《四川農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)條例》6月1日起施行扶貧進(jìn)入法制化

成都6月1日電 （記者 陳地）從6月1日起，《四川農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)條例》將施行。這是四川省首部針對(duì)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)的地方性法規(guī)，標(biāo)志著四川省扶貧開(kāi)發(fā)工作步入法制化、規(guī)范化、制度化軌道。

據(jù)了解，通過(guò)扶貧開(kāi)發(fā)，四川省農(nóng)村貧困人口已從2011年的1356萬(wàn)人減少到2014年的500萬(wàn)人，但長(zhǎng)期以來(lái)扶貧開(kāi)發(fā)工作主要依靠行政手段推進(jìn)，未從法律層面予以規(guī)范。今年4月四川省第十二屆人大常委會(huì)第十五次會(huì)議表決通過(guò)《四川省農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)條例（草案）》，定于從2015年6月1日起實(shí)施。

據(jù)四川省扶貧移民局副局長(zhǎng)劉兵介紹，《條例》共9章61條，分別為總則、扶貧開(kāi)發(fā)對(duì)象、扶貧開(kāi)發(fā)措施、社會(huì)扶貧、項(xiàng)目管理、資金管理、監(jiān)督檢查、法律責(zé)任和附則。

《條例》提出，農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)指地方各級(jí)人民政府和社會(huì)各界通過(guò)政策、資金、物資、智力、服務(wù)等方式，幫助扶貧對(duì)象改善生產(chǎn)生活條件、增強(qiáng)發(fā)展能力、實(shí)現(xiàn)脫貧致富的活動(dòng)。

為解決好扶貧開(kāi)發(fā)工作中底數(shù)不清、目標(biāo)不準(zhǔn)等問(wèn)題，《條例》明確了扶貧開(kāi)發(fā)工作必須遵循“實(shí)事求是、因地制宜、分類(lèi)指導(dǎo)、精準(zhǔn)扶貧”的原則，并對(duì)沒(méi)有勞動(dòng)能力的貧困群眾實(shí)行農(nóng)村最低生活保障、民政救濟(jì)救助等制度。

《條例》同時(shí)明確各級(jí)政府、有關(guān)部門(mén)在農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)工作中的職責(zé)，建立由政府負(fù)責(zé)，扶貧開(kāi)發(fā)行政主管部門(mén)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查的工作機(jī)制；要求縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門(mén)將農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)工作納入行業(yè)規(guī)劃，優(yōu)先保障貧困地區(qū)的資金、項(xiàng)目、技術(shù)、服務(wù)等需要。

（新華社）