產業強基：做大分好發展“蛋糕”

陳浩杰　張安彤

“機器換人”助推南潯電梯產業高質量發展（沈勇強/攝）

通往共同富裕的大道，離不開高質量的經濟發展。發展是解決我國一切問題的基礎和關鍵，沒有扎扎實實的發展成果，共同富裕就無從談起。

地處長三角一體化腹地的浙江省湖州市南潯區，在打造共同富裕示范樣本的實踐中，將做大蛋糕、分好蛋糕作為核心要義，以高質量發展不斷做強產業夯實“家底”，以產業興旺助力共同富裕;同時，通過一系列制度創新和機制更新，力圖實現財富分配更有效、更公平，讓全社會共享發展紅利、實現共富。

產業富裕根基牢固

“耕桑之富，甲于浙右”，南潯為江南水鄉六大古鎮之一，也是中國近代史上著名的巨富之鎮。明萬歷年至清代中葉，蠶絲業和手工業、繅絲業的興起及商業的快速發展，使南潯達到經濟繁榮鼎盛時期。

南潯絲商在立足于絲綢發家之后，經營領域也隨之多元化，從單一的絲綢貿易逐漸向近代工業、鹽業、房地產、金融業等領域拓展，形成了跨行業的商業群體，產生了以“四象八牛七十二金狗”為代表的南潯富商。民間還因此有“湖州一個城，不及南潯半個鎮”之說。

歷經數代的產業發展和藏富于民，南潯具備了領先一步實現共同富裕的基礎和條件。

歷經數代產業發展和藏富于民，南潯具備了領先一步實現共同富裕的基礎和條件。尤其是改革開放以來，南潯借力區位和交通優勢，鄉鎮企業、民營經濟蓬勃發展，經濟實力穩步提升。

2020年，南潯GDP達467.83億元，規模以上工業總產值近1000億元，全體居民人均可支配收入達48907元，城鄉居民人均收入比達到1.62∶1，具備實現共同富裕的堅實物質基礎。全區低收入群體人均年收入達2萬元，位居全省前列。

南潯產業特色鮮明，長期以來，電梯、電機、電磁線、木地板“三電一板”傳統產業優勢突出，新興的千億光電產業集群也正在加速形成。

南潯電梯產業是全國三大集群之一，現有巨人通力、怡達快速等整機和配件企業162家，其中規模以上企業63家，年產整機約8萬臺，整機產銷量約占浙江的50%、全國的10%。

電機方面，南潯是浙江省首個國家級出口電機產品質量安全示范區，現有太平微特、越球等電機企業143家，其中規模以上企業22家，年產各類電機5000余萬套，占國內市場的15%，其中洗衣機電機占國內市場份額的60%以上。

電磁線方面，南潯現有長城電工、洪波科技等電磁線企業107家，其中規模以上企業36家，電磁線產量占全省的50%、全國的20%左右。

木地板方面，南潯是“中國木地板之都”“中國木門之都”和“中國家居制造業基地”，全區現有世友、久盛等木業企業1000余家，其中規模以上企業428家，木地板產量約占全國的35%，其中實木地板產量約占全國的60%。

從區位上看，南潯還是湖州接軌上海的橋頭堡，毗鄰長三角生態綠色一體化發展示范區，隨著滬蘇湖鐵路全線開工，長三角一體化、G60 科創走廊、嘉湖一體化等重大戰略的縱深推進，南潯迎來了大有可為的發展機遇期。

當前，南潯正在加快實施“12233”重點工程，加快區位優勢、產業優勢、文化優勢轉化成現實生產力，不斷放大高鐵效應，力爭成為眾多企業、人才競相投資的一方熱土。

多管齊下帶動產業升級

做大蛋糕，要靠產業高質量發展，也要讓各種資源配置更合理，促進產業升級，扎實推進共同富裕。

實施“千億產業集群倍增計劃”就是南潯打造產業升級計劃的點睛之筆。2021年初，在南潯經濟開發區萬畝大平臺內，總投資290億元的浙江泰嘉光電科技有限公司超薄玻璃基板深加工一期項目主體廠房順利結頂，比原計劃時間提前了一個月。泰嘉光電項目不僅創造了南潯建區以來“建設體量最大、建設速度最快、參建人員最多”的多項第一，更見證了該區加快打造千億級光電產業高地的優質服務“加速度”。

