筑牢黨建根基 引領高質量發展

文=浮德海

北方導航科技集團有限公司（簡稱導航集團）是隸屬中國兵器工業集團有限公司（簡稱兵器工業集團）的高新技術企業、國家重點保軍企業。導航集團以“導航控制和彈藥信息化技術”為主營業務，致力于在制導控制、導航控制、探測控制、環境控制、穩定控制、衛星與地面通信、軍用電連接器等領域，打造國內領先地位的高科技信息化產品研發和生產基地。導航集團堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在兵器工業集團黨組堅強領導下，堅持黨的領導、加強黨的建設，著力推進企業深度融合、結構調整和轉型升級的發展思路,“十三五”期間，緊緊圍繞兵器工業集團發展重點，構建了制導控制、導航控制、環境控制、末敏探測控制、光電穩定控制、衛星和地面通信、軍用電連接器七大技術產業平臺，提升了精密機械制造、系統集成與總裝總調總測、科技創新與工程創新轉化三種核心能力。核心主業盈利能力持續提高，主要產品系列進一步豐富；自主創新能力不斷增強，支撐企業可持續發展的人才隊伍不斷發展壯大；企業經營管理機制日趨完善，科學發展能力顯著提升。近兩年來，導航集團堅持新時代兵器工業集團發展方針和“以防固穩、以保促穩、穩中求進、進中向好”的總體要求，堅定發展信心，聚焦主責主業，堅定不移履行好強軍首責，堅持以高質量黨建引領高質量發展，在履行職責使命新征程上續寫了導航集團改革發展的新篇章。主要包括以下幾個方面。

一是始終堅持履行強軍首責，裝備建設取得重大發展。充分認識到完成裝備建設任務是保證部隊備戰打贏的重大政治責任，針對軍事斗爭準備的嚴峻形勢，全力克服疫情影響，堅決保障部隊重點方向裝備急需，勇敢承擔，堅持履行強軍首責，不斷增強專業化競爭能力。如期全面完成重點工程和年度裝備保障任務，向部隊交付好用、管用、耐用、實用的武器裝備，為國防現代化建設貢獻了應有的力量。

二是堅持體系化提升技術能力，推進產業鏈優化升級。堅持以科技創新引領企業發展，著力打造企業技術創新體系，加大與兵器工業集團裝備研發體系、基礎技術領域體系的融入和協同力度，找準企業在子領域中的定位，明確了實現核心技術突破、提高系統設計能力的路徑和措施。科研投入逐年提升，自主軍品研發能力不斷擴展，產品技術含量逐步提升。持續開展“基于以數據驅動的智能工廠”建設，打造精益高效、柔性、數字化的先進制造工藝平臺，科技引領發展作用更加凸顯，產研結合型高科技企業基礎逐步建成。

三是深入推進混合所有制改革，充分發揮上市公司平臺作用。嚴格落實國資委“壓縮管理層級”要求，有序推進投資清理整合和資源配置。采取清理退出、股權轉讓、提升管理層級、加強源頭控制等措施，形成主業精干、產權清晰、控制有力、結構合理、風險可控的發展格局，進一步提升主營業務盈利能力和專業化經營能力，實現了兩家子公司“新三板”上市，形成一個主板+兩個新三板上市公司的多層次資本市場格局，提高了股權資產的流動性，保障了國有資產保值增值。

四是持續推進人才隊伍建設，全力打造與公司發展相適應的人才隊伍。堅持發揮制度引領作用，不斷完善人才發展機制，持續推動中層干部崗位交流，實施“人才工程”，全面貫通人才發展通道，后備人才培養機制得到完善，使后備優秀人才，特別是青年人才脫穎而出。持續優化干部隊伍結構，年輕化、知識化程度得到提高，中層領導干部平均年齡40.36歲，“80后”27人，占比60%；碩士研究生以上學歷23人，占比50%以上。培養造就了數量充足、梯次布局合理、適應公司發展需要的人才隊伍，推薦1人列入“青年英才”訪問學者，選聘公司級科技帶頭人11名、技能帶頭人13名、管理骨干12名，有力地促進了公司改革發展。

