電力工程項目審計風險分析及防范

蘇露

摘要：目前，我國的部分電力工程項目中審計工作存在審計理論尚不完善、審計方法不夠明確審計質量不高，審計風險較大等問題。所以，開展電力工程項目審計，其首要任務就是保證資金的安全和正常使用。文章就電力工程項目的審計風險和預防對策進行了探討。

關鍵詞：電力;工程項目;審計風險;防范

1 電力企業工程項目的特點

電力工程項目具有工程量大、投資大、建設周期長、影響范圍大等特點。另外，電力工程的建設對周圍的自然環境有很大的影響，包括水文、大氣、土壤、生活用地等。

電力工程的工作量很大，工期也很長。為了使發電站資源最大程度地集中，降低對環境的損害，一般的電力工程建設規模均有相關的起點標準。電力工程的施工，包括工種、設備、原材料等，都是一個龐大的工程。同時，電力工程建設也要經過前期勘察、可行性研究、招投標、實施等一系列復雜的程序。所以，如此大規模、長期的工程，跨時間周期、管理周期和組織管理，是很普遍的。

電力工程投資大、利益關系人多，是我國目前面臨的主要問題。電力工程是一種具有公共性質、國家戰略特征的能源基礎設施。所以，大部分的電力項目投資者都是國家、地方政府和集體機構，而這些項目所帶來的利益和影響則覆蓋了當地的商業和居民。各方利益主體之間的所有權、投資來源、經營權、收益權等相互交織，既是對工程建設、運作方式、專業程度的考驗，也是對利益分配與權責關系的構建提出了嚴峻的挑戰。

電力工程是一個國家與社會可持續發展的重要課題，我國的電力規劃建設并沒有明確的市場經濟性質。電力工程是在全國統一的計劃和指導下，進行布局、設計、建設和調整的。尤其是在我國電力產業的改革和發展中，一方面要以市場化的方式運行，以提高建設項目的投資和運行效率;另一方面，要形成合理的區域布局，協調供需，保護環境。

因此需要保證電力工程項目的建設符合國家和地區的發展規劃，符合相應的運行法規程序，滿足經濟發展的需求。

2 審計對于電力工程項目的重要意義分析

電力工程項目審計主要是對工程投資進行評估，并對工程是否能夠實現預期的效果進行預測，進而提高工程的經濟效益。隨著我國市場經濟的發展，現行的工程結算質量控制審計已經不能滿足電力工程建設的需要。隨著我國電力建設的不斷深入，工程建設投資管理面臨著新的挑戰。因此，對電力項目的效益審計提出了更高的要求。新的環境下，電力工程審計越來越具有動態性，既要對項目的績效進行評估，又要對項目的全程進行跟蹤審計。在新的歷史條件下，電力工程審計的效率、時間、效益都得到了提高，它的重點在于加強對管理的重視，改變了過去的審計工作中存在的一些問題。電力工程審計是提高企業財務管理意識，促進企業效益的提高，提高審計管理水平，提高企業的核心競爭能力。

3 審計風險的形成原因

電力工程項目的施工難度大、工期長、涉及面大，給工程建設帶來諸多不確定性，從而給工程施工帶來一定的審計風險。在項目實施過程中，社會、經濟、審計等因素也是影響審計工作的重要因素。

審計本身的因素主要有審計人員的專業素質、審計程序和審計方法等。社會經濟因素包括審計內容的復雜性、會計工作方法的復雜性、經濟環境和社會環境等。另外，在被審計的主體中，還涉及了工程建設的部門、利潤等，這一切都會造成信息的不準確。這些因素是當前我國電力工程項目中普遍存在的審計風險。作為施工單位，要從項目本身的實際情況出發，對影響審計的因素進行深入的分析，并制定相應的預防措施。

4 電力工程項目審計風險防范措施

4.1 對審計工作進行全程跟蹤，提升審計工作的監督成效

針對當前電力工程項目審計工作的現狀，目前，我國電力工程項目的審計工作由前期、項目審批、施工圖設計、招投標、設備采購、合同簽訂、投資資金預結算等方面逐漸轉變。而非整個工程在工程完工后的經濟投入。（1）對電力工程前期進行審計，確保工程總投資效益的同時，做好工程的設計與招投標。（2）在電力工程項目審計中，搞好工程建設審計也是一個重要的工作。（3）在電力項目施工結束后進行審計是對工程成本進行有效控制的最后一步。對工程工期、質量和總成本的控制指標進行逐項審核，并對工程結算書的編制、收費標準的整體比例是否達到要求進行了審計。

4.2 不斷提高審計人員的綜合素質

審計人員在審計工作中扮演著至關重要的角色，審計人員關系著是否可以獲得可靠、權威和公正的審計結果。作為一位優秀的審計工作者，必須具備良好的職業素養，具有高度的責任心，能在審計工作中主動處理各種問題。新形勢下，電力工程建設項目審計工作的質量越來越高。加強對審計人才的綜合素質的培養，是一種行之有效的途徑。從專業角度講，要對整個審計工作乃至每個細節都有一定的認識，對電力項目各施工階段的指標申報、結算進行全面的分析、評價。

4.3 強化內部信息化審計

加強對內部審計的管理，加強對內部審計的管理。要使內部審計更好地發揮其功能，就需要加強內部審計的制度建設。當前，很多內控制度只停留在形式上，而在規章制度上卻缺少科學性。要實現內部審計工作的迅速推進，必須對相關的制度進行規范，以保證審計工作的有序進行。制定嚴格的內部審核和評價體系。在企業的運作中，內部審計是企業的一個重要環節，所以需要對其進行嚴格的評價。在此過程中，要對內部審計進行明確的獎勵和懲罰，并對其進行定期的評價。只有如此，審計工作才能逐漸提升，審計工作的信息化進程也會隨之加快，內部審計的信息化程度也會隨之提升。

結束語

隨著我國經濟社會的迅速發展，對電力的需求越來越大，電力工業也進入了一個高速發展的新階段，電力工程審計需要跟上時代發展的步伐。新形勢下的電力工程項目審計工作中存在著許多問題，造成了不可靠、不權威、不公正的現象。為適應新的發展，電力行業必須與時俱進，積極探索先進、科學的審計方法，以提高審計水平，從而降低審計風險，提高企業經濟效益。

參考文獻

[1] 趙守全.風險評估在項目審計方案編制過程中的應用探索[J].現代經濟信息，2018（7）：190.