李正淳：以熱愛、使命、專業精神服務湘企“出海”

陳晰

敢于“走出去”的湖南人，很早就活躍在“一帶一路”上。作為古絲綢之路上的主要出口商品，長沙銅官窯瓷器、益陽安化黑茶都曾穿越海上絲綢之路與路上絲綢之路，到達亞非歐地區。

今日湖南，在“一帶一路”倡議下，湘企積極投身“一帶一路”沿線國家和地區基礎產業開發、基礎設施建設，開展國際產能合作，播撒合作共贏的種子。“一帶一路”上，湘企開疆拓土、湘品揚帆出海，政府無疑是其身后最有力的后盾。對接國家戰略，服務企業，多管齊下，湖南的政府部門不遺余力保駕護航，牽線搭橋，幫助湘企書寫“一帶一路”新篇章。

日前，記者連線湖南省商務廳對外投資和經濟合作處副處長李正淳。從學化學的“理科男”到成為一名省商務廳干部，從新手到處室業務骨干，這份事業已成為他的熱愛，深深地融入了他的生命里。2020年，共青團湖南省委等部門聯合舉辦的“尋找湖湘最美絲路青年”活動，李正淳光榮當選。“一帶一路”建設如火如荼，正是絲路青年勇敢擔當、奮力作為的大好時機，李正淳說，自己將始終飽含熱情，力爭為湖南“一帶一路”建設做更大的貢獻。

助力企業，為“一帶一路”建設提供中國智慧

談起“一帶一路”這一偉大戰略，李正淳滔滔不絕：中國經過改革開放幾十年發展，已經成為全世界最大的發展中國家，在這個過程中取得了令人矚目的成就。我們有很多發展經驗，也形成自身獨特發展模式。但是從世界范圍來看，還有很多國家和地區處在比較貧窮落后的階段，各方面的產業基礎都比較薄弱，對怎么發展，并沒有很清晰的概念。他們很需要外來資源或力量帶動。就像我們改革開放初期，也是通過招商引資，大量引進外資企業，利用他們的先進技術、先進經驗、管理模式，帶動我們發展。

他說：現在中國發展到這個階段，有能力幫助周邊，包括“一帶一路”沿線國家發展。習近平總書記說，為促進世界經濟增長和完善全球治理貢獻中國智慧、中國力量。在實際工作中，我們發現，對中國的發展道路、模式和經驗，很多國家的政府、企業，都非常感興趣。比如我們的園區經濟，是改革開放一個非常重要的載體。在發展比較好的區域、城市，基本上都有對應類型的園區，來實現資源或要素的配備，成為產業的支撐。我們在推動“一帶一路”建設過程中，也把境外園區作為一項非常重要的工作在推動，希望境外園區成為“一帶一路”的支撐點，在很多國家，也得到當地政府支持和響應。

老撾現代農業產業園就是湖南企業“走出去”投資興建的經濟園區，是由老撾農林部、炫燁（老撾）有限公司、中國航空技術北京有限公司聯合策劃建設的一個大型生態農業產業項目。

2014年，湖南省“一帶一路”考察團出訪老撾，湖南炫燁生態農業發展有限公司董事長徐國武是成員之一。考察過程中，老撾優質、可口、無污染的大米讓他印象深刻。他萌生一個想法：把老撾大米進口到中國。但是，老撾大米的種植還處于非常原始的狀態。撒種子下去，自由生產，靠天吃飯，完全不施農藥，雖然是綠色原生態，但是廣種薄收，產量很低，出口國際標準幾乎是一張白紙。

在李正淳和同事的全程參與、指導下，徐國武開始探索老撾大米出口中國的路徑。2014年底成立炫燁（老撾）公司，并在老撾建立2000多公頃水稻示范型產業化生產基地。公司與湖南省農科院合作，把優良的水稻品種、先進的種植技術與老撾優良的地理、氣候條件結合，種植出優質大米。還從中國引進全程機械化設備，進行大米收割加工，從全鏈條來幫助老撾完成水稻生產的規劃。經過兩年努力，終于在2015年10月，中國國家質檢總局批準老撾大米準入中國市場。

