高倩編譯

1月20日,新一任美國總統拜登宣誓就職。相比前任特朗普,很多人都認為拜登政府將引導美國進入完全不同的方向。各行各業也在預判、推敲,這屆政府未來將提出哪些指導性建議或強制性要求,又會帶來怎樣的影響?這其中最為關注新總統動向的行業之一,一定是好萊塢影視業。
由于新冠肺炎疫情已在美國持續蔓延超過一年,影視行業關于數字未來的規劃不得不提前“上馬”。這種突然加速帶來了不少令人不安的變化,比如2020年年末,華納兄弟(WarnerBros.)宣布其2021年所有新片將在院線和HBO Max同步上線。在2021年,類似的重大決定肯定會繼續出現,畢竟娛樂圈的“大鱷”必須想出辦法,在如今動態的現狀里,找到穩定軍心的出路。而這樣的組織工作,顯然在很大程度上會受到新一屆美國政府政策的指引。
其中有四個方面的走向,是最需要美國傳媒和影視行業關注的。
如何應對新冠肺炎疫情
新冠肺炎疫情已經奪走超過40萬美國人的生命,對于美國社會來說,沒有什么比將疫情控制住更重要、更緊迫的話題了。顯然,政府對疫苗接種工作的安排,將直接影響到疫情的發展——孩子們何時才能上學?同事何時才能不只靠網絡溝通?以及,消費者何時才能像疫情前那樣安心地走入影劇院,而不用想著是不是回去還得測核酸?
1月14日,拜登政府公布了 份1.9萬億美元的經濟刺激計劃。由于主要內容圍繞疫情防控,市場認為即使在黨爭持續的情況下,刺激計劃的通過也并不太難,只是要看以何種方式出臺。但毋庸置疑的是,每個行業都會為了爭取到自己的那“一杯羹 而努力游說。另 個重要內容,就是聯邦政府各部門對于工作場所的衛生安全如何規定。比如職業安全和健康管理局 (Occupational Safety and HealthAd ministration,簡稱OSHA),在特朗普和勞工部部長尤金斯卡利亞帶領下,OSHA幾乎沒能參與疫情中商業重啟相關安排的制定工作。這點直受到各大勞工組織負責人的詬病。比如美國勞工聯合會產業工會聯合會(AFLCIO)主席理查德特拉姆卡就常提到OSHA的“被缺席”。這點應該也會有所改變。這也意味著電影和電視在制作過程中,需要花更多精力制定更嚴格的政策指南,遵守新的聯邦標準。
與大型企業的角力
俗話說:“合久必分,分久必合。”最近幾年似乎是到了大公司大企業“分久必合”的階段。但針對這種有可能傷害市場競爭的大公司合并和收購,政府顯然并不樂見其成,反而頻頻出手阻攔。特朗普在任期間,美國司法部就曾經試圖阻止AT&T和時代華納的合并事宜,并對谷歌和Facebook展開了反壟斷調查。總統換屆后,不少業內人士認為,拜登政府只會在這方面更加嚴格。此前,拜登公布了“自由派”的經濟團隊組成,而自由派人士早就對大公司的合并行為很有爭議,認為政府應該大力推進反壟斷行動,保證關鍵性基礎設施共享,維護勞動力市場健康。對于娛樂產業,受相關政策影響最大的,可能就是那些涉及多種行業、既賣商品又做平臺、觸手遍及多種市場的大公司。
歐盟早先已經開始對亞馬遜和谷歌就不公平競爭展開調查主要針對的就是這類平臺。歐盟對亞馬遜的調查,主要集中在亞馬遜收集第三方賣家的產品和交易數據,有了這些數據,亞馬遜可以根據實際情況,優化自己產品、價格等方面的管理。歐盟認為,這做法會導致第三方賣家的利益沒辦法保障,從而形成不公平競爭,谷歌面臨的是歐盟就其廣告業務發起的兩項調查,分別針對技術和數據方面。隨著各大影視公司紛紛推出自己的流媒體平臺,這種隸屬關系復雜的內容,在發行和購買上是否會引來相關調查。現在還不好說。但美國司法部和聯邦貿易委員會 (Federal Trade Commission)恐怕難免會對其“特別關注”。
目前,拜登已經為美國聯邦通信委員會任命了第三位民主黨專員。預計委員會將在競爭公平層面干涉更多,并推進立法;通過新的網絡中立法規或其他方式.對線上網絡數據傳輸和相關各方的關系進行規范管理。
國際合作與競爭
特朗普時期最被詬病的政策,就是美國與其他國家沒完沒了的“零和博弈”。特朗普對于氣候變化的質疑和對自由貿易的不滿,令多國領導人與美國政府交惡。因此,拜登上臺后的第項事宜。定是修復國際關系。這之中自然事關娛樂產業。比如中國,作為2020年全球最大電影市場,中國直是好萊塢高度關注的目標。可以說,中國未來是否會允許更多外國影片排進國內院線,與中美關系如何有很大關系。
新聞媒體
可以肯定的是,拜登不會像特朗普那樣,將媒體視為“人民公敵”。新一屆政府肯定還會保留例行新聞發布會,會上的發言人和媒體的交流氣氛也許不像特朗普在任時那么緊張,總統班底成員接受主流媒體采訪的機會也會更多。
最后,等公眾的注意力在后特朗普時代發生轉移后,很多頻道的相關節目可能都會出現收視率和收看率下降的情況。這就意味著媒體產業將對新政府提出更多要求,同時更關注拜登團隊的舉動。