適應唐山產業發展的管理類人才需求分析

（唐山師范學院資源管理系 河北·唐山 063000）

1 管理類人才的范疇

根據教育部《普通高等學校本科專業目錄》，共有包括哲學、管理學等12個學科門類。管理學門類下設專業類9個，46種專業（參見表1）。從9個專業類來看，可從產業的角度分屬不同的產業：農業經濟管理類主要分屬第一產業；管理科學與工程類、工業工程類主要分屬第二產業；其他六類主要分屬第三產業。管理專業與產業發展并非一一對應，就像三大產業之間存在交叉融合一樣，很多管理專業服務與所有產業類型。

表1：唐山市法人單位機構類型基本情況分析（2013-2017）

根據教育統計顯示，全國普通高校共設置的管理類專業，占專業設置種數的9%；全國約有14000個管理學專業點，占普通高校專業點數的21%；平均招生人數占總數約20%，畢業生約占7%。管理類專業是我國高校普遍設置的專業，規模呈不斷擴大的趨勢。因此，管理類專業人才的培養以及與產業發展的適應性問題，是當下實現高質量教育發展的重要問題。

2 產業發展與應用型管理類人才培養的關系

社會經濟與產業發展與應用型管理人才是相輔相成、相互促進和相互制約的關系。社會經濟中各產業部門是人才的需求方，地方本科高校是人才的供給方。

2.1 產業發展對人才的直接需求

勞動是社會生產中最重要的生產要素，社會經濟的發展和產業的更替對于勞動者，即人才的形成直接的需求。產業結構的調整決定了人才需求的類型、規格、層次、數量等的變化，它對人才需求表現為“拉力”作用；而合理的人才培養則為產業結構的優化和升級提供了人才支撐的平臺，它對產業結構表現為“推力”作用。

（1）產業結構狀況決定了對人才的需求狀況。人才個體要適應產業結構的調整，必須及時調整和優化自身的知識結構。（2）產業結構的不同發展階段對人才有不同的要求。隨著經濟的發展，第一產業的就業比重不斷降低，第二、三產業的就業比重將增加，勞動力會由第一產業向第二產業與第三產業轉移。（3）產業結構的調整需要人才的數量和質量作為根本保障。人才是影響產業結構優化和升級的關鍵推動力和智力上的保證與支撐。人才結構的調整是產業結構調整的有機組成部分和內在動力。

2.2 地方優勢產業和優勢產業的人才支撐

應用型教育只有充分適應地方行業經濟增長方式轉變和產業結構調整優化的需要，緊密結合地方社會經濟發展特征和行業需求來確定應用型專業教育方向，才能使其培養的人才和地方社會經濟發展相適應，切實擔負起對地方優勢行業和支柱產業的重要支撐，實現高等教育和地方經濟協調發展。

2.3 產業結構調整對人才培養的影響和提出的新要求

（1）產業結構調整對人才培養影響的具體體現。不同產業結構，與之相應的各類人才在知識結構、知識深度和廣度、能力結構和素質等方面要求各不相同。未來的產業結構要求培養的人才必須具有創造性高、知識面寬、自主學習性、想象力豐富和洞察力敏銳等素質和能力。

（2）產業結構調整對人才培養提出的新要求。首先，產業結構調整對于技能型、復合型、外向型和創新型人才的需求量激增。其次，組織的變革呼喚著新型的企業管理人才。最后，社會分工專業化迅速提高，人才需求的類型和規格多樣化，需要配套發展人力資源服務業。

2.4 人才培養結構的變化應該成為產業結構調整的前提

新興產業部門的不斷涌現、技術更新速度加快的時代下，對高素質的人才需求更是與日倍增。人才培養周期比較長，一般高校本科都是四年制的培養模式，教育結構的調整一般也需要較長的時間，這就要求高校在專業的設置上要超越目前社會經濟的發展變化。超前專業人才的培養，對于新興產業的誕生、發展都可以起到導向作用。

2.5 高校專業結構的發展可以豐富產業結構的內容

社會經濟中各行各業的產生和發展，主要是受到了科技文化發展水平的影響。新科技成果的誕生，不僅可以提高生產效率，還可能促進新的生產部門和行業的產生。比如20世紀90年代的網絡技術的發展，使得整個社會進入了電子化、信息化，并且深入到社會的每一個方面，由此催生了一大批電子商務行業。

2.6 高校專業結構的發展可以為產業結構的發展創造合適的社會環境

經濟結構的發展實際上是大量科技成果在經濟部門應用的結果，這必然會帶來人才資源的全面流動和生產力的變革。經濟變革對社會生活會帶來一定程度的影響，進行高校專業結構的調整，提高大學畢業生的心理素質和工作能力，有利于社會環境盡快的適應變革后的經濟結構，這對維持社會的穩定有著重要意義。

3 唐山產業發展的管理類人才需求分析

3.1 管理類人才專業與不同法人單位類型的對應分析

根據法人的類型來看，法人可以區分為企業、事業單位、機關、社會團體、民辦非企業單位、基金會、居委會、村委會、農村專業合作社、其他組織機構。可以將不同法人單位的管理類人才的需求進行大致的專業對應。

