四川緊盯整改靠前監(jiān)督為森林草原防滅火工作加筑一道“防火墻”

古向民

西昌市紀(jì)委監(jiān)委派駐農(nóng)業(yè)農(nóng)村局紀(jì)檢監(jiān)察組督查半專業(yè)撲火隊(duì)伍以水滅火演練情況。郎建軍/攝

近日，十一屆四川省委第八輪巡視正式啟動，本輪巡視專門安排1個巡視組開展為期2個月左右的森林草原防滅火機(jī)動巡視，覆蓋涼山、攀枝花、雅安、甘孜、阿壩、瀘州、樂山、南充、廣元、巴中等森林草原防火形勢嚴(yán)峻、任務(wù)繁重的市州。目前該巡視組已全面開展工作，緊盯政治、責(zé)任、任務(wù)、作風(fēng)、整改這五個方面，重點(diǎn)審視地方黨委和領(lǐng)導(dǎo)干部在森林草原防滅火工作中的政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，發(fā)現(xiàn)和推動解決森林草原防滅火工作中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，切實(shí)提升森林草原防滅火綜合防控能力和撲救水平。

進(jìn)入春季以來，四川省部分地區(qū)再次迎來森林草原火災(zāi)易發(fā)高發(fā)期，森林草原火災(zāi)安全隱患突出。全省各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)凝心聚力、盡銳出戰(zhàn)，以強(qiáng)有力的監(jiān)督，推動習(xí)近平總書記關(guān)于森林草原防滅火工作重要指示批示精神在四川落地落實(shí)，全力守護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全。

系統(tǒng)部署推動，壓緊壓實(shí)責(zé)任鏈條

3月19日，四川省召開森林草原防滅火專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議，省委明確要求全省各級各部門要深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)和森林草原防滅火工作的一系列重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，堅持人民至上、生命至上，堅持預(yù)防為主、防救結(jié)合、高效撲救、安全第一，統(tǒng)籌抓好“人防”“物防”“技防”各項(xiàng)舉措，切實(shí)構(gòu)筑起防范森林草原火災(zāi)的銅墻鐵壁。

四川省紀(jì)委監(jiān)委認(rèn)真落實(shí)黨中央和省委決策部署，把森林草原防滅火工作納入當(dāng)前政治監(jiān)督的重要內(nèi)容，綜合運(yùn)用明察暗訪、巡視巡察、督導(dǎo)調(diào)研等方式，督促各級各地增強(qiáng)憂患意識，強(qiáng)化底線思維，保持戰(zhàn)斗狀態(tài)，嚴(yán)格履職盡責(zé)，及時整改問題。3月初，省紀(jì)委監(jiān)委聯(lián)合省森林草原防滅火指揮部、省委組織部、省人力資源和社會保障廳印發(fā)《關(guān)于公職人員帶頭落實(shí)森林草原防滅火要求的規(guī)定》，要求所有公職人員在森林草原防滅火工作中發(fā)揮好“五個帶頭”示范作用，自覺遵守“五個不準(zhǔn)”規(guī)定，釋放從嚴(yán)開展森林草原防滅火專項(xiàng)整治的鮮明信號。

“做好森林草原防滅火工作是關(guān)系安全與發(fā)展的大事，必須以高度負(fù)責(zé)的政治態(tài)度和更加嚴(yán)實(shí)的作風(fēng)，抓實(shí)抓細(xì)各項(xiàng)工作。”四川省委常委、省紀(jì)委書記、省監(jiān)委主任王雁飛表示，清明節(jié)前后是防范森林草原火災(zāi)的重點(diǎn)時段，容不得絲毫松勁懈怠和麻痹大意，對責(zé)任落實(shí)不到位、火源管理不嚴(yán)格、火情報告不及時、應(yīng)急處置不力的，將依紀(jì)依法嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。

全省各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)聞令而動，迅速把工作重心和監(jiān)督力量下沉到防滅火工作第一線，督促查找薄弱環(huán)節(jié)，推動限期整改落實(shí)。

甘孜州、阿壩州、涼山州和攀枝花市“三州一市”歷來是四川森林草原防滅火工作的重點(diǎn)地區(qū)，這四個市（州）紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅持把森林草原防滅火監(jiān)督工作作為當(dāng)前一項(xiàng)重大政治任務(wù)和檢驗(yàn)專項(xiàng)整治成效的一場大考，聚焦隱患排查整治、防滅火宣傳普及、人力物資配備等工作落實(shí)情況跟進(jìn)監(jiān)督、精準(zhǔn)監(jiān)督、做實(shí)監(jiān)督，壓緊壓實(shí)屬地管理責(zé)任，確保森林草原防滅火各項(xiàng)工作舉措落細(xì)落小落實(shí)。

甘孜州紀(jì)委監(jiān)委與應(yīng)急管理、森林消防、林草等部門建立聯(lián)動督查機(jī)制，靠前開展監(jiān)督檢查和明察暗訪，督促指導(dǎo)聯(lián)系縣對82個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、429個行政村開展森林草原防滅火專項(xiàng)督查400余次，發(fā)現(xiàn)問題76個，督促整改55個。針對護(hù)林防火巡山管控工作不到位問題，組織處理32人，黨紀(jì)政務(wù)處分27人。

緊盯任務(wù)落實(shí)，下沉一線督戰(zhàn)

