聞 洋,江勝強
南京醫科大學科學技術處,江蘇 南京 211166
國家自然科學基金項目(以下簡稱“自然科學基金”)是基礎研究科學創新的最佳載體,是體現依托單位基礎研究實力的重要標志,也是高校獲得政府資助科研經費的重要渠道之一。自然科學基金項目在提升南醫大基礎研究水平、人才培育與團隊建設、學科建設和促進重大成果產出等方面發揮了重要的支撐和引領作用[1]。面對科研領域日益激烈的競爭和我國科技發展的迫切需求,2019年國家自然科學基金委員會進一步提出了以“明確資助導向、完善評審機制、優化學科布局”為核心任務的改革部署[2]。
南京醫科大學(以下簡稱“南醫大”)歷來把國家自然科學基金項目管理工作水平的提升作為科技管理工作中的“重中之重”,本研究基于南京醫科大學2019年國家自然科學基金項目申報及資助相關數據,分析該?;A研究的核心競爭力和存在的主要問題,為實現科研管理精細化提供思路,以期進一步提升學校基礎研究水平和原始創新能力。
本研究采用調查問卷法,調查對象為2019年以南京醫科大學為依托單位申報的自然科學基金青年科學基金項目和面上項目申報人。調查內容包括基金項目申報人基本情況、研究基礎和歷年申報情況。部分數據來源于國家自然科學基金委官網和科學基金網絡信息系統(ISIS系統)。
2019年,南京醫科大學共申報自然科學基金項目2 018項,其中,面上項目729項,青年科學基金項目1 201 項。獲資助項目數296 項,其中,面上項目143項,平均資助率19.62%;青年科學基金項目138項,平均資助率11.49%。
本次調查問卷主要面對2019年度申報青年科學基金項目和面上項目的項目申報人,發放問卷1 930份,收回1 455份,回收率75.4%?;痦椖可陥笕嘶厩闆r見表1。申報人員的性別構成,女性和男性占比接近,女性相對較多;職稱構成,中級(36.29%)占比最高,副高級及以上(35.6%)占比次之,初級(28.11%)占比最低;學位構成,碩士(51.2%)占比最高,博士(45.64%)占比次之,本科(3.16%)占比最低。從事科研工作≥10年(27.70%)和<3年(26.46%)的申報人員占比較高,是申報的主力,5~<10年(24.81%)的占比次之,3~<5年(21.03%)的占比最低。

表1 南京醫科大學2019年國家自然科學基金項目申報人基本情況
科學研究需要長期的專注和堅持,項目申報人選擇當前主要研究方向的原因為,沿襲博士期間研究方向有488人(33.54%),服從所在科研團隊安排的有277 人(19.04%),基于自由探索興趣的有334 人(22.96%),因為契合社會、行業的重大或迫切需求的有160 人(11.00%),跟蹤當前最新研究熱點的有196人(13.47%)。
申請人所在的科研團隊情況如下,288 人(19.79%)擁有自己的科研團隊、635 人(43.64%)參加某個科研團隊、532 人(36.56%)獨立進行科學研究。2019年自然科學基金項目申報人科研生涯中,曾主持的首個科研項目類別包括:國家自然科學基金項目、其他國家級項目/課題、省級科研項目、本校各類校級課題、國家重點研發計劃任務負責人、橫向項目或其他項目,具體類別分布情況見表2。

表2 項目申報人曾主持的首個科研項目類別情況
有370 人(25.43%)工作后1年內成功申請到自己主持的首個科研項目,380人(26.12%)工作1~3年成功申請,176人(12.1%)工作3~5年成功申請,354人(24.33%)工作5年以上成功申請,175 人(12.03%)尚無主持的科研項目。
有813 人2019年申報的項目選題為首次申報國家自然科學基金項目,占總調查人數的55.88%。其余642人(44.12%)所申報的項目選題在之前曾申報過國家自然科學基金項目。在642名曾申報過但申報失敗的項目申報人中,有438人(68.22%)針對專家反饋的問題對申請書進行優化,對內容進行修改或補充預實驗;22人(3.43%)更改選題內容;其余182人(28.35%)未針對之前年度的修改意見進行修改。
