主要是面對低收入、住房困難家庭設置的，包括廉租房、經濟適用房、政策租賃房等，對于我國住房困難問題和社會矛盾具有一定的環境作用。但是，當前保障性住房分配和管理仍然存在很多不足，需要進一步完善。

1、保障性住房管理建設作用

首先，保障性住房建設可以改善民生，為住房困難家庭提供優惠住房政策，保證人民基本生活，對于社會穩定發展具有重要作用。其次，保障性住房建設可以穩定社會經濟，其不僅能夠刺激居民消費，擴大內需，同時也能夠促進建筑行業、服務行業的發展，有利于對房價漲幅進行控制，推動社會經濟實現持續發展。同時，保障性住房也能夠構建和諧設備，有利于幫助貧困家庭生活質量得以改善，為群眾困難起到協調緩解作用，促進社會矛盾化解，穩定社會發展[1]。最后，保障性住房建設也能夠完善住房制度，監管調控住房市場，避免投機性住房投資不良現象，確保住房市場能夠滿足貧困家庭基本住房需求。

2、當前保障性住房管理中的問題

2.1退出機制需進一步完善

保障性住房進入和退出時，有關部門工作需要進一步加強，保障性住房的使用效果下降，對社會和諧建設和發展產生一定影響，不符合政府提倡保障性住房的要求。關于收入低的標準劃分需要進一步加強，尤其是一些真正貧困的家庭要進一步采取保障措施，讓其能夠真正得到住房保障，提高保障性住房的利用率。此外，針對有些租戶隨著收入的增加其又能夠承擔房租，無需保障性住房幫助，這種情況需要進一步加強管理，對于其中的違規行為需要加大懲罰力度。

2.2保障性住房建設需要優化

當前，我國大部分地區為了能夠盡快解決困難家庭的住房問題，集中建設了大量的保障性住房，盡管能夠為低收入家庭住房問題提供解決方式，但是其也對保障性住房的建設效率產生了影響，這是由于政府部門對于土地價格以及成本控制上需要進一步加強，例如一般保障性住房都選擇建設在城市邊緣區域，盡管建設成本低，但是周邊的交通、醫療、教育等建設不夠完善，影響了低收入家庭的日常生活、工作等，對于這些問題需要進一步加強解決。各地在建設保障性住房時，需要加強優化布局，合理規劃，并予以資金補貼，完善我國的保障性住房政策實施。

2.3物業管理存在矛盾

當前保障性住房采用的物業管理規定多為普通住房小區物業管理規定，并未對保障性住房小區設置專門的物業管理規定，這就導致物業管理時出現了很多矛盾。大部分物業因為費用較低導致其服務水平也有所下降，對普通住房和保障性住房人員的物業服務態度、標準不同，而采取統一的管理方式導致保障性住房使用者的使用感受不佳，影響其后續使用，也影響了保障性住房政策的持續推進。

3、完善保障性住房管理相關措施

3.1加大資金補貼

對于經濟狀況十分嚴重的人員予以相應標準的資金補貼，對此，需要在接受范圍內明確補貼范圍以及額度，若是無法明確做好這方面的規定會導致補貼政策產生矛盾。對此，可以統一收取住戶資金后按照用戶實際情況予以不同程度的補貼，可以按照用戶繳納費用在常規收入中的占比對補貼數額進行規定，若是費用占比過多則補貼也相應增多[4]。而在補貼對象收入有所增加后，需要適當減少補貼，若是足夠支付房租則需要及時停止補貼。這種方法目前來說比較合理。

3.2加強申請管理

對于資產造假申請對象，有關部門需要加大力度嚴格審核申請對象資產。為了降低資產審核難度，可以采用信息技術，建立審核平臺與各大銀行展開合作建立共享系統，共享客戶信息、資產信息等，了解申請對象銀行流水、收入等，并采用實名檢索方式明確資金數量和資產轉移情況，并對申請信息和申請人進行有效核實，加強申請管理。

3.3完善物業管理

政府需要增加保障性住房建設投入資金，以保障低收入群體的住房需求。同時，還需要提高保障房的物業人員素質，管理上不可歧視或是區別對待保障性住房群體，對保障性住房物體管理制定專門的規定，從業人員按照規定執行，若是存在違規行為需要嚴厲懲處。此外，還需要對住戶行為進行約束，不可出現非法出租現象，由物業人員對住戶進行審核校驗，嚴禁私自出租，若是發現問題需要及時上報。記錄好進出小區的陌生人，避免不法人員進入，破壞小區安全和穩定[5]。

3.4健全進出機制

保障性住房屬于特殊住房，其需要建立健全準入標準動態調整制度，對年度保障性住房的準入標準進行調整，分配上需要嚴格遵循申請、審核、公示等制度，動態管理保障對象。對此，需要嚴格審核人員，提高準入門檻，公開審核信息，加強社會監督，并對退出程序進行嚴格規范，實現動態管理，采取多元退出方式，維護保障性住房群體的根本利益，提高管理水平。

結語：

綜上所訴，當前我國保障性住房管理存在利用率較低、申請管理困難、物業管理矛盾突出等問題，影響了保障性住房這一政策的實施和推進。對此，我國相關部門需要加大力度完善保障性住房管理工作，對困難群體需要加大資金補貼，同時需要加強申請管理，幫助真正的困難群體。此外，需要完善物業管理、健全進出機制。

參考文獻：

[1]竇春暉.關于保障性住房準入退出機制的思考[J].西部財會，2019（12）.

[2]何彥北.基于老齡化社會背景下保障性住房適應性設計的思考[J].房地產導刊，2018，000（030）：219.

[3]程子璇.保障性住房跟蹤審計的思考[J].福建質量管理，2020，000（002）：64.

[4]周雪飛，張磊，ZHOU，等.保障性住房建設方式的思考[J].黑龍江科學，2018，06（v.9;No.121）：69-70.

[5]李舒.對城市保障性住房空間布局規劃的思考[J].建材與裝飾，2020（9）：84-85.