馬統琴

摘 要：工程量清單是招標人員或者是第三方機構按照施工圖紙、技術方式、招標文件等相關資料，根據工程量計量規則與招標文件的施工工程劃分，把將要招標的施工工程實物工程量與技術性措施用相同的計量單位列出的清單，更是為招標標底的確定、投標報價甚至是項目決算工作提供支持的有力依據。基于此，文章首先對工程量清單存在的問題作出分析，然后給出有效的管理措施，希望可以為相關人士提供一定的參考和幫助。

關鍵詞：公路招投標;工程量清單;管理措施

在如今的招投標方式下，工程量清單通常是由招標人員或者是第三方機構在制定招標文件時所提供的，是招標文件的關鍵構成內容，更是確定招標標底、選擇投標報價甚至是實施項目決算工作時必需的有力依據。招標文件上記載的工程量清單主要是整個階段設計圖紙的具體工程量，往往是由招標部門或者是代理機構把早已確定好的招標項目的所有工程與施工內容都根據相關部門下發的技術規范，通過設計圖紙對整個工程量進行準確的計算和總結，就能夠獲得最終的工程量清單。

一、現階段工程量清單存在的主要問題

其一，因為相關部門只要提供完整的工程量清單就能夠順利的公開招標，所以某些業主受到各種各樣因素帶來的影響，就導致他們會做出提前施工的行為，在初步完成設計審查工作以后，就會對工程量清單招標文件進行編制，一直到施工圖紙設計工作結束后，開展招標工作的時候，工程量清單才會出現某種程度的改動，和施工圖設計原本的清單存在著明顯的差異[1]。那么最后的結算數據自然和中標價格出現了不匹配的情況，確實對建筑工程實施的造價控制工作造成了一定的影響。

其二，因為在對工程量清單進行編制的時候，一定要在招標文件正式發售以前完成，所以就致使編制時間嚴重不足，也并未具備大量的時間，要求相關人員對工程量清單做好詳細的審查，這必定會出現嚴重的疏漏或者是錯誤情況，讓工程量清單本身的質量無法獲得有效的保障，更無法切實體現出工程量清單所具有的價值。

其三，并未具備專業能力較強、職業素養較高的工程量清單編制、收集和審核的工作人員，在正式開展招標工作以前，編輯人員通常沒有良好的業務能力，還缺乏充足的工作經驗，這極易導致工程量清單的編制出現明顯錯誤。所以，在招標環節中，工作人員往往會反復性的上報補遺，在對工程開展施工的時候，也會產生更改單價或者是調整單價等諸多方面的問題。

其四，工程量清單存在著嚴重的細目、內容混亂甚至是計量規則并不明確的情況。工程量清單編制盡管是根據有關文件和標準，對工程量清單進行有效的劃分處理，但因為各個地區所應用的設計圖紙或者是實物等等都各不相同，所以就致使范本出現了細目不足的問題。這就要求相關人員一定要按照圖紙上的條款和內容，添加相應的細目，但此種添加工作存在著較高的隨意性，也極易產生巨大的偏差，所以無法呈現出建筑工程本身的實物量或者是其余的施工方式。

其五，在對工程量清單進行管理的時候，非常混亂且并未具備明確的目標和制度，那么只要項目后續階段的竣工工作、審計工作存在問題，就無法尋找到責任人，確實對實際的工作效果有著嚴重的影響。

二、公路招投標工程量清單的管理措施

（一）遵循相關的原則

在對工程量清單進行編制的時候，需要根據客觀、公正等諸多原則完成。并按照設計圖紙、施工資料、定額數值、有關法律法規等等做好編制工作，如此就能夠確保清單有著較高的可靠性和準確性。在編制的環節中，因為設計圖紙缺乏一定的深度或者是其余諸多因素，并沒有第一時間將項目需求、材料標準和施工內容完整的呈現給設計部門，也沒有向設計部門提供合理可行的建議，這就導致清單內容和實際情況出現了偏離的情況[2]。所以，在對工程量清單開展編制的時候，需要完善現行定額沒有的項目，以此來保障清單和公路招投標工程的具體情況有著較大契合度，真正凸顯出其本身的作用和價值。