通過查閱國家自然科學基金委科學基金網絡信息系統的申報數據,本研究將項目申報人近5年的申報題目進行對比分析,發現有87人申報題目重復2次,14人重復3次,3人重復4次。
對5年內申請書題目重復2次的87人進行進一步分析,發現有58人在2019年申報時對申請書進行了修改或增加了預實驗內容,其中有13人在2019年獲得項目資助,45人未獲得項目資助。有29人未對申請書進行修改,其中有4 人在2019年獲得項目資助,25人未獲得項目資助。
在2019年度國家自然科學基金項目申報集中受理期間,作為項目負責人,當前在研的國家自然科學基金項目數為1 項的有124 人(8.52%),2 項的為34人(2.34%)。
1.強化內涵建設,促進申報數量逐年增長
南京醫科大學基金申報項目數從2015年的1 049 項增長到2019年的2 018 項,增長了92.37%。特別是青年科學基金項目,從2015年的522 項增長到2019年的1 201 項,增長了130.08%。近5年國家自然科學基金經費資助總數屢創新高,重點項目、重大項目及人才類項目的組織申報成果顯著。近年來,南京醫科大學基金項目申報量的上升得益于學校強化內涵建設,順應科技新常態,積極響應國家科研戰略與政策的變化,出臺了一系列激勵政策及全面有效的宣傳動員,有力提升了該校科研工作者的熱情和動力,營造了較好的學術氛圍。
2.科技管理部門積極作為,破除基金項目“滯漲”難題
南京醫科大學曾于2015年獲批281 項基金項目,創當年歷史新高,此后2016—2019年大致維持在接近300 項的水平,立項數雖然連續6年位居全國獨立設置醫科大學第1 位,但基金項目資助數量進入“滯漲”階段。隨著國內各大醫學院校對基金項目工作愈加重視,如中山大學中山醫學院、上海交通大學醫學院、華中科技大學同濟醫學院等院校通過引進人才、挖掘潛力、狠抓申請書質量等措施,其2019年度立項數均較上一年度有較大幅度增長,繼續保持高位攀升。此外,2019年度資助經費數已不再處于優勢,基金項目工作遭遇發展瓶頸。尤其值得警惕的是2019年青年基金項目資助率僅為11.5%,比醫學科學部平均資助率低2.5%;面上項目資助率僅比醫學科學部平均資助率高3.5%。
基于現況,南京醫科大學需要通過提升申請書質量、減少無效申請等措施提高資助率。通過對上一年度未立項申請書的調查研究發現,在得到上一年度專家意見反饋后,申報人員能否及時補充預實驗、修改申請書內容對第二年資助率有較大影響。因此,對于未獲資助的項目,組織并督促申報人對評審專家意見進行學習和總結,及時發現不足,補充預實驗,是科技管理部門的重要工作之一[3]。對缺乏預實驗經費的,加大校級項目的資助力度,為申報人提供充足經費開展預實驗;對有基礎、有潛力的科研人員,分學科、分領域、分類別組織專家進一步開拓其科研思路、凝練科研問題、聚焦研究方向,實現有的放矢、精準幫扶;打通校院邊界,深入實施教授互聘制度,試點部分基礎學科與臨床學科實質性地開展首席研究員交叉任職,促進基礎與臨床更緊密融合。
1.營造良好環境,支持人才快速成長
從統計數據看,南京醫科大學的申報人員中,中級職稱占比最高,從事科研工作5年以內的占總申報人數的47.49%,青年科技人員已逐漸成為學??萍及l展的主力軍,整體研究隊伍呈現年輕化趨勢,青年科技人才為學校科技創新工作提供了強大的發展動力[4]。33.54%的研究人員沿襲博士期間的研究方向,科學研究需要長期不懈的努力,較高比例的研究人員沿襲博士期間研究方向有利于科學研究的完整性和連貫性,能夠聚焦某一具體科學問題并持之以恒地進行探索。19.04%的科研人員服從所在團隊的安排,說明加強科研團隊建設的重要性,學校應加大對高水平博士的引進力度和激勵措施,尤其是來自高水平研究型大學或海外名校的人才。因此,南京醫科大學著力為青年科技人才創造更良好的科研環境,堅持引進和培育相結合,尊重人才成長的規律,關心愛護人才的成長,實施創新人才培育機制;博士后作為基礎研究的新生力量,近年來該群體申報基金項目的積極性和資助率都遠高于其他人員,因此深入推進博士后招聘工作,加大對博士后人才的培育和支持,有利于建設具有國際競爭力的科研隊伍[5-7];鼓勵附屬醫院加大投入,做好醫學科學家和專職科研人員兩支隊伍建設;鼓勵二級單位發揮主觀能動性,引導新入職人員主動融入學系課題組,高級職稱專家主動扶持青年科技人員,發揮“傳幫帶”的優良傳統。