她從服務員到落馬副局長

周曉冬

走上領導崗位

2020年7月的一天，四川省宜賓市興文縣法院門前拉起了黃色警戒線。高雪梅貪污、受賄案在這里公開開庭審理。

寬大的“興文看管”黃色背心套在高雪梅的身上，使她的身材顯得有些矮小。高雪梅站在法庭的被告席上，面容憔悴，青絲枯白，全然沒有了往日的風采。在庭審過程中，高雪梅的家人始終安靜地坐在旁聽席上，高雪梅不時回頭十分傷感地看著他們，有話要說而又不能說。

“我接受法庭的審判，認罪悔罪，我走上了犯罪的道路，我深刻地認識到自己的人生觀、價值觀、政績觀發生了扭曲……如果時間能倒流，我愿付出一切。接下來我要積極改造，悔過自新，爭取早日回歸家庭和社會。”在被告人最后陳述階段，高雪梅這樣說。

庭審結束后，看著高雪梅被帶離法庭，消失在走廊的盡頭，高雪梅的家人再也無法控制情緒，抱頭痛哭……

高雪梅出生于1975年10月，父母都是鄉鎮教師。父母給她取名雪梅，希望她能像雪中寒梅一樣冰清玉潔，傲雪綻放。高雪梅勤奮好學，成績一直不錯。可是因為家庭貧困，高中畢業后她沒有繼續求學，而是來到一家餐廳成為服務員。上不了大學是她心中巨大的遺憾，她堅信命運掌握在自己手中，高雪梅一邊打工，一邊堅持學習，通過不懈的努力，她取得了自學考試大專文憑。

2004年2月，高雪梅通過公務員招生考試，成為興文縣文化體育局文化稽查大隊的一名工作人員，從餐廳的服務員變身國家干部，此時的高雪梅意氣風發，干勁十足。在組織的培養和個人的努力下，高雪梅先后任興文縣文化體育局紀檢組長、紀委書記和文化廣播電視和旅游局黨委委員、副局長。

“我曾經努力奮斗，為自己取得的工作成績感到驕傲。我覺得我是黨的驕子，是組織的寵兒。”高雪梅這樣評價自己的前半生。剛剛參加工作的高雪梅，粗茶淡飯，生活拮據，而她感受到的卻是幸福快樂的陽光。正是她的上進、要強，使高雪梅一步步走上了領導崗位。

高雪梅位高權重，她的內心卻并不平靜。正如高雪梅所說：“我的早期生活并不寬裕，當時上有雙方老人需要贍養，下有兒子需要撫育，我和丈夫經常因為經濟拮據鬧別扭。清貧的生活使我很羨慕有錢的人，覺得有錢真好。”

對金錢極度渴望的高雪梅逐漸在如何看待權力、如何使用權力的問題上產生了偏差，從此人生開始步入歧途。

選擇不擇手段

2013年，興文縣某鄉鎮網吧老板王某經過別人介紹，找到高雪梅咨詢辦理《網絡文化經營許可證》的事情。按照當時的辦理程序，只需逐級上報并實地核查，只要符合規定就可以辦理《網絡文化經營許可證》，不需要收取業主任何費用。而高雪梅盤算著從中“撈一筆”，便告知王某要10萬元才能辦理，最終王某送給高雪梅10萬元現金，高雪梅為王某辦理了《網絡文化經營許可證》。

“第一次收錢我也很害怕，我清楚自己的行為是違法犯罪，但我想這是兩個人的事情，他不說，我不說，誰會知道？僥幸心理讓我收下了這筆錢。”高雪梅這樣還原當時自己的心理。

千里長堤，潰于蟻穴。高雪梅在錯誤人生觀的侵蝕下，突破了道德底線和法紀紅線，從此走上了違法犯罪的道路。

2016年，興文縣教體文廣局準備在部分旅游沿線和貧困村實施“圖畫鄉村”項目，就是在旅游沿線、高速沿線等繪制關于“興文美景、苗族文化、僰人文化”等苗鄉特色的“文化墻”，這個項目由高雪梅負責實施。高雪梅憑著對分管項目及財務程序的了解和熟悉，在文化項目上打起了如意算盤。她根據當年實施“圖畫鄉村”項目情況計算出仍有46萬元經費未使用，就虛造報賬資料，以處理“文化墻”墻面基礎工程的名義將46萬元經費套取出來，把錢揣入自己的腰包。

隨著各級各部門對文化產業項目資金的投入越來越多，高雪梅的胃口也越來越大。2018年10月，興文縣舉辦西部民歌賽系列活動。按照慣例，承辦單位需制作賽事畫冊用于宣傳，此次賽事畫冊制作由高雪梅牽頭。但省政府要求當屆民歌賽不必制作賽事畫冊，高雪梅想到教體文廣局已準備了5萬元賽事畫冊制作費，于是她虛造了制作賽事畫冊報賬費用4.96萬元，并將這些錢用于個人生活開支。

