持續(xù)開展雪域清風(fēng)行動(dòng)不斷提升紀(jì)檢監(jiān)察工作質(zhì)效

胡桂林 劉成婧 劉蘭

謝輝（ 右二）在德格縣浪多鄉(xiāng)志巴村開展疫情防控監(jiān)督檢查。

近年來，甘孜州持續(xù)開展“雪域清風(fēng)”行動(dòng)，一年一個(gè)關(guān)鍵詞，2018年是“亮劍”、2019年是“攻堅(jiān)”、2020年是“鞏固”，2021年是“提升”。今年圍繞“提升”這一關(guān)鍵詞，甘孜州紀(jì)委監(jiān)委將從哪些方面發(fā)力？對(duì)全州紀(jì)檢監(jiān)察干部提出了哪些新的要求？近日，廉政瞭望記者專訪了甘孜州委常委、州紀(jì)委書記、州監(jiān)委主任謝輝。

強(qiáng)化政治監(jiān)督 提升治理效能

廉政瞭望：習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，全面從嚴(yán)治黨首先要從政治上看，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。甘孜州各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)提高“政治三力”，將重點(diǎn)做哪些方面工作？

謝輝：我認(rèn)為，對(duì)基層而言，“政治三力”中落腳的是政治執(zhí)行力。對(duì)甘孜州各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)而言，必須把提高政治執(zhí)行力作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。提高政治執(zhí)行力，必須把政治監(jiān)督放在首位，要重點(diǎn)圍繞貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于涉藏地區(qū)工作重要論述、黨中央新時(shí)代治藏方略、中央第七次西藏工作座談會(huì)，以及切實(shí)抓好穩(wěn)定、發(fā)展、生態(tài)、民生“四件大事”，跟進(jìn)監(jiān)督、精準(zhǔn)監(jiān)督、全程監(jiān)督。同時(shí)，今年是縣鄉(xiāng)換屆之年，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要把加強(qiáng)嚴(yán)明換屆紀(jì)律風(fēng)氣的監(jiān)督檢查擺在突出位置，堅(jiān)決以鐵的紀(jì)律確保換屆順利開展風(fēng)清氣正，為全面建設(shè)美麗生態(tài)和諧社會(huì)主義現(xiàn)代化新甘孜開好局、起好步提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

廉政瞭望：在提升監(jiān)督治理效能方面，近年來甘孜州做了大量探索實(shí)踐工作，特別是積極探索了縣（市）派駐監(jiān)督機(jī)制創(chuàng)新，今年將如何提升？

謝輝：近兩年，我們?cè)?8個(gè)縣（市）探索派駐監(jiān)督機(jī)制創(chuàng)新，有效破解派駐機(jī)構(gòu)長(zhǎng)期零立案、零查處等老大難問題，全州73.5%的派駐機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)案件“立案”“查處”清零。今年，我們將繼續(xù)深化改革創(chuàng)新，建立紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督檢查室、派駐紀(jì)檢監(jiān)察組、各縣（市）紀(jì)委監(jiān)委之間的“室組地”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，最大限度發(fā)揮監(jiān)督效能，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督從有形覆蓋向有效覆蓋轉(zhuǎn)變。同時(shí)，我們將在去年試點(diǎn)基礎(chǔ)上，全覆蓋開展縣域政治生態(tài)評(píng)價(jià)工作，探索建立縣域政治生態(tài)評(píng)價(jià)體系，以此倒逼基層治理能力提升。

廉政瞭望：十一屆州委已完成巡察對(duì)象全覆蓋目標(biāo)，今年在巡察工作方面有哪些打算？

謝輝：目前，十一屆州委共先后開展了九輪常規(guī)巡察，實(shí)現(xiàn)對(duì)巡察對(duì)象全覆蓋。同時(shí)，我們還開展了成都、南充等6市對(duì)德格、丹巴等6縣幫扶式巡察，以及新冠肺炎疫情防控、森林草原防滅火、“血親仇殺”“緝槍治爆”等機(jī)動(dòng)式巡察，持續(xù)彰顯了巡察利劍震懾。今年，我們將進(jìn)一步強(qiáng)化政治巡察，堅(jiān)持做到群眾關(guān)心什么，哪里問題集中就巡察監(jiān)督哪里。從4月中旬開始，計(jì)劃用50天左右時(shí)間，啟動(dòng)開展十一屆州委第十輪巡察，重點(diǎn)對(duì)工程招投標(biāo)、醫(yī)療衛(wèi)生保障、扶貧項(xiàng)目資金及就業(yè)、依法治寺工作開展專項(xiàng)巡察，對(duì)州住房城鄉(xiāng)建設(shè)局開展巡察“回頭看”。我們還將推動(dòng)巡察工作與審計(jì)、財(cái)會(huì)、統(tǒng)計(jì)等專項(xiàng)監(jiān)督有效銜接，合力推進(jìn)系統(tǒng)巡察、聯(lián)動(dòng)巡察、交叉巡察、幫扶式巡察，真正發(fā)揮巡察黨內(nèi)政治監(jiān)督利劍和密切聯(lián)系群眾紐帶作用。

