溫嶺市扎實推進重點場所消防安全治理

“我記得，2017年下半年，溫嶺市消防安全委員會辦公室實體化運作初期，全市近千幢高層建筑，僅有386 幢消防設施是基本完好的?！苯?，浙江省溫嶺市消安委辦高層建筑整治組組長金仁明談起整治之初的情景感慨不已。

堅定不移地連續奮戰三年，溫嶺市扎實推進高層建筑等重點場所消防安全治理，全市存在安全隱患的高層建筑已全部啟動修復程序，實現了舊貌換新顏。截至目前，全市已完成911 幢高層建筑修復項目，剩余25 個項目的84 幢高層建筑正在修復中。

政策突破 高層建筑消防設施資金有保障

“都在說，高層建筑消防設施修復難，到底難在哪里？就難在沒錢修?！睖貛X市五龍小區物業管理委員會召集人陳美華說，動用物業專項維修資金，相關手續比較復雜，需要得到本幢樓三分之二以上業主簽字同意。而在實際操作過程中，往往難以得到足夠業主的支持和配合?！坝械淖≌^因為沒有業委會，啟動這項工作就想也不用想了?！标惷廊A說。

找到了問題癥結，溫嶺市及時出臺了《關于進一步明確消防設施設備維修申請使用物業維修資金相關程序的通知》，確保高層建筑消防安全隱患整治工作有序開展。對已有物業專項維修資金的高層建筑，積極開辟綠色通道，簡化了物業應急維修資金用于消防設施故障維修的審批流程，方便落實消防設施修復工作。截至目前，全市共使用物業專項維修資金156 筆，合計已支出3168.77 萬元。至于政府公建項目，溫嶺市將維修資金納入市財政預算，開通綠色通道予以全力保障。全市50 家62 幢國有高層建筑，已全部完成消防設施修復。

對于無物業專項維修資金或非公建項目的高層建筑，則由市財政資金先行予以墊付，啟動修復消防設施工作。據初步統計，全市相繼為31 個項目墊付消防維修資金1200 余萬元，其中28 個項目的消防設施修復和消防器材添加工作已完成。

嚴格執法 有效震懾相關責任人完成整改

“雙龍物業公司負責人，真的被城東派出所當場傳喚走了?！闭谑湛礈貛X日報全媒體全程直播的全市第二次高層建筑消防安全集中整治行動的網友們議論紛紛。原來，雙龍物業公司負責管理的匯龍商廈，當時消防控制室無人管理、一樓通道停著多輛電動自行車。明知這些消防安全隱患早就存在，但該公司負責人拒不配合，拖了一個多月時間，遲遲未進行整改。當天，警方對其依法采取了強制措施。

無獨有偶，溫嶺市對城西街道御景園消防控制室設施癱瘓未及時維修等消防違法行為或重大火災隱患未及時跟進整改的，均嚴格依法處以相關行政處罰和采取強制措施。特別是，因履職不到位導致發生火災事故的，對單位相關負責人予以行政拘留。嚴格執法取得了良好的社會效果，助推了公建項目高層建筑消防設施修復及落實日常消防安全管理措施，消息一經傳開，部分業主單位迅速恢復本已長期癱瘓的消防控制室，并新聘了多名消控員輪班值守，確保消防控制室落實24 小時不間斷值班制度。

星級管理 推動長效監管措施落實到位

結合轄區實際，溫嶺市對高層建筑消防安全實行了星級管理，主要劃分為五星級、四星級、待達標和不達標四個等級，分別采取掛牌督辦、分類整治、張貼警示牌、增加檢查頻次、函告主管部門、媒體曝光等方式，督促高層建筑業主單位加強消防安全日常管理。

與此同時，溫嶺市全面推行高層建筑消防安全經理人或樓長制度。市消安委辦組織集中培訓，指導消防安全經理人、樓長落實“四清四會”，并掌握火災隱患自查、初期火災處置、消防器材使用等方法。

開展高層建筑消防演練

這兩年來，溫嶺市共開展了34 次高層建筑消防安全集中整治行動，清理疏散通道2 萬余處，清理管道井1 萬余處，拆除影響消防安全的違法建設291 處（含自行整改78 處），新建高層住宅小區微型消防站195 個，公共高層建筑微型消防站153 個。

謀劃長遠 構建和完善后續長效管理機制

截至目前，全市還有14 個住宅小區的38 幢高層建筑為C 類隱患。問題的關鍵在于種種歷史原因和現實限制，暫時無法實現管道燃氣供應保障。相對來說，高層建筑消防安全治理，不能局限于單純的修復消防設施。就溫嶺市而言，這項工作已經步入“深水區”。在三年行動中，該市已經著手謀劃解決后續長效管理機制的構建和完善問題。

“深化高層建筑消防安全治理，對我們來說是一個新挑戰。但我們有信心戰勝它?！睖貛X市消安委辦專職副主任陳青輝介紹，年底前溫嶺市將實現高層公共建筑和高層住宅小區的微型消防站100% 全覆蓋并規范運行，高層公共建筑、高層居住建筑消防設施功能完好率、消防遠程監控系統聯網率達到100%。

當前，溫嶺市正在依托專家和第三方專業力量，對轄區高層建筑進行全面排查，建立問題隱患清單和整改責任清單，推進此次三年行動，并督辦解決一批嚴重問題；加快多產權多業主及C、D 類高層建筑和無物業維修資金住宅小區的綜合整治；對已完成整改和新建投入使用的高層建筑納入常態化消防管理范圍；對未完成整改的高層建筑，實施掛圖作戰，精準施策、限時銷號；對整改難度大的高層建筑，則提請市政府掛牌督辦。到2022年基本建立高層建筑常態化管理機制。