聲音

劉中民中國工程院院士中國科學院大連化學物理研究所所長

打擊知識產權惡意侵權行為逐漸成為全社會的共識，但侵權行為往往帶有隱蔽性，表現形式多樣。洽談階段，侵權人可能未經權利人同意，采取措施獲取權利人技術內容后對外披露；許可期限內，侵權人可能通過合同條款設定，妄圖以低價壟斷被許可技術及其后續開發成果；許可期限屆滿，侵權人可能無視權利人警告，繼續實施被許可技術等。

如何將懲罰性賠償制度有效運用于知識產權侵權的司法實踐中？如何應對層出不窮的“故意侵犯”和“情節嚴重”情形？在我看來，提高知識產權保護工作的法治化水平，落實懲罰性賠償制度，震懾違法侵權行為，彰顯國家層面堅決打擊和遏制惡意侵權、鼓勵技術創新的價值取向，大膽建立并推行惡意侵權行為的認定標準，才能真正起到保護創新的作用。

我建議，加強頂層設計，建立懲罰性賠償的適用標準。借鑒“監管沙盒”理念，推行懲罰性賠償適用標準的先行先試機制。如將情節嚴重的情形從簡單地域、時間、侵權獲利的劃分，擴展至各侵權行為種類細化的層面，打造出受科技企業信賴和優選的知識產權糾紛訴訟管轄地，切實為權利人提供優良的法治化營商環境。此外，以具有影響力的典型案件為抓手，破解“賠償低”和“適用難”瓶頸，樹立典型指導案例。建議最高法院在破解“賠償低”和“適用難”瓶頸上做出大膽有益的嘗試，并樹立為典型指導案例進行重點推廣，向全國乃至世界展示落實知識產權懲罰性賠償制度的行動力和執行力。

萬建民中國工程院院士中國農業科學院副院長

我國糧食產量連續6年穩定在6.5億噸以上，14億中國人的人均糧食占有量已經超過470公斤，高于國際公認的400公斤糧食安全線。特別是作為口糧的稻谷和小麥，多年更是產大于需。

糧食是夠吃的。對于擁有14億人口的大國來講，解決糧食安全問題確實難能可貴，這本身就是對世界的一大貢獻。

不過，在我看來，糧食安全的弦任何時候都不能松，要讓國人吃飽吃好，一靠政策，二靠科技。經過“十三五”育種科技攻關，良種對我國糧食增產的貢獻率在口糧上已經達到54.85%，所有農作物的良種覆蓋率達到96%以上，自主選育品種面積占比超過95%。因此，總體上“中國糧”主要用的是“中國種”。

如今老百姓不僅要“吃得飽”更希望“吃得好”。近年來，我國大米品質，特別是食味品質比以前更好，米飯更香了。

我國選育的粳稻部分品種已經能和日本優質大米媲美，秈稻品種有部分可以和泰國香米相當。同時，我國科學家還選育出適合腎臟病人食用的低谷蛋白大米，適合于糖尿病人食用的降糖大米，這都是種業科技的力量。

現如今，我國總體上農業生產用種安全有保障，但在一些品種、環節和領域還存在短板和弱項。為了解決這一問題，我們應該通過保護種質資源、加強種業核心關鍵技術攻關、優勢企業予以重點扶持、發展現代化農作物制種基地、加強知識產權保護等舉措強化糧食安全。

種康中國科學院院士中國科學院植物研究所研究員

楊學明中國科學院院士中國科學院大連化學物理研究所研究員

隨著我國人民膳食結構中蛋白類食品比例持續增加，高質量的牧草品種培育變得十分緊迫。目前，我國牧草種業存在三大問題：一是育成品種少，性狀不突出；二是主栽品種以進口品種為主體；三是豐富的牧草資源未得到充分發掘。

截至2019年，我國共有584個牧草新品種通過審定，育成品種217個，而西方發達國家經貿成員國互認的登記牧草品種達5000多個，遠高于我國的牧草品種。此外，僅2020年1月—10月，我國進口草種子5.82萬噸，同比增加17%。

我認為，我國牧草育種仍停留在較低的發展水平，未得到現代生物科技的惠澤，牧草的基本生物學規律研究是支撐現代牧草育種的科學技術基礎，而我國牧草育種及其相關基礎科學研究仍很薄弱。

這種薄弱主要體現在三個方面：一是我國牧草基礎研究起步晚、規模小、落后于國際先進水平；二是相關學科基礎積淀不足，主要熱點方向的研究與先進國家相比仍有明顯差距；三是我國牧草復雜生物學性狀分子遺傳機制不清。

基于此，我建議：應加強我國牧草育種及其相關基礎科學“0到1”的源頭創新，加強重要牧草特有生物學現象研究與基因組分子選育技術開發，加強飼/糧（油）兼用玉米、甜高粱和大豆分子模塊耦合與新品種設計，加強牧草資源開發與挖掘新牧草及從頭馴化研究，加強牧草快速高效制種技術。

高端科學儀器和設備的研發是推動科學和技術發展的重要力量，科研儀器研發的水平實質上是國家科技硬實力的一個重要指標。在過去的幾十年里，我們國家在很多技術領域取得了很大進步，但科研儀器研發的底子相對薄弱。科研領域許多方面受制于人，就是因為我們的高端科研儀器研發實力不夠。

在我看來，做最高水平的科學研究，沒有最好的科學儀器和條件是很困難的。在一些科研領域，我們做了很多很不錯的研究工作，但用的都是國外商業化科研儀器，這其實在一定程度上限制了科研發展。此外，我國對于高端科學儀器有巨大的市場需求，自主研發也能推動我國商業化科研儀器的發展。

近年來，我國在高端科學儀器商業化發展取得了一些可喜的進展，但是離國際最高水平還有較大的差距。國家需要出臺相關政策鼓勵高端科學儀器研發公司，加強科研儀器商業投資，建立完善的科學儀器發展的商業機制。只有這樣，我們國家的科技硬實力才能得到大幅度的提升。

目前，采購國外科研儀器是有一定的免稅政策的，但對于國產科學儀器采購沒有類似的政策，這其實上并不利于國產科學儀器市場的發展。因此，我們建議國家要采取一視同仁的稅收政策，在同樣的水平情況下鼓勵大家優先使用國產科研儀器，以此推動產業的大力發展。