踐行新時代兵器工業發展方針加快打造千億級國家石油和精細化工產業基地

文=任勇強

華錦集團是中國兵器工業集團所屬的石化子集團，是兵器工業集團打造海外石油勘探開采—石油貿易—石油化工—精細化工—特種化工（火炸藥）產業鏈，建設千億級軍民融合國家石油和精細化工產業基地的重要組成部分，現有石油化工、化學肥料、道路瀝青及潤滑油基礎油三大主營業務板塊，形成了830萬噸/年原油加工、50萬噸/年乙烯、100萬噸/年瀝青、90萬噸/年潤滑油基礎油、132萬噸/年尿素的生產能力。近年來，華錦集團深學深悟習近平總書記關于國有企業改革發展的重要論述，堅定貫徹黨中央決策部署，自覺踐行新時代兵器工業發展方針，堅持穩中求進工作主基調，堅持新發展理念，聚焦主責主業，全面深化改革，推動轉型發展，走出了一條符合企業實際的高質量發展之路，為兵器工業改革發展和地方經濟發展做出了重要貢獻。

堅定貫徹黨中央決策部署，謀劃高質量發展方略

國有企業作為中國特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎，作為黨執政興國的重要支柱和依靠力量，必須始終把貫徹落實習近平總書記關于國企改革發展的重要論述、黨中央決策部署、兵器工業集團發展方針作為首要職責。實踐中，我們堅持第一時間學習、第一議題研究，思全局、觀大勢，結合華錦集團實際謀方略、抓落實。

針對近年來國內石化產能快速增長、原油市場頻繁波動、中美貿易摩擦升級等風險挑戰，以及企業發展動能不足，科技創新、市場營銷、人才隊伍有待加強，產業和產品結構不盡合理，基礎管理薄弱等問題，華錦集團站高望遠、謀定后動，科學研判形勢，系統梳理問題，將習近平總書記關于國企改革發展的重要論述、黨中央決策部署、兵器工業集團發展方針細化為企業具體行動綱領，確立了打造千億級軍民融合國家石油和精細化工產業基地的企業使命；制定了以“基礎再建、動能再造、優勢再創”三大目標，“創效、改革、發展”三大使命，“安全、環保、廉政”三條底線為重點的企業方略；提出了“打基礎、補短板、立標桿、創一流”的工作主線，以及樓長制、單元設備安全責任制、示范企業創建、專項管理提升、全員素質提升等一系列專項提升行動及具體舉措，找準工作突破口，以新思想凝聚力量共識，以新形象重塑企風生態，以新作為贏得信任支持，凝聚了干事創業的強大力量，形成了推動企業高質量發展的整體合力。

聚焦主責主業提質增效，筑牢高質量發展基石

主責主業是國有企業的立身之本、發展之基，抓好主責主業既是中央深化國企改革的部署要求，也是企業可持續、高質量發展和增強核心競爭力的內在需要。近年來，華錦集團緊緊圍繞石油化工、化肥、道路瀝青與潤滑油基礎油三大主營業務，以創效為第一主題，抓主要矛盾，解關鍵難題，從科技創新、結構調整、降本增效等方面入手，分類施策、精準施策，推動了主業做強做優做大，市場競爭力和抗風險能力明顯提升。

石化板塊著力優化資源配置、調整產品結構，保持高水平盈利。石化業務在“十一五”期間建成600萬噸/年煉油、50萬噸/年乙烯、14萬噸/年本體ABS等項目的基礎上，2018年出資3.43億元重組北化集團、特能集團在盤錦5家子企業股權，新增20萬噸/年環氧乙烷/乙二醇、14.6萬噸/年重整重芳烴分離、8萬噸/年碳五分離、9萬噸/年碳九分離、6萬噸/年碳九加氫、10萬噸/年丁苯橡膠等生產裝置，形成上游煉油、中游乙烯、下游精細化工煉化一體化的兵器特色石化產業鏈，優化了資源配置，實現了兵器石化業務的一體化布局和整體化發展，5家企業由重組前2017年的虧損4.9億元，到2020年實現盈利1.2億元的新業績。以科技創新為抓手，優化資源配置，調整產品結構，通過改進煉油常減壓裝置工藝，成功實現-35號柴油的生產，近三年年均產銷量57萬噸；實施航煤生產設施工藝改進，2015年12月航煤產品通過認證、2017年列入國防軍工用油計劃；堅持高端化、差異化研發方向，“十三五”期間累計開發34個聚烯烴新牌號，聚烯烴高附加值產品銷售比例由44%提高到65%。“十三五”期間，石化業務保持較高盈利水平，成為企業重要的經濟增長點。

