如何提高林業檔案的綜合管理水平

黃威娜

摘? 要：目前，隨著社會經濟以及多項技術全面創新發展，對森林資源建設管理提出了更多更高的要求。從當前部分區域森林資源建設規劃中能得出仍舊存有諸多問題，為了最大程度滿足林業生產發展基本要求，要注重對各項高新技術全面應用，實現檔案管理信息化發展。管理部門要注重強化檔案信息化建設重要性認識，從多個路徑探究信息化發展基本路徑，針對檔案管理信息化發展現狀探究建設與更新措施。

關鍵詞：林業檔案;綜合管理水平;管理措施

中圖分類號：? ?S757? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文獻標識碼：A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?DOI：10.12296/j.2096-3475.2021.07.132

一、新時期林業檔案管理工作的重要性

林業檔案包含很多方面的內容。首先，林業檔案管理的工作面相對較廣，林業建設和生產過程中形成的森林資源、科研項目、苗木管理、病蟲害防治、森林防火、項目建設、行政工作等均屬于林業檔案的范疇。其次，林業檔案管理周期相對較長。森林資源調查、植物的生長、病蟲害觀測、林權變更流轉等林業活動周期相對較長，在整個活動周期內都需要及時對林業檔案進行補充、調整、管理和完善，保證檔案內容的準確性、真實性和有效性。林業檔案中的許多資料常常都是在野外作業中完成的，這些原始檔案資料有著較高的利用價值，尤其需要重視管理。近幾年，我國提出了發展生態林業的理念，在保護生態環境和林業資源的同時，加大了新技術的推廣應用，采用了全新的管理標準，以縮短林業生產生周期、降低勞動成本、提升工作效率，這就對林業檔案的管理提出了更高的要求。

二、林業檔案的構成和特點

1.林業檔案的多樣性

林業檔案形成于林業生產活動中，其形式多樣，涉及的領域廣、涵蓋的內容豐富，大致可分為文書檔案、會計檔案、實物檔案和技術類檔案。其中技術類檔案又可分為營林檔案、森林資源檔案、森林和濕地保護檔案、野生動植物保護檔案、木材綜合利用檔案、多種經營檔案、林業生態工程建設檔案、林業機械設備檔案、林業科研檔案、林權改革檔案等，體現了林業檔案的復雜多樣性。

2.林業檔案的階段性

林業生產活動和其它行業相比周期更長，完成一項林業工程，要經歷實地勘察、可研調研報告、項目立項、規劃設計、資金投入、工程施工、科研支撐、檢查驗收、竣工驗收等漫長過程。而營造一片林地到長成一片森林，要經過采種、育苗、整地、造林、撫育、管護、補植補造、森林防火、病蟲害防治等一系列過程，完成這些過程短則幾十年，多則近百年。所以，林業檔案形成所需時間要比其它行業的檔案所需時間更長，更具階段性特點。

3.林業檔案的地域性

不同的區域，地質、氣候、水文條件不同，森林資源的分布和生長狀況也不同，具有明顯地域性。如河北省北部壩上地區營造林規模大、機械化程度高，森林資源相對集中連片，樹種結構比較單一，管理呈規模化;而壩下和南部地區森林資源較分散、樹木品種繁多、類型復雜，從而決定了林業檔案也具有顯著的地域性特征。

三、加強林業檔案管理的建議

1.健全和完善林業檔案管理制度

要保證對林業檔案實施有效管理，首先要制訂和完善林業檔案管理制度，設置專職的管理檔案工作人員。檔案管理制度制定出臺后，選擇的專職林業檔案管理人員必須有較強的責任心，熟悉管理技術和相關規定，以保證資源檔案數據的錄入、更新和維護等工作順利完成，保證林業檔案管理的效率和質量。

2.強化林業檔案信息化建設

新時期林業檔案的信息化管理已經成為了資源管理的重點工程。林業檔案信息量大，信息整理工作也較復雜。隨著新技術在林業建設中的應用，傳統的紙質檔案已經無法滿足現階段的信息要求，采用信息化管理是林業檔案管理工作的必由之路。大數據時代林業檔案管理也應順勢而為。將網絡化和電子儲存設備使用到林業檔案管理當中，建立檔案信息數據庫，分類管理，方便相關工作人員的查看和使用。已有的紙質檔案可以掃描上傳存儲到數據庫中。通過自動化辦公系統，采用信息化存儲可以避免紙質檔案在使用過程中的損壞或者丟失，查詢和使用檔案更加便捷，工作效率也明顯提高，同時還可以節省許多的人力和空間。值得注意的是，近年來，黑客和不法人員盜取政府和部門資料的事件時有發生，因此，林業檔案信息化管理時應該通過使用安全防火墻或者對重要檔案加密等方法，確保檔案的安全性。

3.提升林業檔案信息化管理人才素質培訓，建立復合型信息管理人才

當前要基于森林資源檔案管理信息化發展需求，建立復合型人才隊伍，提升管理人員綜合素質。當前相關林業管理部門要做好以下工作，要注重選拔檔案管理人員，選出綜合素質較強的檔案人員，提升檔案工作成效。要做好檔案信息管理工作交流，重點分析檔案信息工作中存有的各項問題，提升管理人員綜合工作能力。其次要建立人才激勵機制，設定員工待遇措施，激發檔案管理人員綜合能動性，強化人員服務能力，組建復合型管理隊伍。相關林業部門要優化檔案信息建設發展力度，創新傳統信息技術，優化信息管理機制，提升檔案管理成效。

4.做好老帶新傳幫帶工作

檔案工作人員要保持相對的穩定性。因為培養一個合格的檔案員需要的周期比較長。在工作人員輪崗的過程中，要充分考慮做好傳幫帶的工作。要提前做好規劃，在輪崗前請老檔案員帶著新上任的檔案員工作半年至一年。通過傳幫帶，檔案工作有了很好的銜接，新的檔案員通過老檔案員的言傳身教，也有了一些工作經驗，工作起來也比較得心應手，避免了新手在工作中手忙腳亂的局面。

四、結語

新時期，林業檔案管理的重要性日益凸顯。隨著新技術在林業中的應用，林業檔案的范圍也不斷擴大，內涵不斷延升，檔案管理信息化也為檔案資料管理提出了更高的要求。如何加強管理，將檔案中有價值的信息挖掘出來，為林業建設提供更多有幫助和可以參考的信息，是林業檔案管理迫切需要解決的問題。

參考文獻：

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（河北省木蘭圍場國有林場? 河北承德? 068450）