“進(jìn)山的人員都如實(shí)登記了沒？”“卡點(diǎn)是否落實(shí)24小時值班制度？”近日，阿壩州松潘縣紀(jì)委監(jiān)委會同縣委巡察辦、縣應(yīng)急管理局等部門聯(lián)合成立縣森林草原防滅火專項(xiàng)巡察組，采取“四不兩直”、明察暗訪、實(shí)地查看、電話抽查、調(diào)閱資料、座談訪談等方式對全縣森林草原防滅火工作進(jìn)行拉網(wǎng)式、全覆蓋監(jiān)督檢查。

做好防滅火工作，屬地管理和主管部門責(zé)任重大。“是否制定了專項(xiàng)滅火預(yù)案？”“是否定期開展撲火裝備維修維護(hù)檢查？”阿壩州紀(jì)委監(jiān)委充分發(fā)揮派駐機(jī)構(gòu)“派”的權(quán)威和“駐”的優(yōu)勢，督促州應(yīng)急管理局等業(yè)務(wù)主管部門嚴(yán)格落實(shí)森林草原防滅火主體責(zé)任、監(jiān)管責(zé)任，周密做好常態(tài)化防控各項(xiàng)措施。

“阿姨，你知道你們這個小區(qū)森林草原防滅火的包保領(lǐng)導(dǎo)是哪個不？”攀枝花市、縣兩級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)組建39個森林草原防滅火專項(xiàng)監(jiān)督檢查組，采取集中蹲點(diǎn)督查督辦方式，深入到各值班值守點(diǎn)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）和農(nóng)戶家中，對？“七級包保”工作落實(shí)情況、值班值守情況、宣傳教育情況等方面進(jìn)行監(jiān)督檢查。春節(jié)以來，該市累計出動685人次，檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）71個、村（社區(qū)）234個，重點(diǎn)場所、點(diǎn)位600余處，發(fā)現(xiàn)并督促整改問題362個，著力構(gòu)建全方位、無死角的監(jiān)督體系。

在宜賓市筠連縣聯(lián)合苗族鄉(xiāng)，紀(jì)檢監(jiān)察干部充分利用現(xiàn)代科技手段，會同行業(yè)監(jiān)管單位，啟用無人機(jī)協(xié)助開展森林防滅火督查工作，通過“人防+技防”“空中+地面”的方式有效提高督查效率，進(jìn)一步筑牢森林防火安全屏障。

突出結(jié)果導(dǎo)向，督促終端見效

“石龍鎮(zhèn)馬鞍村放牧人員在林區(qū)附近吸煙;復(fù)興鎮(zhèn)紅星村‘五周五緣清理不徹底，‘十戶聯(lián)保責(zé)任落實(shí)不到位，護(hù)林防火工作滯后……”？3月16日，冕寧縣紀(jì)委監(jiān)委對涼山州巡察小組明察暗訪和縣森林草原防滅火專項(xiàng)督查組蹲點(diǎn)督導(dǎo)反饋的問題進(jìn)行通報，并對石龍鎮(zhèn)、復(fù)興鎮(zhèn)、大橋鎮(zhèn)等9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的班子成員、村干部及包村責(zé)任人等200余人進(jìn)行了集體約談，進(jìn)一步壓緊壓實(shí)森林草原防滅火主體責(zé)任，扎實(shí)抓好森林草原防滅火問題整改工作。

近期，涼山州連續(xù)發(fā)生6起森林火災(zāi)事件，為該州森林防滅火工作再次拉響警報。3月23日，省森林防滅火指揮部專門對涼山州政府主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了約談并提出相關(guān)整改要求。該州結(jié)合深刻汲取西昌市“3·30”森林火災(zāi)事件教訓(xùn)，認(rèn)真剖析此類事件所暴露出的思想認(rèn)識有差距、履責(zé)盡責(zé)不到位、管控措施不落實(shí)等突出問題，組織觀看警示教育片、發(fā)放警示教育讀本，給全體黨員干部和公職人員敲響警鐘，以案為鑒，督促牢牢守住“決不能屢屢重蹈覆轍”的安全底線，堅決防止發(fā)生重大人為森林草原火災(zāi)和重大人員傷亡。

“我們專題部署森林草原防滅火專項(xiàng)監(jiān)督工作，集中開展森林草原防滅火專項(xiàng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，全州紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)已經(jīng)開展2輪專項(xiàng)監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)并督促解決問題700余個。”涼山州紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，2020年以來涼山州共問責(zé)失職失責(zé)單位46個、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部134人，給予黨紀(jì)政務(wù)處分55人。

全省各地紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)緊緊圍繞“守住山、看住人、管住火”要求，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題，推動解決問題，切實(shí)防患于未“燃”。阿壩州針對省督導(dǎo)組反饋的思想認(rèn)識不到位、機(jī)制體制需進(jìn)一步優(yōu)化、值班值守不到位等88個問題，州委書記面對面交辦給各縣（市）和州級相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人，并將問題納入州委巡察組政治巡察范圍，由州紀(jì)委監(jiān)委督促相關(guān)地區(qū)和主責(zé)部門逐一制定整改方案，全面跟蹤督辦，每半月報進(jìn)度、每月報推進(jìn)情況，確保問題整改終端見效。攀枝花市紀(jì)委監(jiān)委制作“陽光問廉”全媒體直播專題節(jié)目2期，公開曝光森林草原防滅火隱患排查不到位、卡點(diǎn)值守走過場等問題9個，逐一督促整改并開展“回頭看”，目前已查處違反森林防滅火相關(guān)工作紀(jì)律的案件9件25人。