著力加強黨的思想建設

圖：導航集團黨委書記、董事長浮德海（左三）深入生產一線調研。

始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，學深悟透豐富內涵、精神實質和實踐要求，切實把思想和行動統一到黨中央關于加強國有企業改革發展和黨的建設精神上來，統一到黨中央對國際國內形勢的正確判斷上來，統一到黨中央、國務院、中央軍委的各項決策和部署上來，統一到兵器工業集團戰略安排上來，堅定自覺地以偉大思想引領全體干部員工攻堅克難、砥礪前行。第一，強化學思踐悟，堅持不懈用黨的科學理論“鑄魂”。始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想定向領航，把學習貫徹總書記最新講話和指示批示精神作為各級黨組織學習的“首要學習內容”，推動黨的理論入腦、入心、入魂。各級領導干部特別是黨組織書記充分發揮示范帶頭作用，自覺主動學、及時研討學、聯系實際學，學懂弄通、學深悟透、學以致用，切實把學習成效轉化為履行好強軍首責、推動高質量發展、加強導航集團黨的建設的強大力量，推動形成統一的思想、堅定的意志、協調的行動和強大的戰斗力。第二，推進主題教育，激發政治擔當。扎實開展“兩學一做”學習教育，深入推進“兩學一做”學習教育常態化、制度化，廣大黨員增強了“四個意識”，加強了“信仰之修”，熔鑄了“信念之魂”，加足了“工作之油”，進一步激發了黨員干部的政治擔當。深入推進 “不忘初心、牢記使命”主題教育常態化，筑牢黨員思想政治基礎，進一步錘煉黨員的政治品格，紅色基因、愛國情懷、兵工精神融入黨員血脈；緊扣“四個圍繞”，著眼解決突出問題，開展實地調研，形成了16篇有實情、有問題、有數據、有措施、有進展的“五有”高質量調研報告。第三，扎實開展專題教育，守牢初心使命。組織開展黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發展史“四史”專題教育，以史為鑒、以史為師，充分汲取歷史智慧和經驗，做到學史明理、學史增信、學史崇德、學史力行，引導黨員干部持續踐行初心、扛穩使命。

著力加強黨的政治建設

始終堅持黨對國有企業的領導、加強黨的政治建設，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致，是國有企業的光榮傳統，是國有企業的獨特優勢，是國有企業的“根”和“魂”。在新的歷史方位下，主動適應新時代新要求，堅決貫徹落實黨的決策部署，按照習近平總書記關于提高黨建質量重要論述，切實把黨建獨特優勢轉化為企業創新優勢、發展優勢、競爭優勢，以高質量黨建引領企業高質量發展。堅決落實習近平總書記重要指示批示精神和黨中央決策部署，不折不扣地把兵器工業集團戰略安排落到實處，認真貫徹落實新形勢下黨的政治生活若干準則，嚴守政治紀律和政治規矩，大力發展積極健康的黨內政治文化。不斷強化政治站位，堅決執行建立落實“第一議題”決議制度，堅持把學習貫徹總書記最新重要講話和指示批示精神作為黨委會議的“第一議題”，及時組織學習，研究制定落實措施，健全責任體系，建立學習研究、安排部署、督促推進、考核評價、追責問責的工作落實機制，形成工作閉環。切實把習近平總書記指示批示精神和黨中央決策部署轉化為黨組織和廣大黨員職工砥礪前行的生動實踐，切實做到真學、真做、做好，確保黨中央決策部署在公司落到底、抓到位，以實際行動踐行“兩個維護”。

