奧運(yùn)會是怎么變成舉辦城市的經(jīng)濟(jì)毒藥的

崔鵬

最近不少東京人正在為了奧運(yùn)會做出努力。不過，遺憾的是，他們中大多數(shù)普通人不是為了把這次奧運(yùn)會開好，而是努力讓它開不成。

人類的尷尬程度是個很難量化的指標(biāo)，但從感覺上看，這次大概是“二戰(zhàn)”之后最尷尬的一次奧運(yùn)會了。

一方面是很多運(yùn)動員還在犯難到底要不要冒險參加這個“爬梯”;另一方面，東道主的民眾都已經(jīng)因?yàn)橐咔槎v不堪—那種狀態(tài)有點(diǎn)像剛打掃完房間已經(jīng)累得打瞌睡的主人，突然想到還會有客人來訪時候的心情。

最騎虎難下的就是日本現(xiàn)任政府。他們也有點(diǎn)勉為其難啊。根據(jù)日本測算的數(shù)據(jù)，如果這次奧運(yùn)會空場舉行，整個項(xiàng)目將損失2.4萬億日元（約合1450億元人民幣），這里面包括全球赴日本旅游者的消費(fèi);廣告贊助費(fèi)的打折;還有轉(zhuǎn)播收費(fèi)的損失。

既然如此，國民又不支持，干脆不辦了怎么樣？沒那么便宜的事—根據(jù)同系列的測算，奧運(yùn)會如果取消，該項(xiàng)目將給日本造成4.5萬億日元（約合2700億元人民幣）的損失。8年前，東京爭取到奧運(yùn)會主辦權(quán)的時候，大概沒料到現(xiàn)在“伸頭一悶棍，縮頭一板磚”的局面吧。

而且，對現(xiàn)任首相菅義偉來說，奧運(yùn)會和疫情的平衡處理決定著他作為非門閥系領(lǐng)導(dǎo)人是否可以繼續(xù)順利地執(zhí)政。而這也意味著，其背后的日本職業(yè)官僚體系和政治門閥體系的博弈—真是難為他們了。

那么奧運(yùn)會主辦者的麻煩是這次疫情引起的意外困擾嗎？也并非如此簡單。

早在疫情之前，也就是2017年9月，在確定2024年夏季奧運(yùn)會主辦地的時候奧委會就遇到了參選地區(qū)“落跑”事件。4個進(jìn)入第二輪角逐的申奧城市都棄權(quán)了，奧委會為了讓這一體育嘉年華繼續(xù)下去，被迫開始倒貼。

在那次奧委會一下確定了兩屆夏季奧運(yùn)會的主辦城市，分別是2024年的巴黎和2028年的洛杉磯。其間奧委會曾想讓其他主辦過夏季奧運(yùn)會的大國積極參與一下—我猜他們是暗指中國。但因?yàn)闀r間太倉促了，所以沒能達(dá)成意向。而奧委會為這兩屆奧運(yùn)會的主辦地分別補(bǔ)貼了10億和18億美元。

遙想當(dāng)年，競爭奧運(yùn)會主辦地是多激烈的事啊，現(xiàn)在怎么就淪落到成為大家都躲著走的坑了呢？

是什么引發(fā)了主辦奧運(yùn)會供需狀況的變化？

表面上的導(dǎo)火索是2004年雅典奧運(yùn)會和2016年里約奧運(yùn)會給主辦地帶來的災(zāi)難性的后果。

雅典為舉辦第28屆奧運(yùn)會，產(chǎn)生了80億到100億美元的巨額虧空。這些虧空大部分是由希臘政府發(fā)債對沖掉的。外債、金融危機(jī)和希臘社保包袱的堆積，造成了后來希臘政府的債務(wù)危機(jī)，并引發(fā)了歐洲債務(wù)危機(jī)。

希臘的經(jīng)濟(jì)從2010年開始了大踏步的倒退，之后幾年GDP總額縮水了20%，失業(yè)率最高時也達(dá)到20%。

里約的奧運(yùn)會更離譜。據(jù)報道，那一年的奧運(yùn)會赤字達(dá)到了130億美元—這對巴西可謂是雪上加霜。自2014年舉辦了世界杯之后，巴西經(jīng)濟(jì)就開始出現(xiàn)大幅度衰退，奧運(yùn)會則讓巴西經(jīng)濟(jì)變得更糟糕。

為什么呢？舉辦奧運(yùn)會怎么就從主辦國的經(jīng)濟(jì)靈藥變成了經(jīng)濟(jì)砒霜？

我感覺奧運(yùn)會的“生意模式”有兩個問題。

第一個是從確定舉辦地到奧運(yùn)會開幕的時間跨度太大。準(zhǔn)確來說，7年。

奧委會把這個跨度定得很長，原本目的是讓主辦國有更充分的時間做準(zhǔn)備。但從經(jīng)濟(jì)的角度講，一個衰榮周期在12年左右，如果是新興市場國家，這個周期可能會更短而且更不規(guī)律。

