我國社會主義機理的初步認識和思考

[摘 要]在多年的革命建設和改革開放進程中，黨始終堅持與時俱進，使馬克思主義與中國革命和改革實踐相結合，不斷實現思想飛躍。文章本著大道至簡的原則，試圖探索一種新的語言表達方式，從馬克思主義基本原理出發，結合社會現實、歷史規律，以普通群眾能聽懂、能感知、能信服的方式，對我國社會主義機理進行分析，說明我國強大制度優勢的客觀必然性，讓普通百姓認同他、珍惜他和擁護他，從而堅定國人道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，增強“四個意識”，切實做到“兩個維護”。

[關鍵詞]新冠肺炎疫情;重大突發公共衛生事件;社會制度運行

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2021.12.001

1 引言

2020年年初突發的新冠肺炎疫情，是新中國成立以來，傳播速度最快、感染范圍最廣、防控難度最大的一次重大突發公共衛生事件。習近平總書記高度重視，親自指揮、親自部署，更是不顧危險，親臨武漢考察新冠肺炎疫情防控工作。黨中央一聲號令，全國全軍最優秀、最精干的醫護力量火速趕往抗疫前線;全國16個省份以一省包一市的方式，對湖北省進行對口支援。全國上下一心，人民高度配合，我國僅用一個多月的時間初步遏制了疫情蔓延勢頭;僅用兩個月左右的時間將本土每日新增病例控制在個位數以內;僅用三個月左右的時間取得了武漢保衛戰、湖北保衛戰的決定性成果;僅用四個月左右的時間打造了穩固的“外防輸入、內防反彈”防線，穩步推進復工復產;半年剛過，全國經濟發展再傳來好消息，第二季度GDP同比增長3.2%，在全球經濟大衰退的背景下，我國成為唯一一個實現經濟增長的國家，為世界再次提供了“中國方案”“中國智慧”。反觀整天鼓吹“人權天堂”的資本主義西方世界，大部分國家的疫情沒得到有效控制，特別是美國，疫情發生半年后，確診人數還在不斷攀升，疫情還在迅速蔓延，甚至平均每天一千美國人死于新冠肺炎。

一場疫情是對各個國家政治制度優劣最有效的檢驗。這次“疫情大考”，見證了中國共產黨的堅強領導，見證了社會主義新中國強大的經濟實力，見證了社會主義高效整合調配社會資源力量的制度優勢，顯示出我國社會主義機理的強大生命力。那么什么是機理？什么是社會主義機理？顧名思義，機理就是機制發揮作用的原理，社會主義機理就是社會主義機制發揮作用的原理，正如熟透的蘋果由于萬有引力作用毫無懸念地落到地面上。社會主義機理內涵是什么？與資本主義社會機理有什么不同？文章試圖從歷史發展規律中生產要素整合方式對比的角度，對我國社會主義機理進行初步的思考和認識。

2 從人類社會發展的規律中思考社會制度運行的機理

歷史的發展，從中短期來看是朝代的更替，是生產力與生產關系的階段性表現。但從長期來看，歷史的發展終究是社會制度的更替。一個朝代更替只能說明制度在階段性結合的好壞，不能從根本上說明制度的優劣，更多說明了政治集團治理的能力。

按照馬克思主義理論，判斷一個社會制度是否先進，主要看生產關系是否適應生產力發展，經濟基礎與上層建筑是否相適應，這是最根本的判斷標準。由此衍生出來的現實表現就是社會制度的歷史性更替取決社會綜合實力的強弱，取決經濟實力的強弱，經濟實力的強弱又取決社會制度對生產要素的聚合能力，而生產要素聚合能力的強弱又取決社會制度對各種生產要素資源的整合方式不同。

什么是生產要素？生產要素是指進行社會生產經營活動時所需要的各種社會資源，是維系國民經濟運行及市場主體生產經營過程中所必須具備的基本因素。生產要素是經濟學中的一個基本范疇，包括人的要素、物的要素以及結合因素，具體包括勞動力（人才）、土地、資本、技術等。由于生產條件及其結合方式的差異，使社會區分成不同的經濟結構和發展階段。因此，生產要素整合方式的不同決定了人類社會不同社會制度運行的機理。

