鄉村振興：確保“天平”不失衡

王玥

南潯積極發展“稻蝦共養”的立體生態種養模式（沈勇強/攝）

推動鄉村全面振興、帶動農戶增收致富是實現共同富裕的關鍵基石與有效手段。

長期的實踐與探索使南潯深刻認識到，貧富差距最突出的表現就是城鄉差異。只有徹底改變鄉村發展滯后問題，加快補齊鄉村集體經濟造血能力不足、人才等關鍵要素外流嚴重、農業產業鏈條過短等主要短板，全面激發鄉村發展內生動力，全方位帶動農民增收致富，才能確保共同富裕社會的“天平”不失衡。

南潯錨定共同富裕目標，以“三個帶動”為支點，即以“強村公司”帶動村集體經濟發展壯大、以產業化聯合體帶動農戶增收致富、以科技賦能帶動特色產業提質增效，撬動鄉村全面振興大局，最終蹚出了一條黨、政、村、企等各方力量積極盤活資源，利用一切可能條件，千方百計帶動鄉村共富的新路子。

“美羊羊”入川“ 鏈”起致富路（沈勇強/攝）

強村公司：讓集體腰包鼓起來

受地理位置差異、資源分布不均等客觀因素制約，部分村集體經濟增收乏力，“強者更強，弱者更弱”格局凸顯，是近年來困擾南潯推進鄉村振興的一大難題。

如何提升村集體經濟造血能力，讓“弱村”共享發展成果？在廣泛調研之后，南潯提出了一個既能發展壯大村級集體經濟，又能解決農村剩余勞動力就業問題的新招——“強村公司”模式，即通過強村公司帶動村級經濟合作組織，從而帶動廣大村民形成聯動式發展的創新模式。

課題組了解到，南潯的強村公司是在“產權清晰、收益歸村”原則下，根據各村地理位置、村內資源、經濟實力等，依照公司法有關規定，由村集體經濟組織獨資、多村聯合投資、國有資本投資（包括國有資本控股）和村集體經濟組織控股聯合投資打造的市場化運營特色品牌。

“從2019年我們就開始整合區、鎮、村三級資源，組建了一批‘強村公司。”南潯區委組織部副部長陳澤育介紹，通過吸納村集體入股，促進強村自營、以強帶弱、弱村抱團，可以有效帶動村產規模化、產業化發展，實現“村村成股東、村村有分紅”。

近兩年來，在財政、稅收、金融等政策加持下，南潯強村公司的發展漸漸步入“快車道”。目前，南潯已組建強村公司24家，注冊資金共計4億元，實現211個行政村投資入股全覆蓋;截至2021年1月，共計產生利潤2142.1萬元，村均增收9.8萬元。

如今，不少村鎮都已嘗到了“強村公司”發展的甜頭。位于南潯區東南隅的練市鎮，就是其中之一。2020年3月，練市鎮建新村等19個行政村合資組建的湖州練城物業管理有限公司（下稱“練城公司”），成為南潯區發展最快的強村公司之一。

“2020年，共簽約3400多萬元，營業性收入達2000萬元，經營利潤超過220萬元，其中投資占比最高的建新村拿到28萬元的分紅，其余村可分10.7萬元，帶動當地約400人就業。”練城公司總經理施發明用一串數字向課題組展示了公司去年取得的業績。在他看來，疫情沖擊下，公司仍能實現盈利，離不開區委、區政府的支持和指導，以及19個村“兩委”班子齊心出謀劃策的合力，“畢竟人多力量大。”

在財政、稅收、金融等政策加持下，南潯強村公司的發展漸漸步入“快車道”。

善璉鎮強村公司的經營情況更加可觀。由善璉鎮15個行政村組建的湖筆小鎮新農村發展有限公司（下稱“湖筆小鎮公司”），2020年經營利潤達560萬元，其中5個村分紅27萬元，10個村分紅22.5萬元。

拿到手里的真金白銀，讓善璉鎮皇墳村黨總支書記、湖筆小鎮公司負責人王志新對公司的未來發展充滿信心，“2021年公司將繼續擴大投入，拓展業務范圍，力爭實現收益800萬元，村均分配50萬元。”

看著村集體的“腰包”越來越鼓，南潯對以強村公司帶動村級集體經濟持續較快增長的發展思路更加篤定。陳澤育表示，下一步，南潯將聚焦高水平建設社會主義現代化共同富裕示范樣本的目標，實施強村公司“十百千”計劃，到“十四五”末期，重點培育10家規上強村公司，實現年經營性收入100萬元以上行政村全覆蓋，吸納超1000人就業。

產業化聯合體：帶動農戶搭上致富快車

“自從與溫氏合作養雞后，我的年均收入增加了近30萬元。”南潯區千金鎮商墓村的養雞農戶陳永平算了一筆賬，他從前在私企上班時一年的工資收入在10萬元左右，但現在1個雞舍一年可養5批，一批有5萬只，一年出欄率為25萬只，純利潤一年就能達到35萬-40萬元左右。

陳永平口中的溫氏是指湖州市重點農業龍頭企業——南潯溫氏畜牧有限公司。據了解，成立于2007年6月的溫氏，是一家專業從事種苗生產、飼料生產、肉雞養殖、屠宰、熟食深加工及銷售的一體化畜牧企業。

“通過采用‘公司+現代養殖小區+農戶的發展模式，即公司提供雞苗、飼料、藥物和科學的飼養技術服務，農戶提供場地和勞動力，溫氏實現了與農戶之間的風險共擔，利益共享。”公司經理劉秀說，為保障農戶利益、降低農戶市場風險，公司還會與農戶簽訂成雞保價回收協議。

