進(jìn)口食品安全風(fēng)險(xiǎn)分析和選購(gòu)策略

王婧

隨著時(shí)代與科技的不斷發(fā)展，全球跨界電商業(yè)持續(xù)發(fā)展，預(yù)計(jì)2020年中國(guó)跨界電商零售額將達(dá)到3.6萬(wàn)億元，而跨界食品交易也同樣是不容小覷的。在獲得進(jìn)口食品日益方便的今天，在新冠疫情大背景下，人們應(yīng)該更加注重進(jìn)口食品的安全，而不應(yīng)盲目地認(rèn)為進(jìn)口食品一定是高質(zhì)量的，本文對(duì)我國(guó)進(jìn)口食品流程進(jìn)行簡(jiǎn)要說(shuō)明，介紹了可能在進(jìn)口食品中存在的安全隱患，并對(duì)進(jìn)口食品選購(gòu)提供指導(dǎo)和建議。

食品進(jìn)口流程簡(jiǎn)述

《中華人民共和國(guó)食品安全法》[1]第九十二條明確規(guī)定，進(jìn)口加工食品、添加劑和其他相關(guān)加工產(chǎn)品，應(yīng)必須符合國(guó)家有關(guān)食品安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的具體要求。我國(guó)已基本建立了一套食品安全進(jìn)口監(jiān)管規(guī)章制度。

入境前進(jìn)口商備案

原國(guó)家質(zhì)檢總局《關(guān)于發(fā)布（進(jìn)口食品進(jìn)出口商備案管理規(guī)定）及（食品進(jìn)口記錄和銷售記錄管理規(guī)定）的公告》（2012 年第 55 號(hào)） [2]規(guī)定，所有首次進(jìn)口同類食品商及企業(yè)應(yīng)在首次進(jìn)口前進(jìn)行備案，并在首次進(jìn)口同類食品以及化妝品企業(yè)進(jìn)出口商企業(yè)備案登記系統(tǒng)自動(dòng)取得進(jìn)口備案號(hào)，進(jìn)口商在申報(bào)時(shí)須明確注明首次進(jìn)口同類食品的所有進(jìn)出口商企業(yè)名稱和進(jìn)口備案登記編號(hào)。

進(jìn)口食品入境前必須經(jīng)過(guò)食品境外體系審查制度，海關(guān)嚴(yán)格對(duì)進(jìn)口商所在國(guó)家和地區(qū)食品安全體系進(jìn)行評(píng)估和審查，依據(jù)審查結(jié)果再?zèng)Q定是否準(zhǔn)入中國(guó)市場(chǎng)。

食品檢驗(yàn)檢疫準(zhǔn)入

海關(guān)檢疫是食品安全進(jìn)口的重要防線。入境時(shí)主要有輸華食品檢驗(yàn)檢疫申報(bào)制度、輸華食品隨附合格證明制度、輸華食品口岸檢驗(yàn)檢疫管理制度、輸華食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)制度、輸華食品檢驗(yàn)檢疫風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警及快速反應(yīng)制度、輸華食品入境檢疫制定口岸制度和輸華食品合格第三方檢驗(yàn)認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)定制度等[3]。進(jìn)口食品在提供相關(guān)資料進(jìn)行報(bào)關(guān)報(bào)檢后需要存放在海關(guān)指定監(jiān)管倉(cāng)中，等待抽檢，在相關(guān)部門抽檢合格后獲得檢驗(yàn)檢疫合格證明，方可準(zhǔn)許在中國(guó)市場(chǎng)上銷售和使用。而檢疫不合格的食品將不會(huì)獲得此證明，也不得進(jìn)入中國(guó)。對(duì)于食品進(jìn)口流程，不僅僅是進(jìn)口商、出口商需要嚴(yán)格遵守，海關(guān)等相關(guān)檢疫部門需要嚴(yán)格把控，普通消費(fèi)者也應(yīng)當(dāng)對(duì)此有所熟悉，在購(gòu)買時(shí)留意相關(guān)進(jìn)口商的資質(zhì)證明，學(xué)會(huì)辨別進(jìn)口食品的正規(guī)性。

進(jìn)口食品的常見(jiàn)安全隱患

食品配料表信息不準(zhǔn)確

一方面，食品商有提供虛假配料信息的風(fēng)險(xiǎn)，單靠企業(yè)提供配料表，可能會(huì)存在企業(yè)故意遺漏部分不符合中國(guó)食品安全規(guī)定的原料以逃避相關(guān)監(jiān)管;另一方面，由于語(yǔ)言問(wèn)題，對(duì)于食品配料表的翻譯可能存在不準(zhǔn)確的情況，這可能會(huì)導(dǎo)致消費(fèi)者在購(gòu)買時(shí)被誤導(dǎo)或者是無(wú)法發(fā)現(xiàn)過(guò)敏源等，從而難以掌控食品配料的真實(shí)性和可靠性，也加大了相關(guān)部門監(jiān)管難度。