實現老撾大米向中國出口“零的突破”后，對于接下來的投資項目，李正淳向徐國武提出建議，在中老鐵路沿線、萬象周邊，規劃一個現代化農業產業園。

“隨著泛亞鐵路中老段建成，萬象將變成輻射500公里物流服務半徑的交通轉運中心，成為整個東南亞物流配載中樞。交通通道要發揮作用，關鍵要有人流和物流。老撾有良好的天然農業資源，企業本身有很好的經驗和條件來幫助老撾發展農業，讓老撾農產品能夠通過物流通道運輸到中國，這樣一來，既可以讓中國人民享用到優質農產品，老撾的經濟也會被帶起來。”李正淳談起自己的思考，“依托中老鐵路，這種示范效應可以推動中國和整個中南半島，包括東南亞進一步密切合作，形成新的產業鏈和供應鏈體系。”

2017年，老撾現代農業產業園被納入中老兩國政府《第二輪中老產能和投資合作重點項目清單》。項目占地60公頃，選址在中老鐵路萬象貨運站，將建設20萬噸的糧倉，打造“一帶一路”跨境鐵路線上第一個境外糧倉。

“目前，項目進展順利，預計到2025年，產業園將實現老撾向中國出口農產品300萬噸，年出口額40億美元以上的目標，每年將為老撾增加財政收入1.7億美元，幫助老撾33萬農民實現脫貧致富。”李正淳介紹，項目建成后還將帶動旅游、物流、房產、教育等產業發展，使中老鐵路真正成為一條貿易互通、文化融通、人員溝通的大通道，實現從中老鐵路到“中老鐵路+”的全方位發展。

為了推動項目實施，李正淳可以說全程深度參與。2018年至2019年，李正淳去了三次老撾，參加財政部、農業部項目評審，到園區實地考察，和老方政府部門人員溝通。他的親力親為讓企業十分感動，而李正淳說，“作為政府部門，我們很感謝像炫燁公司這樣的企業，他們用自己的實際行動在推動‘一帶一路建設，推廣中國發展的經驗和模式”。

除了老撾現代農業產業園，李正淳還幫助策劃推動阿治曼中國城、爾康制藥柬埔寨生物醫藥產業園等一批“一帶一路”重大項目落地。

在此次港融會上，有14個項目現場簽約，簽約金額達930億元人民幣。馬來西亞124萬噸制漿造紙工業園項目、湖南建工集團加納電網改造項目等一批“走出去”境外融資項目在會上簽約。其中，遠大住工與中拉合作基金簽署了戰略合作投資協議和投資條款清單，雙方將共同投資蘇里南“裝配式建筑”項目，以投貸結合方式為蘇里南提供超過8000套社會性住房及配套的生活基礎設施，這也是中拉合作基金落戶湖南首個項目。

2017年在北京舉行的“落實‘一帶一路高峰論壇精神 湖南與央企合作對接會”上，35家一級央企和23家央企子公司主要負責人參會，初步建立雙方在融入“一帶一路”、推動“走出去”方面對接合作新機制，有效實現資源共享、合作共贏的戰略目標。

李正淳說，央企體量和規模，地方企業難以比擬，開始，當一些中小企業獨立走出去還比較困難的時候，可以先做央企的配套或分包，先跟著出去見識見識，在這個過程中學習，積累經驗，再嘗試自己去做。正是基于這樣的考慮，他和同事策劃了湖南與央企合作對接會。

針對湖南中小企業走出去的旺盛需求，2019年，李正淳和處室同事策劃了在東盟地區舉辦的“湖南裝備與制造走進東盟投資博覽會系列活動”等。

針對企業的實際需求和困難量體裁衣，這些活動很受企業歡迎，場場爆滿。

在湖南，還有一個服務中資企業“走出去”的數字綜合服務平臺：“湘企出海+”。這個平臺的建立，讓政務服務插上了科技的翅膀，讓更多企業從中受益。

想找項目？有境外項目的搜索引擎。輸入地域、所屬行業和項目類型等檢索條件，再點點鼠標，要找的項目就一覽無余了。

想投資、想找合作伙伴？也一樣可以設置條件，輕松檢索。

想找工作？平臺上也有“境外用工需求”頻道，豐富的招聘信息，為企業、人才牽線搭橋。

“湘企出海+”還是一個網上政務平臺，企業可以在網上進行對外投資、對外合作等項目的申報。

李正淳作為這個平臺整體設計者之一，在前期創建以及后續的推廣應用方面做了大量工作，目前該平臺已覆蓋全省十四個市州。

他介紹，平臺集政府部門、“走出去”企業、金融保險法律等第三方服務機構、相關領域專業人才、境外機構等各方資源服務于一體，是對外經濟合作領域的專業服務平臺，為企業提供政策法規、行業信息、投資國別的投資報告等資訊，境外經濟、政治、社會投資方面的風險預警以及金融保險服務，還建立了專業人才庫，可為企業走出去提供人才支撐。希望這個平臺成為湖南對外經濟合作領域的服務“抓手”、項目合作“能手”、企業投資“助手”和多方對接“幫手”。