“這個模式讓我們農戶完全沒有了后顧之憂。”陳永平對溫氏“低風險、高收入”的模式非常認可。他以前對養雞“一竅不通”，但仔細考察了溫氏模式后，便毅然辭掉工作，開始了養雞生涯。如今的陳永平已經是村里養雞的一把能手，特別是對智能溫控技術的掌握程度，在整個養殖小區都是數一數二的。

在南潯，像陳永平這樣與溫氏簽約的農戶約有400個。“2020年，溫氏簽約農戶戶均收益達20萬元以上，帶動農戶創收近6800萬元。”劉秀介紹，從2007年至今，溫氏已累計帶動農戶創收近4.2億元。

溫氏模式只是南潯支持龍頭企業帶動農戶發展的一個縮影。事實上，扶持聯農帶農緊密的農業產業化聯合體發展，創新聯動帶農機制，一直是南潯促進鄉村全面振興的重點工程。

如今，通過“企業+農戶”“全產業鏈+農戶”模式帶動輻射農戶增收，已成為南潯區實現聯農、帶農、富農的“基本操作”。南潯區農業農村局相關負責人表示，目前南潯區已有2家農業產業化聯合體通過省級認定，即星光高品質糧油產業化聯合體和湖州南潯潯味堂農產品加工產業化聯合體。

“我們通過‘公司+農民合作社+家庭農場組織模式，實現了村集體、公司、農戶三方共贏。”湖州南潯星光高品質糧油相關負責人說，公司將土地流轉租金提高到1040元/畝，提升了村集體收入;公司以訂單收購確保保底收益，農戶畝均凈收益由190元提高到523元;基地實行標準化生產管控，產出的高品質大米經品牌打造，每公斤售價可達10元，畝均凈收益達到1483元。

目前，南潯區還在加緊制定《南潯區“百企千場帶萬戶”收入倍增計劃實施方案（2021-2025年）》，計劃把家庭農場發展作為農民增收和共同富裕的重要抓手，在“十四五”期間發展帶動型農業龍頭企業100家、家庭農場5000家，輻射帶動20000戶以上農戶戶均增收30萬元以上。

“農業發展和農民增收，終究要與農業產業發展相結合。”南潯區農業農村局副局長陳宇表示，下一步，南潯將重點打造萬畝糧食功能區、百萬頭湖羊、萬畝跑道魚、十萬畝稻蝦、萬畝紅美人“五個萬”特色農業產業，引導更多龍頭企業、家庭農場、種養大戶等新型農業經營主體加入聯合體發展，努力提升農業農村高質量發展水平和輻射帶動面，實現各主體在鄉村振興中同步發展、同步收獲、同步提升。

從漁業、畜牧業到種植業，先進設備和技術正在融入南潯農業農村發展的各個場景。

科技賦能：帶農富農添新翼

“通過運用我們的設備與技術，漁民可以隨時用手機監控魚塘的水溫、含氧量、微量元素含量等數據，系統還會進行自動增氧、停電等異常情況預警。”在浙江慶漁堂農業科技有限公司研發的24小時物聯網實時監控平臺前，該公司董事長沈杰調侃道，“原來漁民擔心魚兒缺氧死亡，只能整晚巡查魚塘，非常辛苦，但現在漁民躺在床上也可以養魚了。”

據了解，該公司采用的新基建智能蜂窩池養殖設備，引入物聯網水質監測系統、智能增氧系統、智能化管理系統、紫外線殺菌系統和臭氧消毒系統等，能有效降低魚死亡率及電耗，還可以提高飼料利用率和產量。沈杰預計，該設備可降低電耗15%以上，每年為養殖戶帶來10%-20%的產量提升。

慶漁堂物聯網養魚技術的應用推廣，重構了傳統漁業養殖模式與生態，為南潯漁業轉型升級提供了新路徑。目前，南潯“數字”養魚技術應用面積已達10萬余畝，較傳統養殖畝均利潤可提高1500元。

實際上，這只是南潯以科技賦能鄉村振興的冰山一角。近年來，南潯區聚焦“數字經濟”一號工程，以數字化應用為抓手，通過打造智慧農業平臺，將數字化技術普遍應用到生產、管理、營銷各環節，全面提升農業產業經營能力和現代農業的綜合實力。

在千金鎮商墓村的南潯溫氏智能化生態肉雞養殖場，9棟雞舍均實現了喂料、清糞、飲水、溫度全程自動化控制，養殖戶可通過手機監控雞舍的溫度、濕度、氨氣、二氧化碳、風速、肉雞對應的天齡等數據。

在練市鎮紅美人柑橘可持續發展示范園區，水肥一體化灌溉系統已全部安裝，并開始植入物聯網技術，讓園區內的水、肥、土壤、空氣、溫度等數據一并納入采集范圍，工作人員只需一部手機就能啟動100多畝大棚的噴滴灌、卷簾等設備。

在舊館鎮的星光高品質數字糧油示范基地，病蟲害監測儀、履帶自走式撒肥機、自走式噴桿噴霧機等先進農業機械配備齊全，基地采用物聯網、5G通信、北斗導航等技術，通過數字化智能管理系統，可以實現農業生產全過程的標準化、機械化管理。

從漁業、畜牧業到種植業，先進的設備和技術正在融入南潯農業農村發展的各個場景。南潯區農業農村局相關負責人表示，目前南潯已建立省級農業數字工廠8家、數字化平臺3個、輻射面積15萬畝，規模化農業生產主體數字化普及率達50%以上。

跑道魚（陸志鵬/攝）