鄉鎮土地管理存在的問題及建議

袁慶福

摘要：伴隨著人類社會的飛速發展，國民經濟水平的提高和社會生產力水平的穩定提高，國民的生活水平和生活需要逐漸成為了國家關注的重點，我國的各項基礎建設正在穩步發展與提高，尤其是針對土地管理與改革方面也在逐漸成為國家重點關注的項目，在土地管理中比較受到矚目的是有關鄉鎮的土地管理，這既是國家建設的重點也是一個難題，所以本文將重點分析在鄉鎮土地管理中所存在的一些問題，并且提出一些相對來說比較有針對性的建議，希望能夠為鄉鎮土地管理以及國家土地建設方面的發展上提供一個有價值的參考。

關鍵詞：土地;鄉鎮;管理

雖然我國經濟社會在不斷的飛速發展，經濟社會建設也是在逐漸完善的過程中，城市的建設也是日新月異，但是在這其中，我們不能忽略一些鄉村的建設，一味的發展城市建設勢必會讓我國陷入地區發展不平衡的問題之中，至今為止，我國雖然在不斷的對鄉村投入大力度的資金來進行建設，但仍然會有一些鄉村存在一些基礎建設方面的問題。比如土地建設方面，在城市里，這方面的建設相對來說是比較完善的，比較合理的，但是鄉鎮，由于受到農業發展等等方面的影響，土地建設始終存在一定程度的問題，管理上也是存在著一定的難度，因此各個鄉鎮都需要根據當地自身的具體情況，根據國家的相關土地建設規范，進行了相關的管理工作，解決相關方面的具體問題，爭取跟上國家的土地建設發展的腳步，自身經濟發展的同時也進一步的促進國家的經濟發展。

一、所存在的問題

1.1關于土地的管控和區域經濟發展之間產生矛盾

在國家的相關會議中多次提出了有關土地方面的問題，要求地方在土地的建設與發展上一定要緊跟國家相關土地政策，發展的方式也一定要遵循科學發展的觀點來進行，還有就是經濟增長的方式應該嘗試去做出一些改變，關于這些方面的提議不止強調了一次，但是在實際落實的時候困難還是比較大的，很多的區域經濟的發展主要還是要依靠土地來進行發展，這是一個長期形成的問題，并不是短期就能夠做出轉變的，還有一些想多來說經濟比較困難的地區，長期是依賴于第一產業發展的情況導致其他產業相對來說沒有什么大的發展，這個時候就產生了一種經濟發展落后的情況出現，很多時候為了達到國家或者是區域經濟發展的一個目標值而不得不增加土地方面的征收資金，再加上近幾年，國家為了滿足人們隨著國家經濟增長和對物質文化生活水平的需要，加大力度去對一些基礎設施類投入建設，鄉村基礎類建設也在不斷的發展中，但是由于缺少專業人才來對土地區域進行規劃，鄉村干部的不作為等等導致很多基礎設施的建設都是雜亂無章的，根本不能夠符合國家相關建設方面的標準，浪費了很多的土地資源，這種現象可謂是十分的多。

1.2鄉鎮建設方面不達標、土地規劃不合理

首先，一些鄉村在建設上整體的規劃能力呈現出偏低的情況，很多時候的決定都比較隨性，沒有一個系統的、合理地土地使用方面的規劃，很多的情況都讓人匪夷所思，甚至出現了一些小區拆遷以后建設在了一些擁有很強的污染性的工業或者是企業的附近，還有很多的建設與規劃都存在違規建設的情況，沒有經過上級的批準就私自開始建設，這對于土地來說都是十分不利的，對于二次建設來說也產生了很多負面的影響，還有一點就是，國家和政府對于鄉鎮的各項建設隨著經濟的發展也在不斷的推進的過程當中，關于基礎設施建設方面必然將會占據很多的土地方面的資源，即便是國家的政策方針一直是秉持著先做好土地建設方面的統籌規劃在進行下一步的具體落實，但是還是存在一種現象，那就是把經濟利益放在一切建設的前面，比起土地建設有很多的企業更加注重自己能夠獲得多少經濟上的收益，把經濟利益放在了首要位置，不把鄉鎮所進行的統籌規劃放在心上，對于一些基礎設施的建設上更是隨心所欲，根本不注重長遠的規劃。第三點就是隨著人口的遷移以及去別的城市務工的鄉鎮人民越來越多這些情況的出現，促使很多的鄉村的居住人口越來越少，出現了一些鄉村整合的情況，雖然鄉村與鄉村之間進行了整合，但是在人口轉移這方面并沒有做到相應的完善，因為整合所以很多的基礎設施又進行了重新建設，原來的基礎設施廢棄但是沒有做出合理的處理，公共設施分散四處的現象比比皆是，浪費了很多的土地資源，也沒有實現基礎設施的有效利用。這些現象都是值得我們去關注并且做出整改的。

1.3相關的管理方面的知識比較匱乏，違法現象比比皆是

很多的鄉鎮領導以及鄉鎮人民在土地管理方面的了解甚少，對相關的土地使用的法律法規也不夠了解，對于鄉鎮居民的一些土地建設方面的批準程序不夠嚴謹，常常出現一些關于土地方面的違法亂紀的現象。有很多的人民以為自己承包了土地就可以擁有關于這項土地的全部權利，還有很多的人自己的房屋進行翻新或者是重建只要土地范圍沒有擴大，就可以私自直接進行相關的建設，不用向相關的部門和上級進行匯報獲得批準。還存在著一些干部越權等等這樣的行為，有的時候可能是處于對農民的人道主義上的關懷，導致了一些干部一定程度上選擇了忽視相關的法律法規，私自進行審批，擅用自己的職權，這些實際上都是無視法律、無知的表現。還有一些更為嚴重的情況，為了自身的經濟利益而私自出租一些閑置的土地資源，而這些出租的土地很多都進行了違規建設，這些都是很嚴重的違法行為。

二、相關的一些建議

加強對相關知識的普及，發展中秉持著科學的觀點

為什么要針對土地方面嚴加管理哪，其實主要是為了我國的長遠發展考慮的，隨著我國人口的不斷增長、經濟的不斷發展，土地資源開始顯得尤為的珍貴，必須合理利用，才能夠達到健康發展的目的，為了更好的保護耕地方面的資源，應該一定程度上減少不必要的建設，對于促進地區經濟增長的方法也要盡快的去做出改變，不要再去過分的依賴土地資源，嘗試尋找新的獲得經濟利益的方法。在土地管理過程中，對于土地利用方面一定要秉持著科學發展、可持續發展的發展理念，跟隨國家和區域的經濟發展政策，更深層次的去探索和利用土地資源，注重有效利用率這方面，只有從根本上解決這方面的問題，土地管理方面的相關工作才能逐漸步入正軌。

結語：

在經濟高速發展的現代，國家更加重視人們的生活需求，如何更加合理的去利用土地資源、加強土地管理也逐漸成為國家的發展建設中的重點關注點，關于這方面所存在的的一些問題也在逐漸受到了重視，這是一項我們必須投入大力度整改和管理的方面，并且從長遠的角度看，這也是一項非常值得的投入，因此本文通過對土地管理方面進行了簡要地分析，闡述了土地管理方面目前所存在的一些問題，并提出了一些針對性的建議，希望能夠為土地資源的管理方面提供一部分參考，為我國土地建設方面能夠貢獻一部分自己的力量。

參考文獻

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