（二）對工作人員進行培養

對工程量清單進行編制的工作人員需要具備較強的專業能力和職業素養，同時擁有一定的造價工程師資質和豐富的工作經驗。最為關鍵的是，需要相關編制人員對工程設計工作或者是整個項目有著基本的了解，可以處在不一樣的角度，對工程量進行準確的計算和統計。此外，編制人員應該按照施工現場的具體情況，推斷出工程施工環節中有很大概率會產生的問題，確定好虛擬的分項甚至是數量，如此就可以為項目施工工作的開展、計量和控制工作的實施帶來幫助，進而確保工程量有著較高的可靠性和準確性，便于施工環節中工作人員的操作。

（三）做好全面復核工作

相關負責人應該做好全面復核工作，保障清單內容有著較高的合理性與準確性。清單是否具備良好的準確性，確實決定著項目投資工作的開展效果，也影響著整個項目的最終收益，所以在清單編制工作徹底結束以后，應該做好詳細且認真的復核。如，對技術經濟指標復核法進行充分的運用，把編制完成的清單套入到定額計價中，從項目造價指標、施工材料的成本、工程量指標等等內容和同類型項目開展細致的對比。若是并沒有出現巨大的偏差，那么清單有著較高的準確性，但若是存在著明顯的差異，就需要在圖紙上尋找到根本原因。所以，技術經濟指標法的合理運用，確實能夠處在宏觀的角度，推斷清單是否和項目圖紙存在較大的偏離。

（四）應用先進的采集和管理系統

我國科技水平的不斷提升，帶動著計算機產業獲得了飛速的發展，確實早已徹底取代以往的人力操作，而將其運用在工程量清單編制、采集甚至是管理等諸多方面上，也獲得了良好的效果。由此可知，對計算機技術進行充分的運用，能夠在有限的時間內編織出一份質量優良的工程量清單，同時可以在招投標環節中對工程量清單開展嚴格的管理[3]。但需要注意的是，計算機軟件系統應該包含有以下諸多優勢：其一，相關人員要按照普通的設計圖表等諸多方面的資料，研發出可以自主采集工程量清單的新型采集系統，如此就能夠對工程量清單做好有效的采集。這不止可以節約大量的人力和物力，還能夠緩解工作人員承擔的壓力，確實體現出較為方便、簡單的優勢。其二，工程量清單具有的一個基本作用就是為所有投標人員創造良好的競爭機會，因此每一個投標人員在進行投標的時候，都不能做出隨意調整工程量清單內容、細目甚至是項目數量等行為，只有如此才可以確保所有投標人員都有著相同數量的清單。這就要求采集或者是管理系統擁有良好的對工程量清單進行加密的作用，以此來保障工程量清單體現出較高的可靠性與權威性。其三，系統需要具有一定的使用性能。業主在對工程量清單開展編制并做好加密處理以后，就可以將招投標文件遞交到投標人員的手中，此時投標人員則要在系統中上傳綜合單價、合價以及其余各方面的信息。如此一來，不止能夠節約大量的人力資源和物力資源，還能夠增強實際的工作效果，讓招投標流程獲得相應的簡化。

結束語：總而言之，我國招投標制度的日益完善，也讓工程量清單變成了公路工程最為主要的競爭定價方式。所以相關負責人一定要通過遵循相關的原則、對工作人員進行培養、做好全面復核工作、應用先進的采集和管理系統等諸多方式，推動工程量清單編制工作可以順利的發展下去，促使公路工程招投標工作有著良好的效果，這才是如今時期最為關鍵的問題，應該引起高度注重。

參考文獻：

[1]李偉華.工程量清單計價模式下公路工程招投標管理[J].交通建設與管理，2021（03）：96-97.

[2]李納，趙鵬，郭萌.公路工程建設工程量清單計價模式下的招投標管理探討[J].公路交通科技（應用技術版），2011，7（10）：119-122.

[3]羅杏春.公路工程招投標工程量清單管理的標準化探討[J].交通標準化，2009（14）：27-30.