著力加強制度建設

堅持黨的領導與完善公司治理相統一，堅持“兩個一以貫之”，黨委要切實發揮領導作用，在制度上確保公司法人治理更加有效，在組織上推動經營管理更加規范，在機制上保證重大問題決策更加科學、民主、依法合規，在行動上落實黨中央各項決策部署，落實兵器工業集團各項戰略安排更加自覺有力。第一，把黨的領導優勢轉化為企業治理優勢，持續抓好子公司黨委工作規則的修訂，完善各級黨委黨建進章程工作，規范細化“兩個清單”，不斷推動各級黨委發揮作用規范化、制度化。第二，落實兵器工業集團黨組對導航集團結構調整的決定及實施深度融合的要求，采取機構融合、業務托管、制度流程再造等措施，確保新導航集團融合工作平穩順利完成。結合導航集團一體化運行情況，體系化開展制度修訂和流程優化工作，調整優化部門機構設置和職責分工，對各業務領域同步推進制度建設。第三，統籌制定高質量發展指標體系，推進形成“導航集團企業價值地圖”，構建以業務要素為基礎、以管控流程為保障，具有導航集團個性化特點的高質量發展行動體系。

圖：導航集團亦莊辦公大樓。

著力加強黨的組織建設

堅持新時代黨的組織路線，選拔培養對黨忠誠、勇于創新、治企有方、興企有為、清正廉潔的各級領導干部，強化科技領軍人才培養、戰略人才引進和高技能人才隊伍建設，著力集聚愛國奉獻的優秀人才。深入推進黨組織強基工程，持續推進全面從嚴治黨向基層延伸，不斷激發基層黨組織的戰斗力、凝聚力、推動力。第一，強化基層基礎，全面推動黨的組織建設上下貫通。壓緊壓實黨建工作責任制，結合實際逐級開展黨建責任制考核及子公司黨組織書記、本部黨支部書記述職考核評議，并強化考核結果運用，進一步激發黨建促發展的內生動力。把黨的支部工作條例、國有企業黨的基層組織工作條例、黨的基層組織選舉工作條例等，作為加強新時代公司基層黨組織建設的基本遵循，堅持大抓基層、大抓支部的鮮明導向，常態化推動軟弱渙散黨組織專項整治，深入實施黨員教育工作計劃，落實“組織健全、制度完善、運行規范、活動經常、檔案齊備、作用突出”六條標準，全面加強支部標準化規范化建設。找準基層黨組織圍繞中心、服務大局的切入點和結合點，把“黨員創新工程”立在任務最緊的一線，把“黨員服務隊”“黨員責任區”“黨員示范崗”建在任務最重的現場，提升基層黨組織的組織力、戰斗力。第二，強化責任擔當，鍛造新時代干部人才隊伍硬核素質。全面貫徹新時代黨的組織路線，堅持政治標準和實踐標準，及時把忠誠干凈擔當、本領過硬、執行力強的干部選出來、用起來，不斷優化干部隊伍整體功能。完善精準考評機制，及時調整不擔當、不干事、不求有功但求無過的干部。落實“三個區分開來”，為擔當者擔當，為負責者負責，為干事者撐腰。扎實推進高素質專業化干部隊伍建設，常態化開展干部系統培訓，提高貫徹新發展理念、構建新發展格局的能力和水平。第三，強化共建共享，不斷鞏固深化群團工作成效。堅持黨建帶群建帶團建，在組織上加強領導，工作上大力支持，領導群團組織團結帶領職工堅定不移聽黨話、跟黨走。健全完善民主管理制度，依法維護職工合法權益，積極構建和諧勞動關系，不斷增強職工主人翁意識，匯聚履行強軍首責、推動高質量發展的強大力量。堅持以人民為中心的發展思想，堅決把員工生命安全和身體健康放在第一位，堅決落實習近平總書記關于疫情防控常態化的重要指示批示精神，以增強職工群眾幸福感、獲得感、安全感為導向，用心用情用力當好職工“娘家人”，營造有溫度的文化環境。廣泛開展形式多樣的勞動競賽和技能大賽，讓每名職工施展才華有舞臺、發展進步有平臺，大力弘揚勞模精神、工匠精神，打造知識型、技能型、創新型人才隊伍。推動共青團在青年創新創效、服務青年成長成才、當好黨的助手和后備軍上積極創新，匯聚推動企業改革發展的強勁正能量，切實增強引領凝聚、組織動員、聯系職工的能力，切實履行國有企業政治責任、經濟責任、社會責任。

