破解“錢學(xué)森之問”的三點建議

今年是錢學(xué)森院士誕辰110周年。16年前，他提出了著名的“錢學(xué)森之問”——為什么我們的學(xué)校總是培養(yǎng)不出杰出人才？這也成為困擾中國教育界的頭號命題。齊魯工業(yè)大學(xué)化學(xué)與制藥工程學(xué)院院長李天鐸對此提出了自己的觀點。

李天鐸直指，當(dāng)前高等教育發(fā)展遇到了一些難題，其中高校“官本位”現(xiàn)象在社會上飽受詬病，高校中有關(guān)教學(xué)、研究管理、薪酬福利等大小事務(wù)，大多由學(xué)校行政官員決定，教授無法支配，有學(xué)者稱其為“高校衙門化”，這是制約高校發(fā)展的一個關(guān)鍵性障礙。

2013年出臺的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》提出：逐步取消學(xué)校、科研院所、醫(yī)院等單位的行政級別。“中央的政策，讓大家看到了高等教育改革發(fā)展的希望，增強了發(fā)展信心。但是，與高校發(fā)展需求和群眾期盼相比，高校去行政化改革進(jìn)展還不快，缺少時間表，力度也亟需加大。”李天鐸稱。為此，李天鐸提出三點建議分別是，選好“兩個人”，慎重選派;改革“行政崗”，回歸“服務(wù)本職”;確定“試驗田”，邁出“關(guān)鍵一步”。

選好“兩個人”

“黨委書記和校長作為高校雙首長，對高校發(fā)展至關(guān)重要，必須慎重選派，知人善用。”李天鐸舉例，去年西安交大黨委書記卸任，校長與老書記含淚擁別，這個事例給高校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)帶來凝思。高校健康發(fā)展，選好領(lǐng)頭人是第一步。

具體來看，一方面，要加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制，校黨委書記由黨委、政府選派，加強高校思想政治建設(shè)，發(fā)揮好校黨委把方向、管大局、保落實的作用。

另一方面，要實行校長聘任制，取消校長和副校長行政級別，由學(xué)術(shù)委員會選聘，校長不再是管教授的“官”，而是學(xué)術(shù)帶頭人，全面負(fù)責(zé)教學(xué)、科研工作。副校長由校長提名，實行有期限聘任。

改革“行政崗”

李天鐸認(rèn)為改革另一個重點是行政崗位。

“高校是教書育人的地方，老師和學(xué)生是學(xué)校的主人，行政崗位是為教學(xué)科研服務(wù)的。如果一個大學(xué)人人想當(dāng)官，校長只盼著當(dāng)院士，榮譽名額分配給領(lǐng)導(dǎo)，必然導(dǎo)致越來越多的人放棄教學(xué)科研，想方設(shè)法轉(zhuǎn)到行政崗，‘官本位愈演愈烈，這還談什么教育？”李天鐸反問道。

他還提及，有些大學(xué)，一個教授可能連在實驗室安放一張辦公桌的權(quán)力都沒有，但行政崗位的一個副處長就可以輕松辦成，地位和待遇遠(yuǎn)高于教授。高校的管理模式出了問題，怎么能健康發(fā)展？

在李天鐸看來，大學(xué)去行政化的方向是讓科研業(yè)務(wù)人員走專業(yè)技術(shù)職務(wù)，行政管理人員實行職員制。取消大學(xué)管理崗位行政級別，把人力資源配置的重心向教學(xué)科研一線傾斜，實現(xiàn)“學(xué)術(shù)的歸學(xué)術(shù)，行政的歸行政”。

同時，重視當(dāng)前高校中層崗位固化問題，對行政和學(xué)術(shù)“雙肩挑”的適當(dāng)予以調(diào)整，防止顧此失彼和濫用行政資源滋生學(xué)術(shù)腐敗。

確定“試驗田”

體制改革后，如何引來人才是高等教育發(fā)展的關(guān)鍵。

李天鐸說，山東省985、211和“雙一流”高校少，優(yōu)勢學(xué)科也不多，高等教育存在“有高山少高峰”現(xiàn)象。

解決這個問題，李天鐸提出的策略是，省屬高校應(yīng)強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，突破體制障礙，提升辦學(xué)水平，讓山東的考生在家門口也能接受一流的高等教育，也能成為杰出人才。

提升辦學(xué)水平最簡單的辦法是招引教育專家。

李天鐸說，考慮到理工類院校招生人數(shù)多、與地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展更緊密等因素，建議在省屬理工類院校中選取試點單位，率先實施去行政化改革，采取更為靈活的用人機制，面向全國招引教育專家，盡快辦成一批特色鮮明、充滿生機的地方高校，讓山東高等教育改革走在全國前列。

另外，還可以借鑒歐美國家做法，突破年齡和學(xué)歷限制，不拘一格引進(jìn)人才，聘請經(jīng)驗豐富的退休老教授、企業(yè)家或科技能手參與教學(xué)科研，發(fā)揮各方人才綜合優(yōu)勢，提升高校辦學(xué)水平。