圖：華錦集團黨委書記、副董事長任勇強（左二）到生產一線檢查指導工作

化肥板塊著力調結構、爭資源、降成本，步入穩定盈利軌道。受國內尿素產能過剩、價格大幅下滑，化肥原料天然氣資源緊張、價格上漲等因素影響，華錦集團所屬錦天化公司、新疆化肥兩大化肥企業2014—2017年持續虧損。為扭轉化肥板塊經營虧損局面，我們加快產品結構調整步伐，在原來只有普通尿素一種產品的基礎上，先后完成大顆粒尿素、車用尿素、新型穩定性尿素等研發和產業化，推動了肥料產品結構升級；通過爭取天然氣價格優惠政策、建立天然氣與尿素價格聯動機制，在穩定天然氣供應量的同時，降低天然氣價格；對標行業先進企業，優化組織機構，創新倒班模式，精簡富余人員，提高勞動生產率。2018年起兩大化肥企業扭虧為盈并連續三年盈利。

瀝青板塊著力延伸拓展產業鏈、產品鏈，打造特色化、差異化競爭優勢。“十三五”以來，企業在已建成的100萬噸/年瀝青、20萬噸/年環烷基餾分油加氫裝置、40萬噸/年加氫尾油異構脫蠟裝置基礎上，建成30萬噸/年環烷基餾分油加氫裝置，形成了90萬噸/年潤滑油基礎油生產能力，成為國內最大的專業潤滑油基礎油生產基地；建成5萬噸/年成品潤滑油調和項目，研發和調配成品潤滑油配方80個，提高了產品精深加工水平。近五年瀝青板塊盈利能力穩步提升，最高年利潤6.18億元。

持續開展降本增效，全方位提升成本競爭力。2016年圍繞生產運行、物資采購、費用控制、政策爭取制定354項重點降本增效及精益管理措施，2017年對各項措施進行固化、補充和持續釋放，推動了企業效益連創歷史新高。2018年根據對國際油價走勢和產品價格變化的預判，在預算基礎上制定149項措施，全年增效6.16億元；2019年制定197項挖潛增效措施及131項“過緊日子、降本節支”措施，增效6.64億元；2020年為化解疫情、油價下跌、市場嚴重萎縮對當期經營的重大影響，實施降本增效專項行動，先后分三批制定392項增效措施，增效13.6億元，較好化解了市場風險。

“十三五”期間，華錦集團累計加工原油4100萬噸、天然氣42億方，主產品產量4430萬噸；累計實現銷售收入1726億元、實現利稅總額265億元、工業增加值323億元；連續3年被兵器工業集團評為經濟效益突出貢獻一等獎，2020年榮獲經濟效益突出貢獻專項獎，為兵器工業集團穩增長做出了重要貢獻。

全面深化改革，再造高質量發展動能

改革是第一動力，是破除體制機制障礙的關鍵之招、增強企業活力的重要法寶。近年來，華錦集團堅持問題導向和市場化改革方向，對標行業先進，創新體制機制，持續減負瘦身，推進專項改革攻堅，增強了企業活力，激發了發展動能。