廉政瞭望：去年甘孜州紀(jì)委監(jiān)委以正風(fēng)肅紀(jì)十項(xiàng)整治為抓手開展工作，今年全會(huì)報(bào)告中也提出“深化正風(fēng)肅紀(jì)，推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)取得新提升”，具體將如何提升？

謝輝：去年我們認(rèn)真落實(shí)省紀(jì)委系統(tǒng)治理要求，結(jié)合甘孜實(shí)際，梳理出了公職人員“吃空餉”、宗教領(lǐng)域亂象等10個(gè)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域突出問題，開展了正風(fēng)肅紀(jì)十項(xiàng)整治，全州黨風(fēng)政風(fēng)持續(xù)向好，黨風(fēng)廉政建設(shè)社會(huì)評(píng)價(jià)群眾滿意度排名實(shí)現(xiàn)五連升，從2015年全省第12位上升到2020年第1位。今年我們將持續(xù)深化正風(fēng)肅紀(jì)十項(xiàng)整治，扎實(shí)開展“發(fā)改、住建、衛(wèi)健、人防”+“人社、經(jīng)信”“4+2”系統(tǒng)治理。一方面，我們將十項(xiàng)整治分項(xiàng)細(xì)化分解到每一個(gè)聯(lián)系紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督檢查室，集中力量攻堅(jiān)。另一方面，我們要求各縣（市）結(jié)合正風(fēng)肅紀(jì)十項(xiàng)整治，選取其中幾項(xiàng)整治進(jìn)行小切口入手，以小見大、以點(diǎn)帶面、各個(gè)擊破，往深里挖、往實(shí)里做，確保取得實(shí)效。與此同時(shí)，我們將繼續(xù)在18個(gè)縣（市）全覆蓋開展“陽(yáng)光問廉”，特別是對(duì)去年“陽(yáng)光問廉”曝光的問題，重點(diǎn)抓好督促整改，切實(shí)解決關(guān)系人民群眾切身利益的實(shí)際問題，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

做好“后半篇文章” 提升綜合效果

廉政瞭望：今年州紀(jì)委全會(huì)報(bào)告中提出“推動(dòng)懲貪治腐取得新提升”，甘孜州查處案件的重點(diǎn)方向是什么？

謝輝：近年來，我們始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)，重點(diǎn)查處了交通領(lǐng)域和國(guó)資國(guó)企系統(tǒng)的案件。在交通領(lǐng)域，我們立案查處了稻城縣交通局腐敗窩案、州交通運(yùn)輸局原副局長(zhǎng)李王斌、得榮縣委原常委羅絨杰成等典型案件。在國(guó)資國(guó)企系統(tǒng)，我們查處了四川里伍銅業(yè)股份有限公司副總經(jīng)理胡堅(jiān)強(qiáng)、原工會(huì)主席騰龍魚，甘孜州海螺溝投資發(fā)展集團(tuán)有限公司副總經(jīng)理辜超剛等典型案件，起到了很大的震懾。

今年，我們將按照中央紀(jì)委、省紀(jì)委、州紀(jì)委全會(huì)部署要求，重點(diǎn)查處政治問題和經(jīng)濟(jì)問題交織的腐敗案件，聚焦“十四五”規(guī)劃中政策支持力度大、投資密集、資源集中的領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，堅(jiān)決查處基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共資源交易等領(lǐng)域的腐敗問題。持續(xù)保持懲治國(guó)有企業(yè)腐敗的高壓態(tài)勢(shì)。加大對(duì)政法系統(tǒng)腐敗懲治力度。高度關(guān)注年輕干部違紀(jì)違法問題，懲治震懾、嚴(yán)管厚愛、教育引導(dǎo)一體發(fā)力。