原始社會以部落為核心要素，社會進行集體勞動，勞動成果統一分配，人的聚集往往形成部落，大者形成部落聯盟，雖然沒有剝削和壓迫，但社會生產水平極其低下。

奴隸社會以奴隸為核心要素，構建的是維護奴隸主壓迫剝削秩序，維護的是奴隸主階級的利益。奴隸沒有基本的人身權利，而是作為奴隸主的私有財產存在。奴隸雖然被剝奪了人生自由，但相對原始社會是一種初始有效的資源要素組織管理方式，勞動力的使用效率得到提高，經濟實力、綜合實力高于原始社會，奴隸社會必然取代原始社會。

封建社會以土地為核心要素，構建的是維護地主階級壓迫剝削秩序，維護的是封建地主階級利益。封建社會解放了奴隸的人生自由，從屬關系演變為雇用關系和租用關系，把人捆綁在土地要素上，充分發揮土地要素的作用，解放了生產力，人的積極性得到提高，其發展成果又明顯優于奴隸社會，所以封建社會代替了奴隸社會。

資本主義社會以資本為核心要素，構建的是維護資本壓迫剝削秩序，維護的是資本家利益。資本主義把土地、金錢等資源要素市場化和流動化，進一步發揮了資源整合的作用，生產力水平進一步提高，資本主義社會代替封建社會。資本主義社會制度進一步解放了人類的束縛，但人是依附資源的，階級差別與剝削并沒有得到消除，所以對人的積極性的組織聚合是有限的。

社會主義社會以勞動者為核心要素，是人類社會歷史首個以非物要素為核心的社會，構建的是維護勞動人民利益秩序，維護的是直接或間接勞動者利益。勞動者是指具備勞動技能和勞動能力的人，其既是要素的組成部分，同時也是要素的主體，更是要素服務的中心。

由于社會主義社會勞動者所處的中心地位與要素屬性的統一，能夠最大限度調動人的積極性，整合資金（資本）、技術以及土地各種自然要素資源，要素整合方式高效性前所未有，生產力水平必然超越資本主義。雖然其他社會制度也有人的要素，但是它們都是把勞動者放在從屬物質條件的基礎上，確定勞動者的被支配利益，沒有把勞動者的利益放在第一的位置上。

因此可以看出社會發展的規律是：誰能激發勞動者積極性，提高勞動者與物化生產要素的結合效率，誰就會獲得更高水平的生產力，就會有更強的經濟實力，從而展現出更強的綜合實力。所以說，誰能代表更多勞動者的利益，誰就能結成更多利益共同體，誰就能夠團結起比對手更強大的力量，誰就能聚集支配更多的資源要素，誰就能夠戰勝對方，社會制度的更替莫不是如此。因此，中國走社會主義道路，是歷史的選擇，是人民的選擇，是人類社會發展規律的必然，它與奴隸主義、封建主義、資本主義社會具有與生俱來、無可比擬的優越性和強大生命力，社會主義制度必然代替資本主義制度。

3 從東西方社會制度比較中看我國社會主義機理的高效作用

社會主義與資本主義的根本區別，就在于生產關系和上層建筑的不同。在生產關系方面，社會主義是把勞動者這個核心生產要素置于主導地位，而資本主義社會將勞動者置于從屬地位。在上層建筑方面，社會主義政治制度的本質是人民當家作主，國家的一切權力屬于人民，發展為了人民，發展依靠人民，發展成果由人民共享。資本主義國家實行“多黨制”“議會制”輪流執政，表面上講自由、民主、平等，實質上是由壟斷資本用金錢操縱選舉，進而控制政府及其決策，謀求對其有利的政策和制度，從而實現資本集團利益，極端利己主義本質貫穿始終。

因此，社會主義國家與資本主義國家制度之間的差異，首先體現在國體性質的不同，進而體現在國家政權實現形式上，體現在政府組織形式上，體現在政府治理效能上。新中國成立以來，中國共產黨人始終以“為中國人民謀幸福，為中華民族謀復興”為己任，高舉以人民為中心的旗幟，構建以民主集中制為核心的政權組織形式，不斷探索完善社會主義機制框架，基本系統解決了“為了誰、怎么辦、怎么好”主要環節、主要方面的主要問題，在國家治理的目標方向路徑上，無不透射出社會主義機理的強大內涵。