管理類專業與法人類型的對應分析結果如下：

（1）從管理類專業維度來看，可以按照專業的應用范圍大小，劃分為通用型管理類專業和專業型管理類專業。若超過60%的法人類型需要，則為通用型管理類專業，若小于60%，則為專業型管理類專業。除了其他組織結構以外，共有9種法人類型，則超過五種法人類型需要的為通用型專業，低于五種（包括五種）法人類型需要的為專業型專業。

根據以上判斷標準，屬于通用型管理類專業的有以下專業類型：管理科學、信息管理與信息系統、工商管理、會計學、財務管理、人力資源管理、物業管理、行政管理、勞動與社會保障、信息資源管理、質量管理工程T、電子商務、電子商務及法律。除通用型管理類專業以外的，均屬于專業型管理類專業。

（2）從法人單位的類型維度來看，企業、事業單位、機關和民辦非企業單位等，因這些單位類型中包括的行業非常廣，因此對管理類人才的需求是全方位的，基本覆蓋了全部的管理類專業,不僅需要企業相關的專業型管理人才，更需要大量的通用型管理人才。社會團體、基金會、農業專業合作社等，需要的管理類人才專業性較強。居委會和村委會需要的管理類人才多與行政管理專業相關。

3.2 法人單位不同類型的數量與人才需求量的關系分析

法人單位數量的多少與專業人才需求成正比例關系，即單位數量越多，需要的人才數量越多，反之越少。根據唐山市法人單位類型基本情況分析可以看出（參見表1）：首先，企業一直以來在法人單位總數中占比最多，占比達到70%以上，且每年的數量不斷增加，因此企業是各類人才需求的最大主體；其次是事業單位，隨著國家機構改革的不斷進行，事業單位相繼合并或者重組，在法人總量中數量呈下降趨勢，但事業單位的人才需求數量不能單純看單位數量，還要結合其規模進行進一步分析；第三是機關的數量，一直以來數量變化不大，但因機構改革，整體數量及占比變化不大，其對人才需求變化不大；第四是社會團體、民辦非企業單位、居委會、村委會等四種類型單位總數量變化不大，人才需要數量相對比較固定；第五是最值得關注的類型，農民專業合作社，隨著農業經濟的不斷發展和產業提升，農業專業合作社這種組織數量增長迅猛，占比不斷提高，應該引起足夠的重視，在現階段及未來較長時間農業農村的人才需求旺盛。

3.3 三次產業法人單位數量與人才需求關系分析

近幾年來，產業結構調整加速，人才需求和就業結構符合產業升級規律。根據唐山市政府網站的統計數據，從2018年產業結構構成比看，三次產業比重之比為1:7.7:5.4。單純從數量上來看，第二產業占比明顯偏高，企業對人才需求數量最多，第三產業對各領域專業人才需求也在不斷增加。

（1）從三次產業法人單位數量分析來看（參見表2），第三產業法人數量最多，占到總數的近四分之三，其次是第二產業，占到總數的近五分之一，其余為占比最小的第一產業。雖然第二產業企業數量較第三產業少，原因是一般情況下，第二產業企業規模普遍比第三產業企業規模大，因此不能單純依靠法人單位數量判斷二、三產業哪個產業人才需要量大，只能說二三產業對于人才的需求量都很大。

表2：唐山市法人單位按產業分基本情況分析（2013-2017）

（2）進一步分析，按行業大類劃分法人單位數，通過數據比較可以看出，法人單位數量及占比較多的依次是：批發和零售業，制造業，公共管理、社會保障和社會組織，租賃和商務服務業，商務服務業，農業。占比較多的行業中，第三產業所含行業最多，說明唐山市產業結構逐漸實現高級化的過程中，需要大批人才作為產業發展的支撐。

（3）在行業大類內部，進一步細分法人單位數及其占比，總結出具體行業的人才需求狀況。

通過以上分析發現，在法人單位總數中占比較高的行業，均圍繞著唐山市現代產業體系中的“4+5+4”的格局展開，符合產業結構和現代產業格局的發展需要。

3.4 唐山現代產業布局中各產業發展迅猛，新興產業人才需求旺盛

隨著唐山經濟發展的和產業結構的不斷調整，產業形態完備，并形成自身特色的“4+5+4”的現代產業格局（參見表3）。2018年，四大支柱產業規模以上企業增加值占到規模以上工業增加值的88.6%，五大新興規模以上企業增加值占到規模以上工業增加值的7.8%。四大生產性服務業總產值占到全市總產值的14.8%，占第三產業產值的39%。2018年唐山市規模以上工業企業單位數共有1712家，規模以上服務業企業數852家。

表3：唐山市“4+5+4”現代產業格局

從產值比重和企業數量等數據可以看出，唐山市人才需求的集中在第二、三產業。而第二產業中主要集中于四大支柱產業，第三產業集中于四大生產服務業。五大新興戰略產業對人才發展的需求在未來較長時間內將會不斷增長。