用好干部考核“指揮棒”

春天里的錦繡中國，新征程的藍圖畫卷正徐徐展開。干事業(yè)，謀發(fā)展，干部是關鍵。干部考核既是堅持和加強黨的全面領導、推動黨中央決策部署貫徹落實的重要舉措，也是激勵干部擔當作為、促進事業(yè)發(fā)展的重要抓手。

為政之要，首在得人。知事識人，重在考核。充分發(fā)揮考核對干部的激勵鞭策作用，以高質(zhì)量考核推動形成能者上、優(yōu)者獎、庸者下、劣者汰的正確導向，引導各級領導干部牢固樹立正確的政績觀，不斷提高貫徹新發(fā)展理念能力和水平，提高制度執(zhí)行力和治理能力，具有重要意義。2019年，中央辦公廳印發(fā)《黨政領導干部考核工作條例》，這是黨的法規(guī)制度建設史上第一次以條例的形式對干部考核工作作出總體規(guī)范。2020年，中央組織部印發(fā)《關于改進推動高質(zhì)量發(fā)展的政績考核的通知》明確指出，要充分發(fā)揮政績考核指揮棒作用，引導領導干部以推動高質(zhì)量發(fā)展工作實績踐行“兩個維護”。

在黨中央的統(tǒng)一部署下，近年來，不少地區(qū)和部門積極調(diào)整優(yōu)化考核內(nèi)容指標、改進考核方式方法，堅持嚴管和厚愛結合、激勵和約束并重，聚焦實干實效，取得了一定成效。同時，在采訪調(diào)查過程中，我們發(fā)現(xiàn)，凡是干部考核工作卓有成效的地區(qū)都十分注重強化考核結果的運用，以實干為導向，憑實績論英雄，形成了擔當作為的干部站前臺和事業(yè)發(fā)展有舞臺互促互強的良好效應，而在一些事業(yè)發(fā)展成效欠佳的地區(qū)和部門，干部考核工作則長期存在著不容忽視的問題：

在一些單位干部考核流于形式走過場，考用脫節(jié)，考核對干部的激勵約束作用不明顯;考核評價功能出現(xiàn)異化：“干得好不如總結得好”，有少數(shù)干部為了完成考核，迎接上級檢查前預備好虛假數(shù)據(jù);在一些地區(qū)不提拔不考核、不換屆不考核、不到年底不考核，對干部日常工作和八小時內(nèi)外表現(xiàn)了解不夠、掌握不清，“拓荒型”“黃牛型”“攻堅型”干部無法準確識別;少數(shù)干部在落實考核工作中動起私心邪念，不看實績看關系，導致一些干部“帶病提拔”“帶病上崗”;一些干部在工作中重顯績而輕潛績，重上級領導輕群眾評價，樂此不疲地抓周期短、見效快、形象好的“顯績”，有意無意地忽略那些需要久久為功的長期工程;一些地方官員為了在績效競爭中獲得比較優(yōu)勢，傾向于在上級分派指標上進行脫離實際的“數(shù)字加碼”;勤于干事有成效的干部沒有得到更多認可和獎勵，反而因容錯機制落實不到位，面臨著“多干多錯”的尷尬困局……這些問題導致以考核促擔當?shù)膶嶋H效用打了折、掉了色，同時也提醒著我們，適應新時代新任務新要求，一些地區(qū)和部門需要進一步完善干部考核評價機制，切實解決干與不干、干多干少、干好干壞一個樣的問題。

以高質(zhì)量干部考核促進高素質(zhì)干部隊伍建設，一方面，要強化考核結果分析運用，將其作為干部選拔任用、評先獎優(yōu)、問責追責的重要依據(jù)，使政治堅定、奮發(fā)有為的干部得到褒獎和鼓勵，使慢作為、不作為、亂作為的干部受到警醒和懲戒。另一方面，在政績考核中要用好群眾評議來激發(fā)干部擔當作為。習近平總書記強調(diào)：“讓群眾滿意是我們黨做好一切工作的價值取向和根本標準，群眾意見是一把最好的尺子。”群眾評議是檢驗發(fā)展質(zhì)量和人民獲得感的試金石。群眾什么方面不滿意，就需要領導干部在哪方面下功夫。政績考核作為激勵干部干事創(chuàng)業(yè)的“聽診器”和“助推器”，在考核體系中提高群眾評議在政績考核中的占比，充分發(fā)揮群眾評議效用，能夠助力廣大干部在工作實踐中找準坐標定位和努力方向，以考核激勵引導干部擔當作為、比學趕超，以考核杠桿撬起群眾滿意度，從而匯聚起推動高質(zhì)量發(fā)展的磅礴之力。

“胸懷千秋偉業(yè)，恰是百年風華。”時間這位偉大的魔術師，從不辜負對拼搏者的允諾，從不吝嗇對奮斗者的褒獎。我們始終相信，廣大黨員干部將以更好的狀態(tài)、更實的作風堅定不移地貫徹落實以習近平同志為核心的黨中央決策部署，乘風破浪、揚帆遠航，朝著中華民族偉大復興的夢想砥礪前行。

——人民論壇“特別策劃”組