“只要有文化投資項目，我就會想方設法套出錢來。”案發后，高雪梅這樣交代。

職務賦予的公權力被高雪梅當成兌換私利的籌碼，行政審批被她當成收錢交易的商業原則，隨著欲望越來越強烈，她的膽子也越來越大。

2017年9月，高雪梅在檢查一所幼兒園工作時，告訴負責人胡某某因消防設施不完善，無法為幼兒園辦理許可證。胡某某十分著急，低聲下氣找高雪梅幫忙。高雪梅表示自己可以為他完善消防設施和辦理《民辦學校辦學許可證》，但消防工程和辦證總共需要6萬元。胡某某將6萬元如數送給高雪梅后，高雪梅僅花費7600元請工人為該幼兒園進行消防施工整改，為該幼兒園的《民辦學校辦學許可證》辦理了審批手續，剩余的錢收入自己囊中。

只要有利可圖，利令智昏的高雪梅都不會放過。

2017年，高雪梅負責采購一批廣場舞音響設備，她在某網上查了查價格，發現網上價格與實體店的報價相差很大，突然萌生一條“致富”之路。高雪梅在某網上聯系商家，經過對比最終以2.56萬元的價格訂購了音響，在報賬時采取虛開發票的方式報銷9.96萬元，個人從中獲得7.4萬元的“差價”。

嘗到在某網采購的“甜頭”后，高雪梅一發不可收拾，凡是自己負責實施的項目，首先想的就是去某網上購買，順便“撈”一筆。2018年3月，興文縣擬制作“掃黃打非”標牌標識和崗位公示牌，高雪梅故伎重施，在某網上選定商家，僅花費1.6萬元便完成了全部標牌的制作，預算剩下的8.5萬元“差價”落入個人腰包。

從籃球架、乒乓球臺，到宣傳畫、惠民圖書，高雪梅不擇手段，六年間，她斂取不義之財高達280萬元，涉及項目30多個。

“回頭是岸做新人”

2019年初，興文縣紀委監委接到關于高雪梅“明知某歌廳無證經營但仍為之辦理《娛樂場所經營許可證》”的問題線索后，立即啟動聯動協作機制，組織力量展開調查，但因一直無法找到歌廳的股東這一關鍵人物，調查一度陷入僵局。

憑著多年的辦案經驗，調查組隱約覺察高雪梅不僅僅存在監管不力的問題，可能還存在其他問題。調查組轉而從高雪梅的家庭背景、成長經歷、社會關系等方面入手，希望能找到蛛絲馬跡。

不久，一名熟悉高雪梅的干部告訴調查人員：“在班子考核時，高雪梅表示自己不愿意離開教體文廣局去其他單位工作。”辦案人員敏銳地抓住這個細節。機構改革前的教體文廣局在縣級部門中是一個大單位，工作繁雜，業務量大，很多人工作了幾年后都急于離開，而高雪梅在這個系統一干就是15年，從一名基層員工到副局長，這里面有沒有什么貓膩？她分管的業務工作中有沒有經濟問題？一連串的疑問接踵而來。

對此，調查組集中力量對其分管工作中的項目進行調查，很快就發現高雪梅在其分管項目中有重復報賬的問題，找到切入口后，高雪梅的違紀違法問題也隨之浮出水面。

2019年3月，興文縣紀委監委對高雪梅涉嫌嚴重違紀違法問題進行調查。面對鐵一般的事實，高雪梅不得不如實交代。

“我有幸福的家庭，有穩定的工作，有不菲的收入，可是由于我的貪婪，一生的追求與奮斗都毀了，我此刻的悔恨是不能用語言來表達的，我痛心疾首，追悔莫及！”高雪梅的悔過痛徹心扉，可惜為時已晚。

2019年12月，興文縣紀委監委給予高雪梅開除黨籍和開除公職處分。

案件偵查結束后，檢察機關向人民法院提起訴訟。2020年7月27日，興文縣人民法院公開開庭審理了此案。檢察機關指控，高雪梅利用職務便利，貪污、受賄謀取私利，數額巨大，應當依法追究其刑事責任。面對指控，高雪梅表示認罪服罪。10月，興文縣法院判處高雪梅有期徒刑8年，并處罰金人民幣46萬元。“一失足成千古恨，回頭是岸做新人。我想用自己余生的努力來彌補這不光彩的歷史。”在自述材料中，高雪梅這樣說。

（本文除被告人外，其余人名均為化名）

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