2019年度,獲得國家自然科學基金青年基金項目的138 人中,有42 人近5年曾獲得南京醫科大學科技發展基金項目,占比達30.43%,說明校級層面的支持對科研人員進一步獲得國家級項目有較大支撐作用。此外,在人才梯隊建設方面,南京醫科大學于2017年啟動高層次青年人才“優青”培育項目和“杰青”培育項目,營造良性競爭氛圍,通過選拔資助優秀青年人才作為國家“杰青”和“優青”的重點培育對象,給予一定的科研經費支持,開展探索性科學研究??萍脊芾聿块T全程跟蹤項目進展情況,及時發現有“苗頭”的項目,對進展明顯的項目給予持續滾動資助。兩年來效果初顯,2019年度南京醫科大學獲得國家“杰青”1 項、“優青”項目4 項,居全國同類院校前列。
2.摒棄傳統思維,客觀開展人才評價
針對現有人才評價體系中過度評價論文數量、影響因子,而忽視標志性成果質量和創新實效等的“唯論文”傾向,南京醫科大學積極探索并建立完善的人才評價體系,按照分類評價、注重實效的原則,初步建立了完整、科學、可行的人才評價體系。在評價內容上,以學術成果為指向,以同行評議為主導,以價值判斷為引領,以數據分析為支撐的復合評價理念,在當前學術評價日益倡導破“五唯”、破除“SCI 至上”和“以刊評文”的趨勢下,更加注重學術、教學、醫療等并舉的多元評價體系[8-9]。
1.正確認識差距,著力解決學科發展不平衡的問題
近年來,南京醫科大學的基礎研究取得了初步成效,但該??茖W基金項目申請書中原創內容偏少,平均質量不高制約了基金項目工作的良性發展,科學基金項目到了需要強化質量的關鍵時刻。如2019年南京醫科大學申報重點項目18 項,僅有3 項進入答辯,2 項獲得資助,而同期上海交通大學、復旦大學、浙江大學等高校進入醫學科學部重點答辯的項目均超過15 項;從縱向比較看,南京醫科大學2019年僅獲得8 項“重點或人才”項目,比往年略少,與國內排名前列的醫學院校(含綜合性大學醫學部)相比差距較大。為更好地發揮科學基金項目在科技創新體系中的引領作用,組建一支國家級重大項目專家咨詢委員會成為迫在眉睫的需求。目前,南京醫科大學已初步遴選了近百名各學科的高水平科研人員,擬定期開展高水平學術交流活動,部署關鍵領域和“卡脖子”問題基礎研究,建立重大原創成果的培育機制,突出“從0到1”的原創導向。通過搭建高水平學術交流平臺,開辟新領域、提出新理論、發展新方法,進行長期厚重的知識積累與沉淀的同時,為科學家提供靈感爆發的平臺,力爭取得重大開創性的原始創新成果[10]。與此同時,借助專家咨詢委員會的智慧,把握世界科技前沿、國家戰略需求,圍繞重大科學問題和關鍵核心技術突破,實現南京醫科大學重大項目覆蓋面的突破[11]。自2015年起,南京醫科大學已累計獲得23 項重大、重點類項目,這標志著該校在一些學科領域里已具備一定優勢,能夠推動學科發展和解決部分國家戰略重大科技問題,在重點學科領域和關鍵技術領域持續開展科技創新,但是這些項目大多集中在校本部或第一附屬醫院,其余附屬醫院雖有龐大的科研隊伍,卻尚未形成具備競爭實力的優勢學科。針對這種結構性失衡,應采取差異化發展戰略,對現有的優勢學科,重點做好后備人才培育和引進;對目前實力較弱的學科,應著力提升現有科研隊伍的整體素質,緊密結合學科發展需求,給予重點關注和支持,激發現有科研人員的研究熱情[12-13]。
2.充分發揮國家重點實驗室作用,開展學科交叉研究
按照科技部等上級主管部門的要求,充分發揮南京醫科大學生殖醫學國家重點實驗室的創新平臺作用,突出國家重點實驗室作為國家重大科技任務的提出者和組織者的重要角色,牽頭組織全國相關領域的科技力量,進一步發揮集群優勢,開展協同攻關,承擔起行業領域的輻射帶動作用。此外,結合學科特色,全面布局各學科領域基礎研究,做好資助工作頂層設計,加大校級層面的支持,完善多元化投入機制,用好高水平大學綜合獎補資金,讓科研人員能夠自由探索開展學術研究;進一步推進基礎—臨床前后期結合項目、東大—南醫大合作項目的遴選工作,促進校內外跨專業、跨學科、跨院系開展交叉研究。