食品安全標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一

進(jìn)口食品最大的問(wèn)題即由于不同國(guó)家的食品安全標(biāo)準(zhǔn)不同或是我國(guó)某些方面的食品安全法規(guī)不夠完善，可能導(dǎo)致進(jìn)口食品存在添加劑超標(biāo)、微生物超標(biāo)、污染物超標(biāo)等安全隱患。

食品添加劑對(duì)人體危害巨大，比如一些甜味劑可能存在一定的致癌風(fēng)險(xiǎn)，含有鋁成分的膨松劑可能會(huì)影響兒童智力發(fā)育，過(guò)量的檸檬酸可能會(huì)帶來(lái)兒童齲齒問(wèn)題等。

微生物包括大腸菌群、霉菌等細(xì)胞毒素，可能對(duì)食品造成污染，特別是大腸桿菌超標(biāo)，容易引起成人腹瀉、嬰兒患病甚至死亡，其危險(xiǎn)是不可忽視的。

進(jìn)口產(chǎn)品污染物超標(biāo)往往來(lái)自于預(yù)包裝進(jìn)口食品，由于當(dāng)?shù)丨h(huán)境污染或是原料中存在的天然污染等原因，進(jìn)口食品可能會(huì)存在如重金屬超標(biāo)等安全隱患。一些特定的污染物可能會(huì)影響人體組織的正常功能，增加罹患各種疾病的風(fēng)險(xiǎn)。

運(yùn)輸過(guò)程中受污染

在新冠疫情的背景下，境外食品在運(yùn)輸過(guò)程中可能被污染，因此需要注意食品在流通中的安全問(wèn)題，尤其是冷鏈?zhǔn)称泛芸赡軘y帶新冠病毒，食品轉(zhuǎn)移的過(guò)程可能會(huì)加劇疫情的傳播。

進(jìn)口食品正確選購(gòu)策略

對(duì)于進(jìn)口食品安全的問(wèn)題，不僅只是政府有關(guān)部門的監(jiān)管工作需要加強(qiáng)，消費(fèi)者還需要對(duì)相關(guān)的知識(shí)有一定的了解，在選擇時(shí)擦亮眼睛，學(xué)會(huì)在遇到問(wèn)題時(shí)合理維權(quán)。

選擇正規(guī)的購(gòu)買渠道

在了解了以上的風(fēng)險(xiǎn)之后，消費(fèi)者在選購(gòu)進(jìn)口食品時(shí)，首先要選擇正規(guī)可靠的平臺(tái)，許多所謂的“代購(gòu)”，往往跳過(guò)了檢疫檢驗(yàn)環(huán)節(jié)，不僅食品安全沒(méi)法保證，一旦出了問(wèn)題，維權(quán)之路也將困難重重。

收到產(chǎn)品先消毒

新冠疫情背景下，要培養(yǎng)較強(qiáng)的安全衛(wèi)生意識(shí)，收到境外的產(chǎn)品首先進(jìn)行消毒，不要盲目自信和抱有僥幸心理。

會(huì)看標(biāo)簽

許多消費(fèi)者在買進(jìn)口預(yù)包裝的食品時(shí)，并沒(méi)有特別注意到食品標(biāo)志，其實(shí)是食品的標(biāo)志。一方面，標(biāo)簽可以讓消費(fèi)者了解產(chǎn)品資質(zhì)的信息，包括原產(chǎn)品、境內(nèi)代理人名稱、地址、聯(lián)絡(luò)方式等，另一方面又是消費(fèi)者最直接、最有效地了解產(chǎn)品配料、保質(zhì)期、儲(chǔ)存和食用方式等重要信息的最直接途徑[4]。因此，對(duì)于缺失標(biāo)簽、簽字與食物不對(duì)應(yīng)的情況，消費(fèi)者必須保持充分的警惕。

食品安全是國(guó)民健康的基礎(chǔ)，隨著國(guó)家開(kāi)放戰(zhàn)略的不斷深入，將會(huì)有越來(lái)越多的進(jìn)口食品進(jìn)入人們的視線，想要根除進(jìn)口食品安全事件的發(fā)生，政府和有關(guān)監(jiān)管部門需要進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管，消費(fèi)者也要具備辨別假冒劣質(zhì)進(jìn)口商品的能力，防患于未然。

參考文獻(xiàn)：

[1] 全國(guó)人大常委會(huì). 中華人民共和國(guó)主席令第二十二號(hào) [EB/OL]. [2018–12–29].

[2] 國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局. 關(guān)于發(fā)布《進(jìn)口食品進(jìn)出口商備案管理規(guī)定》及《食品進(jìn)口記錄和銷售記錄管理規(guī)定》的公告（2012 年第 55 號(hào) ）[EB/OL]. [2012–4–5].

[3]侯新燕.進(jìn)口食品質(zhì)量安全分析[J].現(xiàn)代食品，2020（14）：158-159.

[4]劉更超，張夏意. 網(wǎng)購(gòu)進(jìn)口食品安全嗎[N]. 北京日?qǐng)?bào)，2020-12-02（014）.