堅持“一企一策”，完成公用輔助單位改革。針對公用輔助單位對企業的依賴思想嚴重、改革和對外開拓市場的動力不足、體制機制不活、經營方式落后、管理水平較低等問題，堅持問題導向、市場導向，制定了公用輔助單位改革方案，堅持以存量吸引增量，采取“一企一策”的方式，成熟一個實施一個。2017年以來，先后完成規劃設計公司、華錦賓館、工程公司、塑料公司4家單位的合資合作，引進新股東實現了混合所有制改革。通過改革，華錦集團不再給企業補貼、不再向企業輸血，實現了國有資產的保值增值，并精干了主業；公用輔助企業引入市場化機制，由過去的“等、靠、要”變為主動走出去開拓市場，企業經營狀況明顯改善，比如，規劃設計公司改革前收不抵支，改革后企業主動走出華錦圍墻，進入廣闊市場，2018年、2019年和2020年分別實現利潤122萬元、298萬元和293萬元，在企業效益增長的同時，職工收入明顯提高。

扎實推進減負瘦身，全面解決企業辦社會問題。“十三五”期間，華錦集團搶抓國家政策機遇，因勢而謀、乘勢而上，加快剝離企業辦社會職能，減輕企業負擔。2016年根據國務院國資委、財政部關于國有企業在2018年底前基本完成“三供一業”分離移交的意見，抓矛盾線、攻關鍵點，爭取國家專項資金補貼1.8億元，到2017年底僅用一年零八個月時間、提前一年完成“三供一業”分離移交任務，每年可減少企業補貼支出2000萬元—3000萬元。2020年，與地方政府簽訂“國有企業退休人員社會化管理移交工作協議”，6314名退休人員實現社會化管理；爭取中央財政補貼1300萬元，完成錦天化廠辦大集體的重組。至此，企業辦社會問題全面解決，共移交剝離資產5612萬元、移交和分流人員1128人。實施減員增效，在崗職工由2015年的11458人減至2020年底的8568人，累計減員2890人，年可節約人工成本2.8億元。通過企業辦社會移交和精簡人員，減輕了企業負擔，實現了輕裝上陣。

推進專項改革攻堅，圓滿完成各項改革任務。抓“處僵治困”，2016年11月華錦集團所屬錦天化公司、熱電公司被列為特困企業治理名單，圍繞三年扭虧及減員目標，堅持分企施策，突破難點、降本增效、用足政策，2018年兩家企業均實現盈利并超額完成治理目標；利用“處僵治困”機遇出臺內部退養、協議解除、特殊工種提前退休等政策，共分流1392 人。抓脫困攻堅，2019年華錦集團所屬遼寧北化公司、錦禾公司被列為駐東北地區困難企業名單，我們堅持問題導向，制定方案、落實責任、完善措施、例會督導，2019年遼寧北化公司率先扭虧為盈，2020年兩家企業均實現盈利。抓“壓減”工作，到2020年底共壓減5家法人單位，“壓減”任務按期完成，減少了法人戶數和管理層級。

抓住核心關鍵，提升高質量發展能力

實踐中我們深刻體會到，科技創新、市場營銷、人才隊伍是企業高質量發展的關鍵要素，也是制約企業高質量發展的核心問題。幾年來，我們在科技創新、市場營銷、人才隊伍上持續發力、久久為功，取得明顯成效。

堅持創新驅動，提升科技創新能力。把科技創新作為發展的第一動力，2018年1月召開加入兵器集團12年來的首次科技大會，謀劃和推動科技創新體系和能力建設，出臺了激勵政策；2019年組建成立華錦化工研究院，整合研發資源，優化研發流程，完善激勵機制，為科技創新搭建了新平臺。“十三五”期間，企業新產品貢獻率由24.5%提高到35%；獲得市級以上科技成果獎34項，5家子企業進入國家高新技術企業行列；華錦集團成為盤錦市首批創新型領軍企業。