3.1 從國體性質看政黨制度政治秩序差異

政黨是階級斗爭的工具，是以執政為目標的政治組織，在國家政權誕生和政治秩序的確立、政府權力運轉中發揮著關鍵作用。一個國家的政黨制度取決國內各階級、階層和集團之間力量的對比，以及各政黨的狀況，是由各國特定的社會歷史條件和現實條件決定的。“為了誰”是區別當今世界資本主義和社會主義國家國體性質的分水嶺，是區分不同政黨制度性質的主要標志，是一個政黨乃至一個制度設立的初衷。國家的性質不同決定了政黨制度的不同，從而形成了資本主義國家政黨制度和社會主義國家政黨制度兩大類型，但其出發點和落腳點都是通過掌握國家政權來實現本階級根本利益。

西方多黨制是以資本權力為主導的政治秩序。資本主義社會以資本權力為主導，建立的政治秩序是資本秩序。在現代國家建設中，基于社會分化和多元化而形成的多黨制，窮人有窮人的政黨，富人有富人的政黨，不同民族有不同民族主義的政黨，不同政黨都有各自的利益訴求，這在某種意義上就是一種“自發秩序”。人類自發秩序的一種結果就是弱肉強食，多黨制通過代議制選舉而實現各階層、各次級共同體的利益，極容易導致寡頭政治。

2014年，美國普林斯頓大學和西北大學的一項美國政治研究成果用扎實的數據說明，富人利益集團的訴求很容易變成法律和政策，而窮人階層的訴求則很難變成政策議程。美國前總統卡特在做節目時曾說“美國不再是一個民主國家”。例如美國槍支泛濫導致每年3萬左右的人死傷，因此每次民意調查絕大多數的人都主張控槍，但“民意”毫不管用，槍支依然泛濫。

中國新型政黨制度是以人民為中心的政治秩序。在社會主義條件下以人民為中心、以民為本，建立的政治秩序是民本秩序。中國共產黨自成立以來，人民立場始終是中國共產黨的根本立場，實現好勞動人民利益是中國共產黨的根本宗旨。從社會主義機理角度來看，從根本上確立了生產要素中廣大勞動者相對于資本、土地、技術要素的主導地位，確立了中國共產黨自身相對于財富分化和文化多元化產生的各參政團體的主導地位。加之，中國共產黨自成立以來就沒有自己的私利，勇于自我革命，與時俱進，是以人民為中心的“代表型政黨”。

中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度成為實現“民本秩序”的最好代表。這種新型的政黨制度，徹底解決了歷史上中國的一盤散沙、國之不國的問題，并且在和“資本秩序”比較中顯示出了強大的制度優勢。中國共產黨領導下的多黨合作制度，在政體上堅持民主集中制原則，在公共政策上奉行以人民為中心原則，是一種最能實現社會絕大多數人利益的人民民主。在中國，通過民主協商解決各類問題，例如大規模地提升居民居住水平、脫貧攻堅工程、在落后地區搞大規模基礎設施建設、對口建設計劃等，這些都是實實在在的人民民主。

國家政權的性質，作為社會制度機理作用的首要環節，決定了國家政權架構與治理體系的設置，對生產要素的整合效能強弱具有直接影響。

3.2 從政體設置看政權組織制度整合差異

國家制度之間的差異，不僅體現在政府形式上，更體現在治理能力上，而國家治理能力的關鍵是制度整合力，其核心是如何把一個國家有效組織起來的根本性制度。

西方國家政體以代議制民主為主。代議制是以議會為國家政治活動中心，由少數代表通過討論或辯論進行主要立法和行政決策的政治制度和政權組織形式。為追求選票和利益最大化，以權力制衡為目標的政黨競爭演變成缺乏理性的“否決政治”，導致政治極化、社會分裂、民粹崛起。這種政黨競爭往往使政策不具有長期性，對國家長遠利益缺乏思考和安排。以“多黨制+競爭性選舉”為表征的“形式民主”，似乎是一種體現了人民選擇的民主制度。但實際上，第二次世界大戰之后新興國家150多個，沒有哪個后發國家因為實行了代議制民主而步入發達序列。因為非西方國家面臨的首要任務是如何把國家組織起來，以黨爭為核心的代議制民主，往往令后發國家落后的社會制度更加固化，難以形成強大有效的生產要素聚合力。