著力發揮黨建推動改革發展優勢

始終牢記初心使命，強化國企政治基因，把準改革發展正確方向，切實做到對黨忠誠、為黨分憂、為黨盡責。堅持黨建工作服務生產經營，創新工作載體、搭建工作平臺，積極探索黨建工作和生產經營有效聯動、同向發力的方式方法，實現黨的建設與改革發展同頻共振、融合互促，把黨的領導貫穿于導航集團改革發展各領域各方面各環節，進一步健全工作體系、完善落實機制、形成工作閉環，為實現高質量發展提供根本保證。第一，按照十九屆五中全會的部署和兵器工業集團落實國企改革三年行動方案的要求，處理好改革和發展的關系，深入推動深化改革各項重點任務，不斷增強導航集團的競爭力、創新力、控制力、影響力和抗風險能力。第二，統籌資源配置，強化幫扶措施，進一步完善導航集團總部對各子公司實施的差異化母子公司管控體系+重大事項運營管控模式，提升總部、各子公司在重大決策程序和協調機制中的合規性和效率性；總部各管理部門加強對子公司實施業務指導，將管理鏈條延伸到各子公司。第三，聚焦主責主業提能力，兩化融合扎實推進，建成“2+2”智能化柔性加工和裝配生產線，提升基于數據驅動的信息化應用能力和運營管控能力，以數據流為紐帶推動流程優化，以新型能力建設為核心路徑，推進企業數字化轉型升級，榮獲“北京市智能制造標桿企業”“北京經濟技術開發區智能制造試點示范企業”等榮譽稱號。

著力加強宣傳思想工作

堅持做好新形勢下宣傳思想工作，著力推進主題宣傳。發揮黨的凝心聚力優勢，推進宣傳思想工作理念創新、內容創新、手段創新和機制創新，大力弘揚社會主義核心價值觀，傳承弘揚“把一切獻給黨”的人民兵工精神，主題宣傳“黨旗在疫情防控和復工復產第一線高高飄揚”的感人事跡，不斷加強精神文明建設和企業文化建設，激發廣大干部職工愛黨愛國愛兵工愛企業的熱情，增強宣傳思想工作的針對性、實效性。堅守輿論陣地，彰顯文化自信。研究制定黨委意識形態工作責任制實施細則，落實黨管意識形態原則，明確導航集團黨委和各級黨組織領導班子、領導干部的意識形態工作責任。強化宣傳輿論陣地管理，加強工作微信群監管，確保輿論陣地可管可控。充分利用多種宣傳平臺，緊扣時政熱點和企業運行亮點及時發布宣傳信息，營造學習先進楷模事跡、立足崗位創先爭優的濃厚氛圍，及時宣傳樹立兵器形象、企業形象，有效凝聚人心，鼓舞士氣，確保意識形態安全，彰顯文化自信。

著力加強全面從嚴治黨

堅持黨風廉政建設和反腐敗斗爭永遠在路上，發揮黨的監督優勢，強化對貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神和黨中央各項決策部署、兵器工業集團戰略安排的監督檢查，不斷健全完善巡視巡察上下聯動監督網絡格局，深化紀檢監察體制改革，大力營造風清氣正、干事創業的良好政治生態。開展首輪內部巡察，實現對子公司全覆蓋，對巡察發現“四個落實”方面存在的63個問題，104個具體表現，組織制定了162項整改措施。建立了總部業務部門督促指導、子公司具體落實、公司紀委跟蹤監督的整改工作新模式，通過黨委書記“點人點事”、巡察整改推進會等方式，進一步壓實整改責任，形成上下聯動、合力攻堅、層層落實的局面，有力促進了基層黨組織和黨員干部擔當作為。