2020年以來，南潯奮力搶抓長三角一體化和滬蘇湖高鐵開工歷史機遇，立足光電全產業鏈集群發展，集聚高端要素主動謀劃，以核心項目為突破口，集聚上下游企業打造完整產業鏈。

為搶抓時機推進光電產業發展，南潯多管齊下。一方面，派出招商員，根據光電通信產業鏈企業清單，圍繞玻璃基板、驅動芯片等重點做好補鏈強鏈文章;另一方面，開展貼心管家式的駐點高效服務，推動項目早投產、早達效。

除千億光電產業外，南潯還扶強提升傳統產業，做大做強以“三電一板”為代表的傳統產業，計劃到“十四五”末期，實現“雙兩千”目標，即規模以上工業產值和企業分別超過2000億元和2000家。此外，在“十四五”期間上市公司要達到10家，“新象新牛”及培育企業各100家，讓南潯在產業發展水平、經濟發展程度、地區富裕等級上都再上一個新臺階。

南潯區還在大力推進強商貿，提出“實施萬家商貿繁榮倍增計劃”，加快建設吾悅廣場、太陽酒店、大象酒店等重點商貿項目，加快發展南潯古鎮高品質步行街、頔塘未來社區商業中心等商業集聚區，通過五年努力，培育各類市場主體超10萬戶，在2020年基礎上翻一番。

五年“翻一番”的底氣，源于南潯大力手筆提升城市能級打下的堅實基礎。近年來，南潯持續優化營商環境，全面深化商事制度改革，出臺一系列舉措扶持市場主體政策，激活一池春水。2020年，南潯區新設市場主體1.31萬戶，同比增長22.4%。

從強工廠到強商貿等，南潯打造產業富裕從點到面，以工業產業為支撐，構建完整的產業經濟鏈，確保共同富裕激勵到位。

南潯電機企業注重科技創新，搶占智造高地（沈勇強/攝）

多措并舉開展分配創新

共富是做大蛋糕、分好蛋糕的過程。做大蛋糕是前提，是共同富裕的物質基礎;分好蛋糕是根本，是實現共同富裕的制度保障。共同富裕不是一個簡單的收入分配問題，涉及方方面面的政策配合。

“富產業，既要富老板，也要富員工。”從2018年起，南潯持續推進“萬名技能人才”評選，每年從一線職工中選拔出1000名技能人才作為重點培養對象，分別冠以“南潯工匠”“首席技工”“技術標兵”等稱號，同時給予每年3000元至5000元的政府津貼。通過榮譽稱號和發放津貼等形式，激勵更多基層職工在各自崗位上主動鉆研，提升技能水平，從而進一步提高自身福利待遇。

為了讓“工匠精神”輻射到更多人，南潯區在選樹技術人才的同時，還持續建立了以“南潯工匠”“首席技工”“技術標兵”本人命名的創新工作室，通過師徒傳承、技能比武等方式，衍生高技能人才培育鏈，也為企業搭建人才交流平臺。

同時，南潯區還積極探索共同富裕的創新之舉——股權激勵計劃。鼓勵當地老板拿出股份激勵員工，讓員工能夠最大程度共享企業成果，與老板一起富起來。

南潯區金融發展服務中心是股權激勵計劃實施的牽頭部門，南潯區金融發展服務中心主任平臻宏介紹，這項激勵舉措今年將在至少20家企業中先行試點。

他告訴課題組，人才是第一資源，股權激勵計劃對于留住各類人才至關重要。

南潯區委書記楊衛東表示：“實現共同富裕，必然要對財富的分配方式、對生產關系做出一些調整。比如，上市公司原本就是通過股市向社會募集資金，但如果從社會募集到資金只是讓公司老板的財富極度膨脹，員工卻無所得，這樣的公司再多，那也實現不了共同富裕。”

按照楊衛東的說法，南潯率先提出對股權激勵制度進行探索，就是要讓資本市場的力量發揮最大效用，通過員工分享利益，成為共同富裕重要的推進力量。