堅持市場為本，強化營銷體系和能力建設。為建立適應市場、科學先進、有效激勵的營銷體系，2019年6月召開營銷大會，出臺《未來五年營銷體系建設實施綱要》及“一品一策”營銷模式創新方案，明確了營銷體系和能力建設的目標任務。在此基礎上，成立華錦營銷中心，整合營銷資源，實現專業化、集約化管理；推行客戶經理負責制并建立渠道開發與產品創效掛鉤的激勵機制，創新客戶開發與渠道管理模式，2020年戰略客戶、重點客戶及終端客戶數量同比分別增長10%、14%和28%；2020年電商營銷平臺上線運行，所有品種實現網上銷售，快速捕捉市場信息，拓寬了市場領域；將油品銷售向終端市場延伸，首座加油站2019年建成運營并實現穩定盈利，第二座加油站正在建設，其他加油站前期工作也在積極推進。

堅持人才強企，持續建機制調結構提素質。建立人才成長機制，形成了技術和技能人員6級、精益人才5級、安全專家4級、生態環保專家2級發展通道，定期進行考核和動態調整，培育壯大技術、技能及管理人才隊伍；針對科研開發、原油采購、市場營銷、一線生產骨干，建立市場化的薪酬激勵政策，調動關鍵核心崗位人員的積極性和創造性。持續優化人員結構，“十三五”期間累計招聘大學生422人，全日制本科員工占比由2015年的12.2%增至19.1%，30周歲以下青工占比由2015年的12%增至13.5%;中、高級專業技術人員占比由2015年的12%增至18%。構建“六位一體”教育培訓體系，常態化開展職業技能競賽、師帶徒、崗位大練兵、勞模創新工作室創建、青年創新創效等工作，啟動全員素質提升工程，職工學技術熱情全面激發，近年來職工在全國、省、市各種類型的技能大賽均取得優異成績，其中，2019年首次參加全國石化行業技能競賽獲二、三等獎。

加快重點項目建設，再創高質量發展優勢

發展是第一要務，是企業實現優勢再創、可持續發展的根本。面對國內石化行業快速發展、企業產業和產品結構不合理等問題，幾年來我們牢牢把握發展主題，加快推進重點項目，為企業高質量發展積蓄力量。

舉全集團之力推動精細化工及原料工程項目。規劃規模為1500萬噸/年煉油、165萬噸/年乙烯的精細化工及原料工程項目選址在遼寧盤錦遼東灣新區，是兵器 工業集團打造千億級軍民融合國家石油和精細化工產業基地的關鍵項目。為使項目盡快落地，近年來我們全力破解制約項目推進的重大問題，積極爭取各方面支持，項目于2020年12月完成合資公司注冊和項目土地購置，工藝包招標、基礎設計和詳細設計招標基本完成，現場土方回填、地基預處理等前期施工已經啟動，項目進入加快推進的新階段。項目建成投產后，華錦集團將新增銷售收入1000億元、利稅280億元，成為集約化、高端化、差異化世界級石化產業基地。

搶抓“一帶一路”建設機遇，推動化肥產業“走出去”發展。2018年8月與哈薩克斯坦聯合化學簽署《合資合作框架協議》，雙方決定在哈薩克斯坦合資建設80萬噸/年尿素項目，2018年11月該項目被列入中哈產能合作框架內55個重點項目之一，2019年雙方簽署聯合開發協議。目前，項目已完成中方可研評審及哈方國家評審，中哈雙方就主要決定性文件的關鍵合同條款基本達成一致，力爭早日簽署關鍵合同，啟動項目建設。項目投產后，華錦集團將新增尿素產能80萬噸、年銷售收入10億元。

站在“十四五”發展的新起點上，華錦集團將以打造千億級國家石油和精細化工產業基地為目標，全面開啟第三次創業新征程，建成精細化工及原料工程項目、現有煉化一體化、化學肥料、瀝青/潤滑油四大業務板塊聯動發展的產業格局，形成盤錦現有基地、遼東灣新基地、北瀝基地、葫蘆島基地、新疆庫車基地、哈薩克斯坦基地六大基地協同發展的產業布局，打造高端化、差異化、精細化、一體化、智能化、綠色化產業發展體系，實現華錦集團的升級蝶變，為兵器工業高質量發展、建成世界一流企業做出更大貢獻。