中國政體是以民主集中制為主要原則的人民代表大會制度。在以人民為中心的旗幟下，由“民主基礎上的集中，集中指導下的民主”所構成的民主集中制，既是中國歷史內生性演化的產物，也是把黨和國家領導體制有效地組織起來的政治邏輯。民主集中制既能充分反映廣大人民的意愿，又有利于形成全體人民的統一意志;既能保證國家機關協調高效運轉，又有利于集中力量辦大事，實現廣泛參與和集中領導的統一、社會進步和國家穩定的統一、充滿活力和富有效率的統一。政權組織形式的民主集中制原則也體現在政治過程之中，那就是“從群眾中來，到群眾中去”的群眾路線，各級黨委在從群眾中汲取智慧和意見之后進行決策。民主集中制的制度和原則保證了中國的制度整合力，保證了生產要素的高效整合，這與代議制民主所強化的認同政治以及所造成的政治裂痕形成了鮮明的對比。

3.3 從治理體系看治理能力政策執行差異

正如習近平總書記所指出的，民主不是裝飾品，不是用來做擺設的，而是用來解決人民要解決的問題的。“一人一票”的選舉制度是表達人民意志的一種常用方法，但是這種方法不是最民主的，也不是最高效的。古希臘最早采取直接參政、輪流抽簽、貝殼表決等形式的民主，但最后還是被歷史所淘汰，原因就是這種民主機制是與效率成反比的，它不能高效聚集、高效組織、高效利用各種資源要素。

在政策的決策上，體現為中式民主的“少數服從多數”和西式民主的“少數否決多數”。以美國為例，“三權分立”制度架構中，總統、國會和最高法院三者之間可以相互否決，國會中的參議院和眾議院可以相互否決，聯邦政府和各州政府之間也可以相互否決。由于缺少一個中央權威，美國很多重大戰略性政策都無法順利通過，甚至發生過數次政府關門停擺的情況。中國由于執行“少數服從多數”的民主集中決策機制，便于建立和形成促進社會整體性的發展規劃和策略，便于集中社會資源，提高發展的集約性和效率，在很大程度上避免了西方政體中經常發生的政策摩擦和決策效率低下問題。

在政策的執行上，體現為中國“為人民服務”的公務員制和西方“為資本服務”的政府雇員制。權威的決策要想得到有效執行就必須依靠訓練有素的、懷有職業精神的公務員隊伍。西方國家的公務員同政府的關系是雇員同雇主的關系，不同工種的背后都有強大的工會支撐，經常會為了員工利益經常同政府談判。一旦遇到重大突發事件，這種公務員體制便不再牢靠。比如同樣面對新冠肺炎疫情的威脅，英美國家以及中國香港地區大批警察、醫護人員提出辭職，與中國“最美逆行”的黨員干部形成鮮明對比。而我國文官體系自古以來便形成了“民惟邦本”的民本思想。中國共產黨將這種思想繼續升華為“全心全意為人民服務”的群眾路線。正是中國公務員隊伍這種強烈的服務意識和奉獻精神，中國具有“集中力量辦大事”的獨特政治優勢，北京奧運會、上海世博會、武漢軍運會等舉世矚目的國際賽事就是最好的證明。

在政策的延續上，體現為中國“一張藍圖繪到底”和西方“政黨輪替、政策即廢”。沒有政策與環境的穩定，就無從改革和發展，這是關系到人類未來的根本道理。最有可比性的就是中國與印度，兩國同為文明古國，在同時期獲得獨立解放，但選擇了不同的政治道路。新中國成立之初，印度各方面的發展基礎比中國都要好，但經過70年的發展，2019年印度人均GDP（2104美元）僅為中國（10261美元）的20.50%。孰好孰壞，數據最能說話。

自新中國成立以來，黨的領導人一任接著一任干，五年一個發展計劃穩步向前推進，創造了世所罕見的經濟快速發展奇跡和社會長期穩定奇跡，中華民族迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍。正是由于權力中心長期和穩定的存在，國家與社會發展可以保持長期持續和穩定，重大的國家戰略和社會政策可以被一以貫之地長期推進。同時，我黨無論是自身建設還是經濟社會治理政策的實施，始終堅持與時俱進、不斷創新，敢于做到刀刃向內、自我革命，從創新中獲得源源不竭的動力。而西方政黨由于受自身利益和集團固有利益的束縛，不是因循守舊就是朝令夕改。