這樣就很可能出現(xiàn)一種狀況，一個國家在申辦奧運(yùn)會的時候處于經(jīng)濟(jì)高速增長期，等到真正舉辦的時候已經(jīng)進(jìn)入衰退期。

里約那次奧運(yùn)會就屬于此類。申辦成功是2009年，當(dāng)時巴西簡直是全球的新興市場明星—幾乎所有發(fā)達(dá)國家和金磚國家都因?yàn)榻鹑谖C(jī)受損，巴西2008年的GDP增長卻達(dá)到21.3%，而它2001年到2008年GDP總增率為231%（以上數(shù)據(jù)以美元記，其中一部分增長來自于匯率變化）。

奧委會在全球很多國家還沒從金融危機(jī)中緩過來的2009年，把主辦權(quán)交給巴西，也有看到這個國家經(jīng)濟(jì)成績?nèi)绱溯x煌的考慮。

但到了2011年，巴西經(jīng)濟(jì)開始出現(xiàn)衰退，特別是在2014年之后的兩年間，這個國家的GDP下滑了37%（口徑同上），失業(yè)率也從5%上升到了12%。這也是里約奧運(yùn)會雖然招攬了全球的游客，卻并沒有向他們展示巴西最好的那一面的重要原因。

“毒變”的第二個原因，如果從商業(yè)的角度看，是奧運(yùn)會這個生意的收錢模式不是太好。

辦一次奧運(yùn)會，需要主辦方先行大筆投入，大部分收入要到開幕前后才能零散收回。收回的效率依賴全球主要經(jīng)濟(jì)體的運(yùn)行狀況以及后期場館較高效的運(yùn)營，才能對沖前期投入的固定資產(chǎn)攤銷和維護(hù)費(fèi)用。

這種模式的門檻其實(shí)很高，包括：主辦城市長期具有很好的財政狀況和順暢的融資渠道，或者能得到中央政府的鼎力支持;主辦城市有足夠的消費(fèi)規(guī)模;主辦城市管理者的社會組織協(xié)調(diào)非常高效;主辦城市居民對奧運(yùn)會抱有熱情。

縱觀全球，常年景具備這些能力的，大概有包括中國、美國在內(nèi)的不超過7個國家。

但如果奧委會真的面對現(xiàn)實(shí)，讓具備條件的六七個大國輪流坐莊，又和奧運(yùn)精神“廣泛參與”的中心思想沖突。做出這種改變將是非常艱難的。

另外，奧運(yùn)會模式給主辦國家的困擾還有宏觀上的原因。

還記得1984年的洛杉磯奧運(yùn)會嗎？那是奧運(yùn)會商業(yè)化變革的開始，并且那次主辦地賺了不少錢。其實(shí)這并不是偶然或者孤立的事件，當(dāng)時的大背景正是全球經(jīng)濟(jì)供給側(cè)大改革的開端。

當(dāng)時美國的里根總統(tǒng)和英國的撒切爾夫人聯(lián)手放開經(jīng)濟(jì)，當(dāng)然，這里面有個更重要的人物，就是我們國家的鄧小平。

現(xiàn)在的奧運(yùn)會舉辦模式其實(shí)是一次人造目標(biāo)的積極財政政策推進(jìn)。

1984年的時候，政府主導(dǎo)投入的貨幣乘數(shù)還很大，很多國家的基礎(chǔ)設(shè)施改善是很有余地的。而且在全球化迅猛推進(jìn)的大背景下，舉辦奧運(yùn)會是給主辦城市帶來非常大的無形資產(chǎn)的。

但隨著全球流動性的逐漸泛濫，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)趨于飽和，加之各地民粹主義的盛行，無論是投資回報還是無形資產(chǎn)增值，對主辦地區(qū)和國家來說相比40年前已經(jīng)大打折扣了。

奧運(yùn)會這種上層建筑領(lǐng)域的東西，能做到美、好，且賺錢（其實(shí)這一點(diǎn)大概最重要）是需要很多社會經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)作為支撐的。

也許全球經(jīng)濟(jì)狀況會維持現(xiàn)有狀況很多年。奧運(yùn)會如果仍然想做到以上三點(diǎn)，大概需要結(jié)構(gòu)性的改變。不過我認(rèn)為這種改變是非常艱難的。

真希望，奧運(yùn)會能維持下去，并做得超出凡人預(yù)料的好。畢竟，體育的美好是那么迷人，是人類最需要的東西。