關于建筑工程概預算編制與結算超預算的探析

李博

摘要：在建設項目中，項目預算的編制是一項基礎性工作，對前期決策和最終的建安成本影響很大。建設單位需要更加重視這項工作，從整體上控制設計管理和成本管理的方向。不斷提高預算編制人員的專業技能，加強市場動態控制，注重設計變更管理，提高結算準確性，有序開展預算編制和結算工作。

關鍵詞：建筑工程;預算編制;超預算結算

1.前言

在建筑工程施工中，預算編制的質量直接影響項目的投資效益，對成本管理有重要影響。在建設項目施工中，經常會遇到由于建設項目預算編制不合理而導致結算超預算的情況。因此，要做好工程預算的編制，合理確定和控制工程造價，減少結算超預算的發生。

2.建設項目預算和結算的重要性

就概算而言，其數據是研究建設項目總體建設方案的重要參考。預算編制過程中的情況將直接決定項目建設中成本控制的方向。建設項目的建設成本和各種資源都需要圍繞預算進行，預算是用來控制投資金額的。此外，概算的發展會在一定程度上促進設計優化，可以作為設計方案的考慮標準之一。結算是工程投資金額的具體體現，其在工程造價和工程建設中的重要性不言而喻。

3.建設項目預算和建設環節

在建筑工程中，概算是指根據不同設計階段的設計文件內容和國家規定的定額、指標和各種收費標準，對建筑工程所需的總投資進行的預算和確定。概算是建設項目在不同建設階段的經濟反應。工程造價的預算和研究是建設投資決策、分配、控制、管理和監督的主要依據。為了實現項目預期的經濟效益和社會效益，需要提高預算編制質量，合理確定工程造價，盡量避免超預算結算，從而有效控制投資。

4.建設項目預算編制導致工程結算超預算

4.1建筑工程設計管理中的原因

建筑工程中，預算的編制依據是初步設計和施工圖，結算的編制依據是竣工圖。在實際工作中，竣工圖相對于施工圖的變化往往是沉降超預算的一個重要原因，即更多的設計變化導致預沉降和沉降的計算依據不同，結果當然不一致。進一步分析表明，設計變更大量出現的主要原因有三：建設單位整體管控能力不足，決策的隨意性導致設計變更大量活躍;在實際工作中，設計單位側重于建筑、結構、水、電、暖等各子系統的專業體現。而忽略了設計成果的整體整合，導致各專業項目之間的矛盾導致被動的設計變更;建設單位為了經濟效益最大化，利用建設單位和設計單位之間的信息不對稱，進行惡意指導導致的無效設計變更，導致建設成本增加。

4.2建設項目預算編制中的原因

首先，施工單位對預算編制重視不夠。體現在實際工作中，通常預留時間不足，安排人員經驗和能力不足，委托第三方機構監管不足。其次，項目建設的可預見性不夠。比如暫定概算、暫定金額、項目預備費預留不夠。低估了施工期間勞動力、材料、機械設備的價格變化。項目風險估計不足。

5.建設項目預算編制和結算超預算控制措施

5.1提高項目整體控制水平

在中國當前的社會生活中，建筑工程是最常見的工程產品類型之一。特別是通過近二十年來房地產市場的快速發展，整個行業積累了大量的經驗和數據。在此基礎上，建設單位可以加強項目的整體規劃，進行切實可行的預判管理，避免后續工作中出現方向性錯誤。

5.2加強設計管理

首先，建筑工程是一個有機的整體，其次，是為了這個整體目的而分解的專業工作。因此，建設單位和設計單位都要在保證工程整體協調的前提下進行設計工作，盡量避免設計階段的原則性錯誤，保證后續施工的合理性和連續性。

5.3加強成本管理

尋求利潤最大化是項目各方的重要目標，成本控制是實現上述目標的重要手段。對于施工單位來說，加強成本管理，提高預結算的準確性，是避免結算超預算的重要手段;通過直觀的造價數據，通過設計優化的手段，促進設計管理水平的提高，提高后續建設項目的設計水平和預結算水平，具有重要的現實意義。

5.4提高預算編制者的綜合能力

對于建設單位來說，預算暫估金額是一個暫估參考數據，結算金額是一個實際支付數據。所以大部分情況下，施工單位會在結算階段安排能力較強的骨干人員，而在預算估算階段只安排一般人員，從而優化人力資源配置，事半功倍。但現實往往事與愿違。原因是建設單位沒有正確認識建設項目內部的有機聯系。為了在成本管理前期打好基礎，無異于空中樓閣，只會事半功倍。因此，重視預算編制，并為其配備足夠的人力支持，是提高預算編制水平、保證結算準確性、獲得良好經濟效益的有效手段。

5.5注重細節和控制

工程量的準確計算。除了按相關規范進行工程量計算外，編制人員還可以從以下幾點對工程量計算進行進一步審核和優化：（1）以分層、分段的形式進行計算工作;結合材料特性，復核材料消耗;結合進度，優化人力和機械設備投資。注意材料價格的動態調整。建筑工程使用的建筑材料種類非常豐富，市場價格變化迅速。尤其是準備時間較長的項目，在預算編制過程中，要密切關注市場價格變化，總結規律，使預算結果對實際工作保持較強的指導意義。

5.6充分利用計算機編制概算

由于預算編制時間緊張，任務緊迫，不可避免地會出現超額計算、遺漏或重復計算的情況。在實際工作中，預算編制人員需要反復復制和校對大量的定額項目和各種計算表。在大量的重復性工作中，計算機的優勢得到了體現。在預算編制過程中充分利用現有成熟的計算機軟件，可以大大降低項目預算人員的工作強度，提高預算編制的準確性，保證預算編制的效率和質量。

6.結論：

在建設項目的建設中，建設項目預算的編制是一項非常復雜的工作，必須具有高度的責任感，始終把節約投資和不斷提高經濟效益放在首位，準確編制項目預算，防止“錯誤、遺漏、風險”等問題的發生，對避免結算超預算的發生起著重要作用。

參考文獻

[1]李笑菊.建筑工程概預算控制措施的研究[J].黑龍江科技信息，2017（01）.

[2]趙一曉.建筑工程概預算編制對工程造價的影響分析[J].建材與裝飾，2016（47）.