4 從社會主義機理角度驗證重大問題的歷史必然性

掌握了社會主義的機理，就可以以一種大道至簡的角度去解釋一系列中國特色社會主義發展中的重大問題，更好統一人們的思想。

4.1 加強中國共產黨的領導是社會主義機理的必然邏輯

政黨具有強大的組織動員職能、價值導向職能、橋梁中介職能、人才保障職能、利益協調職能、發展穩定職能，它能夠爭取和教育群眾、集中階級意志、掌握政權，行使國家權力。

當人類社會發展到更高級的社會形態，即社會主義階段，一方面要堅持人民群眾的主體地位，另一方面要充分發揮各種生產要素的作用，做到既能代表人民群眾的利益，充分調動人的積極性，又能促進各類要素的優化配置，充分發揮物的效用性，實現資源的高效利用，形成生產力充分發展的制度保障。

在日常發展中要善于集中資源辦大事，促進重大生產力發展;在遭受重大災害時，要能高效組織協調各類要素，最大限度保護人民群眾利益。要做到這些，必須要有一個代表最廣大人民群眾利益、代表先進生產力發展要求、代表先進文化的政黨，而這個政黨就是中國共產黨，也只有中國共產黨能擔負這一使命。

4.2 堅持人民群眾的主體地位是社會主義機理的必然體現

人民群眾是歷史的創造者，是歷史前進的動力。但在社會主義制度確立以前，每個朝代的更替依靠的是人民群眾的力量，但新的王朝取代舊的王朝后，由于生產力的局限性，新的統治階層不可能堅持人民群眾的主體地位，最后逐步走向人民群眾對立面，直至再次被新的朝代替換。只有在社會主義制度下，人民群眾的主體地位才能夠得到確立，并隨著生產力的解放而進一步得到堅持和鞏固。毛澤東同志提出的全心全意為人民服務、鄧小平同志提出的“三個有利于”、江澤民同志提出的“三個代表”、胡錦濤同志提出的“以人為本執政為民”、習近平總書記強調的“以人民為中心發展思想”等，都一以貫之地體現了人民群眾的主體地位。通過強化人民群眾的主體地位，堅持發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享，人民群眾的積極性、主動性和創造性得到了前所未有的激發。

4.3 發展社會主義市場經濟是社會主義機理的必然要求

新中國成立以后，我國通過社會主義改造，建立起了社會主義計劃經濟體制，經濟社會得到較快恢復和發展，特別是在較短時間內建立起比較完整的工業體系。但計劃經濟條件下，由于過于強調人的主體作用，而忽視了資本、土地、科技等生產要素作用，其弊端不斷體現出來，生產力發展受到抑制。通過改革，探索建立了社會主義市場經濟體制，將人的要素與物的要素有機結合起來，并且讓市場機制充分發揮作用，從而使生產力迅速得到解放和發展，經濟社會空前充滿活力。

4.4 加強社會主義法治建設是社會主義機理的必然結果

在計劃經濟體制下，一切按計劃辦事，在經濟社會發展中主要體現以人為中心，這是一個單維度的線性方式，因而在社會經濟活動中，需要調整的關系相對簡單，因此法治的手段相對較弱，行政的手段相對較強。但社會主義市場經濟體制下，既重視人的因素，同時也重視物的因素;既堅持勞動者主體地位，又要協調好方方面面有生力量，由過去單維度的線性方式變為現在的多維度立體方式，需要調整的關系更加復雜和多元化，需要遵循的規律更豐富，這就需要加強法治建設。特別是《民法典》的頒布實施，是社會主義制度高效整合生產要素、完善生產要素整合方式的有力保障，必將對堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化、保障人民群眾美好幸福生活產生深遠歷史影響。

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[作者簡介]胡民強（1964—），男，漢族，湖北鄂州人，1985年7月參加工作，1995年7月加入中國共產黨，大學學歷，2002年12月畢業于中南財經政法大學會計專業，曾擔任鄂州市統計局黨組成員、總統計師，鄂州市發改委黨組成員、副主任，現任鄂州市政府研究室黨組成員、主任。