廉政瞭望：在提升綜合效果方面，甘孜州有哪些計(jì)劃？

謝輝：我們準(zhǔn)備在今年查辦案件的過程中做到“兩頭大、中間小”，具體來講，“兩頭大”是指做細(xì)做實(shí)案件初核，做好查辦案件“后半篇文章”。“中間小”是指在做好案件初核等基礎(chǔ)工作上，縮短留置審查階段時(shí)間，提高辦案效率。

在案件查辦完畢后，我們還要做好“后半篇文章”，其中一項(xiàng)工作重要就是分縣（市）、分行業(yè)系統(tǒng)梳理查辦的重大違紀(jì)違法典型案例，特別是針對(duì)違紀(jì)違法干部年輕化、交通系統(tǒng)、國(guó)資國(guó)企系統(tǒng)、招投標(biāo)領(lǐng)域嚴(yán)重違紀(jì)違法等問題，我們將制作專題警示教育片，分行業(yè)、系統(tǒng)領(lǐng)域進(jìn)行深刻剖析，并提出治理建設(shè)，開展以案促改、以案促建、以案促治等工作，著力構(gòu)建一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐的有效機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)查處一案、警示一片、治理一方的效果。

我們還將深入實(shí)施容錯(cuò)糾錯(cuò)、回訪教育、打擊誣告陷害、重新啟用“四項(xiàng)關(guān)愛行動(dòng)”，特別是開展紀(jì)委書記回訪教育工作，讓受處分干部相信組織、依靠組織。同時(shí)，我們將結(jié)合換屆工作，對(duì)受處分期已滿、表現(xiàn)良好的受處分干部進(jìn)行重新啟用，達(dá)到懲前毖后、治病救人的目的。

我們還將高質(zhì)量做好巡視巡察“后半篇文章”，持續(xù)抓好巡視巡察“10+4+4”專項(xiàng)行動(dòng)，強(qiáng)力整改巡視巡察反饋問題整改，確保件件有著落、事事有回音、條條改到位。近期我們將對(duì)巡察發(fā)現(xiàn)照搬照抄、弄虛作假等形式主義、官僚主義問題和被查處的相關(guān)典型案例，以及違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神等問題進(jìn)行集中通報(bào)，堅(jiān)決防止形式主義、官僚主義等不良風(fēng)氣、不嚴(yán)不實(shí)做法滋長(zhǎng)蔓延、成風(fēng)成勢(shì)。

加強(qiáng)自身建設(shè) 提升能力素質(zhì)

廉政瞭望：近幾年，甘孜州紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍發(fā)生了積極的變化，今年提出“深化自身建設(shè)，推動(dòng)鐵軍鍛造取得新提升”，將如何加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍自身建設(shè)？

謝輝：近年來，面對(duì)人才引進(jìn)難、留住更難、總量少、能力欠缺等“硬缺人、缺硬人”現(xiàn)實(shí)窘狀，我們大力實(shí)施能力提升、固本強(qiáng)基、提質(zhì)增效、作風(fēng)保障“四大工程”，有效破解了隊(duì)伍建設(shè)中存在的突出問題。今年我們將深入實(shí)施政治鑄魂、業(yè)務(wù)提能、紀(jì)律正行、保障強(qiáng)基“四項(xiàng)計(jì)劃”，著力鍛造一支政治素質(zhì)高、忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)、專業(yè)化能力強(qiáng)、敢于善于斗爭(zhēng)的高原紀(jì)檢監(jiān)察鐵軍。在政治鑄魂方面，我們將開展向周永開同志學(xué)習(xí)活動(dòng)，深度挖掘推樹“最美紀(jì)檢監(jiān)察人”典型。在業(yè)務(wù)提能計(jì)劃方面，我們將重點(diǎn)落實(shí)好全省紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)“百縣百人幫扶計(jì)劃”，切實(shí)發(fā)揮好“3+23”援藏干部人才傳幫帶作用。在紀(jì)律正行計(jì)劃方面，我們將嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)嚴(yán)禁”要求，嚴(yán)肅查處紀(jì)檢監(jiān)察干部違紀(jì)違法行為，以自身建設(shè)立信立威。在保障強(qiáng)基計(jì)劃方面，我們將強(qiáng)化“四個(gè)交流”，落實(shí)關(guān)心關(guān)愛干部職工心理健康十條激勵(lì)措施，讓廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部更有認(rèn)同感歸屬感。