不僅能從政策層面給予企業指導，還能結合自身多年服務企業“走出去”的經驗，為企業在實際項目運作過程中提供建議和參考，他的專業服務能力得到企業高度認可。對于如何做到“寓管理于服務”，李正淳談了自己的理解：“我記得剛來廳里工作沒多久，領導就跟我們說，只要把企業的事情服務好了，就是把這項工作管理好了，我非常認可。當然在服務過程中，我們會指導企業，要合法、合規，尊重當地習俗等等。把這些要求和價值觀傳遞給企業，這就是一種管理。”

在熱愛的領域迅速成長

今年，是李正淳在省商務廳工作的第十一個年頭。2010年，通過省公務員考試，李正淳進入省商務廳對外投資和經濟合作處工作。學習化學專業的他，對這份工作可以說是不折不扣的新手。“我想，興趣應該是在學習中建立起來的吧。”從對外經濟合作業務的各項基礎工作做起，他逐步成為領域內專家。

2015年，國家發展改革委、外交部、商務部聯合發布《推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》，根據省領導要求，李正淳在處領導指導下，為省政府出臺《湖南省對接“一帶一路”戰略行動方案（2015-2017年）》提供了一手材料。之后在處領導帶領下，結合湖南“走出去”工作特點和發展需要，他起草《湖南省對接“一帶一路”戰略，推動優勢企業“走出去”實施方案》，這兩個文件是湖南省一段時期內對接“一帶一路”的綱領性文件。

2017年，省委提出“創新引領 開放崛起”發展戰略，先后出臺一系列文件：《關于加快推進開放崛起專項行動的通知》《促進開放型經濟發展的若干政策措施》……李正淳作為業務骨干，為政策文件的出臺提供素材、撰寫初稿，并積極參與后續論證和修改完善，做出重要貢獻。

對外直接投資統計也是他負責的工作之一。這份外人看來枯燥的工作，他談起來卻是津津樂道。“說起統計，大家覺得很枯燥，其實統計是很重要的事情。像現在我們所說的大數據，就是基于統計，在數據統計基礎上進行分析和提煉。在我們具體工作層面也是這樣，我負責對外投資工作，這些業務也是相關的，有統計的基礎，掌握基礎的情況，才能寫出比較有針對性和有價值的綜合性材料。”

帶著這樣的認識，李正淳投入到統計工作。嚴謹認真地對待每一個數據，他的心血凝結成為一份份漂亮的報告。他撰寫的年度統計分析報告獲得金融機構及各相關企業單位一致好評，多次獲得商務部表揚，2018年，他作為地方商務主管部門代表，在全國對外直接投資統計培訓工作會上做經驗分享。

帶著熱愛、使命與專業精神，李正淳成為對外投資領域一名優秀的多面手。為企業提供項目服務，撰寫文件報告、數據統計，再加上策劃、組織活動……工作異常忙碌，一天時間常常不夠用，但李正淳樂此不疲。他說，我很慶幸在這個崗位上，做自己熱愛的事情，當工作形成一種正向反饋，自己覺得很有成就感，又會推動自己繼續學習，努力做得更好。

獲得“湖湘最美絲路青年”稱號，李正淳說，感到非常榮幸，“這是對我工作的肯定，對我個人來說也是一種激勵。但是從內心深處來講，感到和境外一線進行‘一帶一路建設的工作者相比，他們工作環境艱苦，生活條件也很差。他們的付出和奉獻更大”。

“能得到這個榮譽，是因為有機會在商務廳這么好的平臺上，在一個優秀的集體中工作。一路上領導給了我很多關心和指導，同事和企業給了我不少啟發，才能在崗位上這么快成長起來。更是因為我們處在這樣一個好的時代，我感到非常幸運，能夠為‘一帶一路偉大戰略構想的實現，貢獻自己一份力量。”李正淳說。

責任編輯 華南